岚皋县飞地经济发展工作领导小组办公室
发布时间：
2023-03-31 10:51
| 单位名称 | 岚皋县飞地经济发展工作领导小组办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：加强对岚皋县飞地经济产业园区的规划、发展进行科学监管，保障对园区建设、招商引资等服务工作。业务范围：编制园区总体规划、详细规划和经济、社会发展规划;制定实施园区各项管理制度和服务规定；开展招商引资;管理园区项目和园区内基础设施建设；协助国土部门办理园区区内土地征用、土地使用权出让等土地管理工作；处理县飞地办公室的日常事务。 | |
| 住所 | 陕西省安康高新区高新十一路（岚皋县飞地经济园区） | |
| 法定代表人 | 张登明 | |
| 开办资金 | 1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 岚皋县人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.89万元 | 4.01万元 | |
| 网上名称 | 岚皋县飞地经济发展工作领导小组办公室.公益 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和《实施细则》的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在县政府的领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，严格遵守各项法律、法规和政策，严格执行本单位章程，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体业务活动。年初以来，我办始终坚持推进园区“转、改、带”“优化提档升级”工作思路，坚定项目为王发展理念，树牢“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”的鲜明导向，积极谋划、包装、引进创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目、好项目，招商引资、营商环境、项目建设、产业发展等工作取得了应有成效，各项考核指标全面完成，园区实现了健康快速发展。（一）乡村振兴帮扶工作。坚持“充分发挥部门帮扶作用，把‘有力度、有亮点、有效果、有口碑’作为衡量帮扶工作成效的标准”。一年来，我们对标“四有”，加大力度，狠抓落实，累计从经费中挤出3万元、引进企业投入12万元、协调项目资金5万元投入到城关镇东风村各项建设和产业发展之中。全体干部按照“五个一”要求累计到村开展帮扶工作120余人次。院房环境提升、产业道路设施、沟渠防洪建设、土地平整改造、时令蔬菜产业等各项工作如火如荼，脱贫攻坚成果扎实巩固、乡村振兴有效推进，全村呈现出一派欣欣向荣的景象；同时，选派优秀干部1名长期驻佐龙镇塔元村工作队，积极履职、扎实工作，发挥了工作队员的应有作用。（二）重点工作和职能任务。一是成功签约招商引资项目5个，其中落地开工招商引资项目2个；按照“四集中统一模式”，全年建成标准化厂房和配套生活用房4.6万平方米。二是“双招双引”任务稳步推进，累计完成招商引资项目2个，到位资金2.19亿元，提供有效招商引资线索11条，其中3条已签约落地，5条在进一步洽谈中。三是坚持“十个围绕抓旅游”，把旅游经济与飞地经济紧密结合，加快建设“县域特色产业营销商业综合体+县域总部经济城”，深度嵌入“美食岚皋、物产岚皋、乡愁岚皋、创业岚皋”，将其打造成为岚皋开放活县的体验中心、旅游强县的接待中心、美丽宜居县城的展示中心。四是全年完成固定资产投资2.14亿元，占任务118%，目前库存项目1个1.18亿元。五是加强“个转企、小升规”企业培育力度，华能恒大环保取暖设备研发生产项目不断壮大，“五上”纳统已完成申报。六是华能恒大环保设备研发生产技改项目加快推进，一期7000平方米厂房正在加紧建设。岚皋飞地新经济产业企业用房项目土地、可研、规划全面完成。七是大力支持陕西华能恒大科技有限公司项目建设和生产经营，协调高新区管委会为企业减免规费100余万元，落实惠企政策为企业减免房租55万元。协调县农业农村、环保、应急等部门采购企业产品，拓展企业产品销售市场。八是对标县财务绩效管理办法，坚持“两眼向上盯政策、两脚向外跑项目、两手向内抓管理”的总体要求，积极争取项目，协调安康高新区管委会落实资产置换资金280万元，强化管好用好财政预算资金，各类资金效益得到了充分发挥。（三）党建、党风廉政建设工作。一是党建工作。始终把学习放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强干部队伍建设，努力让“四个意识”“四个自信”“两个维护”深深扎根干部心中。不断强化领导班子建设，把“能力出众、决策民主、运行顺畅、配合有力”作为引领干部队伍发展的标准和规范。严格落实“三会一课”制度，创新党建工作载体，把党建融会贯通于项目建设、产业发展、服务企业、园区管理等具体工作中，把党建任务分解到每名党员干部人头，让党的建设与经济工作紧密衔接。二是党风廉政建设。对标中省市县各级党委、纪委全会精神，强化监督、严明纪律、压实责任，始终把贯彻落实中央八项规定精神、纠“四风”树新风作为重中之重，不断完善机制、狠抓落实，把党风廉政建设工作延伸到项目、到岗位、到园区建设具体事项的每个神经末梢，为园区高质量发展提供了坚强的纪律保障。二、取得的主要社会效益和经济效益。（一）社会效益：紧扣县十五次党代会“一四八”战略和县委、县政府主要领导调研飞地经济工作指示精神，聚焦全县“六大产业链”，全面启动2022年“一房一地”产业项目，“县域特色产业营销的商业综合体+县域经济总部城”项目前期有力推进，围绕“四个岚皋”（美食岚皋、物产岚皋、乡愁岚皋、创业岚皋），把握“四大功能”（展示岚皋县情的窗口、开展招商引资的纽带、岚皋物产出口的平台、岚皋产业发展的前沿），坚持“四项原则”（产业为先、分期实施、效益为首、市场运作），土地、规划、可研已完成，项目招商、资金筹措加紧推进。围绕建设岚皋产业项目发展“总部中心”这个目标，坚持“原料基地在县区、研发加工在飞地、销售市场在全域”的招商引资布局思路，充分挖掘园区土地、厂房、政策等资源优势，按照县域“六大产业链”闭环循环思路，努力在“科技含量高、市场前景好、带动效果佳、管理团队强”高质量产业项目上“延链、补链、强链”，让招商引资真正成为园区发展的主动力。按照市委、市政府调整飞地经济发展模式的总体要求，进一步完善与安康高新区管委会的合作思路，坚持“四集中统一”与独立开发建设相结合，不断优化园区土地储备、规划审批、园区建设、招商引资、运营管理等环节的合作机制，努力营造“飞出地”“飞入地”优势互补、运行顺畅、互利共赢的良好局面。深化园区去行政化，强化市场化运营理念，推行“管委会+公司”运营模式，推进园区全面迈入“社会投资、市场建园、专业运营”的发展轨道。（二）经济效益：全年新开工项目4个，竣工投产2个，完成固定资产投资2.14亿元，库存项目1个1.18亿元。按照“四集中统一”模式，建成标准化厂房和配套生活用房4.6万平方米。累计完成招商引资项目2个，到位资金2.19亿元。三、存在的问题及改进措施。（一）存在的主要问题。1.园区发展基础薄弱。目前园区项目建设、企业落地、产值税收基数小，土地仅有81.8亩，厂房6000平方米，在建项目1个，企业3户，且企业质量不高，园区可自主支配的发展空间有限，仅有50亩商业用地。2.体制弊端明显。因飞地经济“四集中统一”工作机制矛盾，导致园区招商引资承载难，土地、厂房难以满足项目发展的需求，造就了发展困难大、矛盾多。（二）改进措施。1.请求支持扩大发展空间。县飞地办拟协调高新区管委会，为园区供应一批工业用地，按照富硒食饮产业园定位适时启动建设一批工业厂房项目，扩大园区发展空间和承载能力。2.加强县与市、县与高新区的沟通衔接，共同推进优化飞地经济机制体制，解决县级层面无力消化的难点问题。四、下一步工作思路。2023年，我办将立足于推进园区建设实质性进展为首要任务，以“一房一地”为主要抓手，合理利用现有资源，最大化发挥经济效益。同时，持续用力抓招商，力争引进一批有质量、有高度的符合园区特点的企业。合力保障园区稳定发展。（一）项目建设。紧扣“一四八”战略、“六大产业链”总体部署，按照打造“县域特色产业营销的商业综合体+县域经济总部城”两块内容的思路，以“四个岚皋”为载体，坚持“一次规划、分批实施，政府推动、错位发展”的原则，全力推进岚皋飞地新经济产业企业用房项目前期各项工作，确保早日开工建设。同时，积极推进华能恒大环保设备技改项目（二期）厂房建设。（二）招商引资。始终坚持“策划包装一批、招商引进一批、促成落地一批”的思路，围绕园区优势资源不断扩大招商引资成果。通过“走出去、引进来”的方式，积极开展各类招商引资活动。（三）园区管理。一是严控园区涉诉风险，对涉及园区相关诉讼，要坚持律师全程代理，政府工作组全程参与的原则，确保依法依规处理；二是根据市飞地办相关安排，促进协调高新区向我县供应用地需求，扩大发展空间；三是做好园区企业“服务员”，按照“五个一”要求，全力扶持园区企业达产达效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |