吴起县灾害应急保障服务中心
发布时间：
2023-03-31 10:24
| 单位名称 | 吴起县灾害应急保障服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责贯彻执行中、省、市和县有关应急管理和防灾减灾救灾方面的方针、政策和法律、法规、规章。负责协调和监督全县水旱、森林火灾、地质等灾害的防治工作，组织协调全县防汛抗旱工作。组织协调全县水旱、森林火灾、地质等灾害的应急抢险救援工作，宣传教育和培训工作，承担灾害现场处置与救援协调保障工作。承担水旱、森林防火、地质等灾害信息的报送、预警、发布、宣传、核查，损失评估，救灾捐赠等灾害救助工作。 | |
| 住所 | 吴起县中街原人大办公楼二楼 | |
| 法定代表人 | 闫志龙 | |
| 开办资金 | 142.1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 吴起县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 63万元 | 67万元 | |
| 网上名称 | 吴起县灾害应急保障服务中心.公益 | 从业人数 25 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在应急局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了以下几方面的工作：一、业务开展情况1.加强防汛抗旱宣传。我们利用“世界水日”、“中国水周”和县上组织的“防灾减灾日”等活动，大力宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省河道管理条例》等相关法律法规，共发放宣传挂图5000张、防灾手册2000余册，宣传单3000余份，防汛明白卡20000余份，同时在山洪灾害易发点设立宣传牌200多块，刷写宣传标语100多处，在降雨期间利用县电视台推送防汛知识、及时告知当前防汛信息，在长征广场大屏播放《县城防汛预案》、公示我县各级防汛责任人。汛前举办山洪灾害培训班11期，受训人员达550余人。通过汛前的多种形式的大力宣传，切实提高了我县居民的对防汛工作的认识，也增强了防灾减灾的安全意识。2.夯实防汛抗旱责任。今年我们继续实行防汛行政首长负责制,统一指挥调度，分级负责。鉴于我县人事变动，汛前我们及时调整了县防汛抗旱指挥部组成人员，各乡（镇）和各单位也都成立了防汛领导小组，逐级公布责任人名单，接受社会监督。全县成立各类防汛抢险队伍14个，共计1600人，其中：13个100人抢险队伍和1个300人的县防汛专业抢险队。强化防汛队伍建设，对重点防守地段、重点防守工程、重点堤坝及水库均落实了以民兵预备役部队为骨干的抢险队伍。修编县级预案5个、镇级10个、村组（社区）预案99个；4-5月份月份组织开展防汛行政责任人、山洪灾害系统操作、防汛应急值守、山洪灾害防御知识培训，受训550人次。3、维护防汛设备正常运转。积极开展雨水情监测、通讯、视频会商、工情监控、平台软件、墒情测报等防汛抗旱系统的巡检维护工作，确保正常运行。我们分别在汛前、汛中、组织协调系统安装、集成商全面维护13处会商系统、6部100w短波电台、8处自动雨量监测站、14台大功率报警设备和214处简易雨量站、8处自动水情监测站、13处视频监控站、13部GSM高音报警喇叭、222部预警广播，115处自动水位报警站，确保汛期系统运行正常。保障了物资储备，目前全县东园子、杨青川、政府沟、周湾水库、边墙渠水库共储备纤维袋230000条，麻袋2000条，彩条布80卷，雨衣800件，雨鞋800双，铁锨1300把，救生圈1380个，救生衣2800件，防汛抢险舟1艘，橡皮船2艘，防汛应急灯950个，多功能强光灯12台，备用发电机15台，小型抽水机组37台，土工布3吨，铁丝10吨，帐蓬20顶，抛投器4台，木桩800根。各镇（街道）、部门也根据各自的需要储备了必要的防汛物资。4、做好汛期防汛工作。2021年入汛后，我县多次遭受强降雨袭击，全县上下紧绷防汛之弦，牢记抗灾之责，迅速行动，有效防抗，全力应对暴雨洪涝灾害。一是吴起县县委、县政府高度重视防汛工作。先后召开政府常务会、防汛工作会，专题研究部署防汛工作，面对强降雨天气，及时进行安排部署。二是适时会商、及时预警。县防指能够及时组织会商，研判汛情、旱情，认真落实气象、水文部门负责人主汛期在防办联署办公工作机制。汛情共发布天气预报、短时临近预报等信息已达4余万条（次），微信公众号每日更新发布，气象信息共计发布了200余条，关注人数达2000多人。三是细化责任、狠抓落实。落实各级领导责任，严格落实“党政同责、一岗双责“的防汛责任体系，明确规定主汛期要求有一名县级领导带班值班，如遇特殊情况至少有一名主要领导坐镇指挥，分管领导靠前指挥；各镇党委主要领导必须坚守岗位，严防死守。及时落实省市防指指示，把省市防汛指令及预警预报信息传到各镇、街道、各有关单位。落实值班制度。切实加强防汛值班，严肃防汛值班纪律，严格实行汛期24小时值班制度，领导带班，专人值班，严阵以待，及时通报汛情，确保值守到位、信息畅通、处置高效，保证防汛指挥设备运行良好，确保信息畅通，努力提高防汛应急值守工作效能。四是强化防汛、排查隐患。主汛期我们多次组织力量对辖区内河道、水库、淤地坝、危窑危房、山洪地质灾害隐患点、内涝及排水不畅地段等防汛重点地段、关键部位开展拉网式排查，要确保隐患排查全覆盖。对排查出地隐患点要逐一登记造册，落实责任人，一一提出整改措施，限期整改到位。确保防汛安全。五是严守纪律、24小时值守。为切实加强防汛值班，严肃防汛值班纪律，我县严格实行汛期24小时值班制度，领导带班，专人值班，严阵以待，及时通报汛情，确保值守到位、信息畅通、处置高效，保证了防汛指挥设备运行良好，确保信息畅通，提高防汛应急值守工作效能，并且能够密切关注天气变化情况，确保了一旦出现灾情，能在第一时间上报。二、社会经济效益面对频繁的灾害，全县防汛各级有关部门协同作战，奋力抗灾，取得了防洪抗旱斗争的重大胜利。各类水利工程充分发挥拦洪、错峰、行洪等基础性防洪减灾和抗旱灌溉作用，实现防洪减灾效益79.7万元、抗旱减灾效益86.68亿元，保障了人民群众的生命财产安全，把水旱灾害影响降到最低程度，为粮食生产实现连续超百亿斤提供了坚实的水利支撑和保障。吴起县灾害应急保障服务中心2022年荣获了“全省防汛抗旱先进集体”称号。三、存在问题1、防汛基础相对薄弱。部分干部群众水患意识不强，存在不同程度的侥幸心里，责任落实还存在死角，给防汛工作带来了一定影响；各类度汛预案编制尤其是基层的防抢撤方案编制比较简单，内容不够全面，针对性和操作性不强。2、河道监管难度增大。河道“三乱”现象未得到彻底根治，县城周边河道设障严重，特别是国道244环城路二道川、三道川、头道川、乱石头川县城过境路建设项目违规乱倒、乱挖行为，挤占河道现象仍很突出，监管难度相对较大，一些涉河桥梁、交通项目未批先建违规建设，一些涉河项目河道弃土清理不及时，这些问题严重影响河道行洪安全。3、应急能力仍然存在短板。部分基层机构不落实、措施不到位，基层服务组织大多缺乏稳定投入和良性运行机制，服务能力受限。局地突发性强降雨的监测预报能力不强。山洪灾害系统老化失修，效益难以正常发挥。4、淤地坝防汛安全问题有待进一步加强。目前全县有淤地坝463座，多数蓄水运行，淤地坝的运行管理已成防汛工作重中之重。5、县城防洪压力大。一是县城上游是全省暴雨中心地带，受气候影响，降雨时空分布不均，突发性暴雨和短时强降水过程多；二是县城地处头道川、二道川、三道川、乱石头川、宁赛川、杨青川六条河流汇集地段，各支流洪水汇合，易造成洪灾；三是城区人为设障严重；四城区内19条支沟存在安全隐患。6、山洪灾害危害严重。根据山洪灾害调查评价成果显示，县城洛河洪水威胁区涉及单位156个、个体户2219户、学校19所、18000人；支流河道洪水威胁区涉及58个单位、5个社区3880人；山洪灾害洪水威胁区涉及8个镇、69个单位、36个行政村（社区）、70个村落、10575人。全县目前存在滑坡41处，分布在该区内的9个镇，街道直接威胁1个单位，182户1407人，852孔窑房的住宅安全。四、整改措施一是加强防汛抗旱宣传。我们利用“世界水日”、“中国水周”和县上组织的“防灾减灾日”等活动，大力宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省河道管理条例》等相关法律法规.二是夯实防汛抗旱责任。我们继续实行防汛行政首长负责制,统一指挥调度，分级负责。鉴于我县人事变动，汛前我们及时调整了县防汛抗旱指挥部组成人员，各乡（镇）和各单位也都成立了防汛领导小组，逐级公布责任人名单，接受社会监督。五、下一步工作计划1.进一步增加防汛投入。近年来随着山洪灾害项目的建设和中小河流项目的建设，我县防汛能力得到了明显的提高，有效的避免了经济损失及人员伤亡，但是我县自然条件差，防汛压力大，加之受气候条件影响，每年汛期水利、防汛设施水毁量大面广，依靠群众自身力量进行及时全面的修复加固十分困难，因此建议在特大防汛补助费、应急经费以及专项资金的安排上给予倾斜和扶持，同时增加防汛投入尤其是监测预警、防汛指挥调度等非工程措施的投入，提高防汛指挥效能。2.进一步加强指导县级防办能力建设及业务培训。防办人员少、底子薄、业务要求高、应急事务多、应急值守待遇低等方面出台相应政策和指导性意见，加强业务培训，确保县级防办能更好更快发展。3.进一步加强山洪灾害系统维护。由于县级防办技术力量薄弱，建议市上统一确定系统维护单位，以确保系统运行正常。4、进一步加强应急管理体系下的工作机制。目前县防汛办整体转隶至应急管理局，并更名为吴起县灾害应急保障服务中心，今后我单位将结合新的工作职能，在应急体系下，确保防汛工作更科学、更高效的运转 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |