神木市应急管理综合执法大队
发布时间：
2023-03-31 10:25
| 单位名称 | 神木市应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为安全生产工作提供保障。监督检查安全生产许可证和经营许可证的办理情况·监督检查特种作业人员，企业经营者持证上岗情况·监督安全技术措施、经费·参与事故调查处理 | |
| 住所 | 神木市滨河新区街道广场北路4号党政办公大楼443室 | |
| 法定代表人 | 王飞 | |
| 开办资金 | 2万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 神木市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 102.78万元 | 78.55万元 | |
| 网上名称 | 神木市应急管理综合执法大队.公益 | 从业人数 22 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在市应急管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、严格执法，开展安全生产执法监察工作。（一）全力推动全市安全生产大排查排查整改工作。共涉及18个行业领域、问题隐患43006项，2022年计划整改40683项，已整改38025项，整改率93.5%。其中，危化、城镇燃气、散煤取暖、液化石油气瓶、防汛防溺水、燃气灶聚能环等11个方面安全隐患均已整改完毕。煤矿、消防、自建房、危化停车场、道路交通等5个方面安全隐患整改率均达到90%以上。（二）积极推进全市高风险及极高风险或重大隐患整改。我市高风险共涉及392项，已整改264项，整改率67.3%；极高或重大风险隐患涉及192个单位816项问题。截至目前，已整改单位162家，整改率84.4%；已整改问题655项，整改率80.3%。（三）持续推进专项整治三年行动。紧紧围绕安全生产专项整治巩固提升及“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”这一目标，聚焦隐患查治，不断强化安全监管。截至目前，各行业部门累计检查企业7375户次，排查整治各类安全隐患13952项，打击各类非法违法行为257起，警示约谈129家，处罚款2267余万元。（四）深入开展安全生产百日行动。共执法检查企业1093家，发现违法行为381起，下达责令整改通知书302份，下达处罚决定书43份，立案查处40起，行政处罚107.68万元，停业整顿4家。省、榆林市安全生产百日行动驻点综合督查组反馈问题212项，已整改206项，整改率97.2%。二、规范执法，推动法治建设（一）加强组织领导，推动工作落实。坚持把法治建设工作当作依法治理安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的重要一环，认真推进法治建设，明确法治建设工作有人管、有人抓、有人过问，将责任落实到位。（二）规范执法事项，健全执法体系。一是进一步清理和规范行政职权，确保按职履责。目前共有行政权力事项487项，其中：行政许可2项、行政检查118项、行政处罚367项。二是深入推进“三项制度”贯彻落实。行政执法公示制度落实情况三是加强行政执法证件管理。全年共组织申领执法证件7本、更换执法证件26本，全局共33名执法人员执证，执证率达100%。四是完成行政执法文书模版梳理，印发《安全生产执法手册》（2021年版），并适时根据新的法律、法规对相关文书进行修订完善，对常用的法律、法规及政策文件进行整理汇编，为全面规范执法打下良好基础。五是确定《神木市“十四五”应急管理事业发展规划》为2022年局重大决策事项，并按规定程序完成重大决策事项的全流程管理、公告及备案工作。六是配合市司法局完成对应急管理局的执法评议工作，报送行政执法案卷目录，形成自查报告，针对评议发现6项问题均以整改落实。（三）强化执法监督，提升执法质量。一是严格按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》编制2022年度执法计划，确定重点检查单位237家，确定一般检查单位133家，并采取“双随机”抽查方式开展一般检查单位的执法检查。二是完成执法统计和通报工作。对全市安全生产执法工作情况按月进行通报。检查企业681家，立案处罚95起，罚款288.4万元，罚款收缴率100%，无行政诉讼和行政复议案件。三是完成全市典型案例的整理上报工作。梳理2022年来全市行政执法典型案例，共上报典型案例6件。四是开展案卷评查和执法人员业务培训。组织全系统安全生产执法人员开展执法业务培训及案卷评查工作，今年共评查行政处罚案卷85件。五是充分发挥法律顾问依法行政参谋助手职能。六是配齐执法装备。按照《陕西省应急管理综合行政执法人员制式服装和标志使用管理办法》完成执法车辆、服装、装备的配置工作。三、盯紧看牢，开展重点行业监督检查工作1、开展安全生产联合大检查工作按照《神木市危险化学品和烟花爆竹企业安全生产大检查专项行动实施方案》要求，联合工贸局、高新区、兰炭产业办相关人员，开展联合大检查专项行动，累计检查企业76户次，发现隐患602项，已全部整改。2、开展储煤场安全生产大排查按照《榆林市人民政府办公室关于印发全市储煤场安全生产大排查大起底行动工作方案的通知》要求，7月份以来，抽调人员配合神木市能源局对涉及储煤场的危险化学品生产企业进行核查，累计检查危化企业7户，发现隐患28项，已整改27项。3、持续推进危化企业双重预防机制建设工作按照《陕西省危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案》要求，督促并通过跟踪建设进度，我市10户化工企业、6户电石企业已全部按照规定时限完成了双重预防机制数字化建设，并上线运行。另外6户兰炭企业也已完成双重预防机制建设，建立了“一图三清单”和风险分级管控清单，构建了隐患排查治理体系。按照安全风险集中治理的要求，对涉及“两重点一重大”企业2户需开展设计诊断。其他危化企业的双重预防机制建设也基本完成，所有企业的安全标准化建设陆续完成中。5、烟花爆竹专项工作一是按照省应急厅要求，对我市两家烟花爆竹批发企业开展烟花爆竹旺季安全检查，共计发现安全隐患12条，4月11日，配合榆林市应急管理局对我市两家烟花爆竹批发企业烟花爆竹旺季安全检查中发现的12条隐患进行复查、闭环管理。二是2月农历新年前，应急管理局联合公安局防爆大队、城市管理执法局、市场监督管理局及各相关镇街组成联合执法组开展春节期间烟花爆竹联合专项检查工作，收缴非法烟花爆竹30余件。2月10日，在对烟花爆竹批发企业检查中，对存在对向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的情况的两户批发企业各处罚人民币20000元整，合计罚款4万元。三是联合市公安局、市工贸局对我市烟花爆竹批发、零售企业开展联合检查，两户批发企业共计发现问题5条。零售店的检查工作已全部完成，发现问题4条，没收烟花爆竹6箱余2挂、1大盘、5小盘。四是联合市公安局、市消防大队、市西沟街道办、市西沟派出所、市融媒体中心、我市两户烟花爆竹批发企业委托榆林市安泰祥安全咨询服务有限公司专家对过期、损坏、没收的总计467件烟花爆竹予以集中销毁。6、安全核查复查及非重大危险源罐区复核工作对17户兰炭、金属镁、气体及焦油渣企业开展安全核查工作，查出问题隐患72项。3月份，对安全核查出的问题隐患进行了复查。已复查企业17户，已整改问题72项。对15户企业的危险化学品储罐区进行了安全风险评估，共评估罐区16个。其中低风险罐区4个，中风险罐区12个。截止目前，共复核企业14户，罐区15个，12个中风险罐区已全部转为低风险，现共有低风险罐区16个。四、取得的主要效益一年来，在全体干部职工的努力下，我市安全生产工作形势持续稳定好转，企业安全生产主体责任进一步得到落实，企业全员安全意识进一步得到增强，安全管理水平进一步得到提高。五、存在问题（一）安全生产责任意识仍需加强。企业安全生产主体责任落实欠账多。表现在企业主要负责人安全生产责任落实不到位，日常管理粗放、机构不健全、人员职责不明确，安全措施经费投入不足。企业安全教育培训不足，员工岗前安全培训、班前教育流于形式，不少员工缺乏安全意识，“三违”作业、冒险作业的现象时有发生。（二）行政执法规范化有待提升。落实行政执法“三项制度”细致化程度有待提高，执法基本装备缺乏统一标准，做到全面、到位存在一定困难。六、整改措施（一）持续开展安全生产宣传教育。充分开展常态化安全生产宣传，深入开展安全生产宣传教育“六进”活动，利用广播、公众号、互联网等媒介，加大防汛防灾、防火、防煤气中毒、防食物中毒、防溺水、防交通事故及预防其他事故的知识普及和宣传力度，增强公众安全意识。督促企业开展全员安全教育，严格落实“逢查必考”工作制度，对企业安全生产考试未达到要求的严肃问责处理。（二）进一步完善法治建设工作制度。持续动态开展规范性文件和证明事项清理工作，完善并严格落实依法行政规章制度，加强制定规范性文件、政策措施的监督管理。将法制事前指导、事中审核、事后评查结合起来，将组织培训与督促干部自学结合起来，突出事前指导与案件审核过程中对执法行为的监督。七、下一步工作计划下一步我队将继续全面深化落实上级关于机构改革的各项要求，整合优化全市应急管理系统执法职能，统筹执法资源，完善执法体系，强化执法力量，严格依法依规开展安全生产执法检查工作，严厉打击非法违法行为，结合实际做好企业安全生产服务工作，提高企业对安全生产工作的认识，切实提高企业全员安全生产意识，提升隐患排查治理水平，进一步落实企业安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，杜绝发生生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |