榆林市建筑业综合服务中心
发布时间：
2023-03-31 10:12
| 单位名称 | 榆林市建筑业综合服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 协助做好全市建设工程质量、安全生产技术性保障，查处相关违法行为。市属工程质量安全监督，全市房屋建筑和市政公用建设工程造价管理服务等工作。建筑节能产品和新型墙体材料推广应用，全市建筑业劳保费用资金管理使用，监督城区各类工程建设标准定额的实施。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市榆阳区长兴路261号 | |
| 法定代表人 | 胡占勇 | |
| 开办资金 | 1896.75万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1879万元 | 1704万元 | |
| 网上名称 | 榆林市建筑业综合服务中心.公益 | 从业人数 58 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展的主要工作（一）工程质量安全。2022年，市本级纳入监管的项目总计120个，房建面积约570万平方米，市政工程（道路、管线）长度约4.8万米，工程造价约180亿元。新办理工程质量安全监督手续78项，其中房建49项，建筑面积约220万平方米，市政工程27项，长度3.1万米，总造价101亿元。竣工验收房建56项，市政工程13项，合格率100%。全年共发出《建设工程质量安全整改通知单》191份，《建设工程质量安全停工通知单》5份。（二）工程定额管理工作完善价格信息采集与发布机制，扎实开展市重点建设工程项目材料价格调研，把好材料信息价格关口。坚持客观公正原则，严格执行陕西省工程计价相关规定，协调解决建设工程有关纠纷。积极推进工程造价数据上传省监测平台。开展造价工作监督检查及“双随机·一公开”工作。（三）建筑业劳保统筹工作按照《关于印发〈劳保费清退返还方案〉的通知》（陕建价统发〔2021〕63号）文件精神和中心统一部署，积极开展了建设项目劳保费的清退返还工作。（四）建筑节能与绿色建筑工作对全市在建项目和新建建筑执行节能强制性标准、绿色建筑发展和禁止使用实行粘土砖等情况进行了专项检查，建立了绿色建筑“四清（开工、在建、验收、备案项目清单）一责任（建设、设计、图审、施工、监理、竣工验收闭环责任）”工作机制，进一步保障了新建建筑执行强制性标准的贯彻落实。积极组织墙材企业申请陕西省新型墙体材料产品认定证书；积极推进新型墙体材料产品认证工作。全年共组织保送多孔砖生产企业1家，加气混凝土砌块生产企业11家取得产品认证。其中神木市金联粉煤灰制品有限公司取得了中国绿色建材产品认证证书（三星级）。积极开展节能宣传周活动，采取线上+线下相结合方式，开展建筑节能与绿色建筑科技宣传、超低能耗建筑宣传、城乡建设领域碳达峰、碳中和工作宣传，大力倡导绿色低碳生活方式，并通过单位宣传栏全面宣传生活、办公节能小知识。（五）自身建设工作打铁还需自身硬，始终抓住自身建设不放松是开展好各项工作的基本保证，主要办事流程、职责制度、人员去向牌均已上墙公示，使开展工作有章可循，广大群众办事便捷明了。以创建模范机关为目标，严格考勤管理，突出服务能力，提高工作效率。全面执行零基预算，合理分配各项资金，形成科学合理的预算编制工作，将闲置资产按规定进行调拨、报废及核销。进一步夯实监管基础，提升监督队伍业务水平，主要通过业务技术讲座、参观学习等手段，不断提高综合素质和执业能力。二、取得的主要效益（一）工程质量安全。1、扎实开展建筑施工安全专项治理行动和质量安全专项检查。一是深入开展建筑施工质量安全专项治理，督促工程项目各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，实施安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，防范和遏制安全事故的发生。落实对不同类别的工程项目安全监督采用差别化管理，特别是对C、D类项目进行了重点跟踪监管，直至整改到位。2、完善质量安全监督体系，提高建筑工地文明施工水平。一是强化建筑工程全过程监管，落实工程建设各方主体及项目负责人质量安全责任，全面推进《工程质量安全手册》以及《陕西省工程质量安全手册实施细则（试行）》制度落实，实行样板引路，提升工程质量施工工艺，不断推动我市建设工程质量安全水平持续提升。3、开展根治建筑施工领域拖欠农民工工资专项行动。一是深入开展建筑市场行为排查整治，持续整顿违法发包、转包、分包及挂靠等行业乱象，发现一起查处一起，不断规范建筑市场秩序，从源头上遏制拖欠农民工工资问题的发生。二是实行建筑工人实名制信息化管理，设立农民工维权信息告示牌，维护建筑工人合法权益。4、优化监督手续办理程序，推动信息化平台建设，推进建筑企业安全标准化考评工作。一是落实优化营商环境，深化“放管服”改革的要求，简化质量安全监督手续办事程序，将监督备案书与实施监督通知书合并办理，并限期办结，提高服务质量。5、全力推进全国文明城市创建工作，加强建筑工地大气污染防治工作。深入推进全国文明城市创建工作，成立专项领导小组，形成常态化的工作机制，全力做好建筑工地创文工作任务。进一步加强了围挡刊载公益广告工作和宣传报送工作，每季度按时完成报送5个建筑工地围挡刊载公益广告照片。6、加强对检测机构和商砼企业的监督检查，规范行业行为。积极对检测机构日常检测行为和商砼企业的试验室、扬尘防治、安全生产工作开展全面检查。4月份以来对登记在册的17家检测机构进行了检查，抽查工程项目17个，共下发整改通知书8份；对人工地基现场检测项目抽查8次，下发整改通知书1份；对市本级监管12家商混企业进行了质量、安全和扬尘治理三方面检查，进一步加强了行业管理，规范了生产行为。（二）工程定额管理工作。全年共发布信息价4期，共1400余份，发布材料品种600多种，材料规格约2850多种。全年共接待造价咨询来访人员约100人次，解答问题70多件。（三）建筑业劳保统筹工作。全年累计完成拨付劳保费用41801.82万元，其中项目返还378个，计41738.097万元，职工遗属生活困难补助企业5家，计63.723万元。（四）建筑节能与绿色建筑工作1、加强对新建建筑执行节能强制性标准的检查。一是对全市在建项目和新建建筑执行节能强制性标准、绿色建筑发展和禁止使用实行粘土砖等情况进行了专项检查，共抽查在建项目45个，总建筑面积396.2万平方米。2、积极推进新型墙体材料产品认证工作。积极组织墙材企业申请陕西省新型墙体材料产品认定证书。上半年共组织保送多孔砖生产企业1家，加气混凝土砌块生产企业11家取得产品认证。3、积极开展节能宣传周活动。今年以来中心紧扣“绿色低碳，节能先行”的主题，采取线上+线下相结合方式，开展建筑节能与绿色建筑科技宣传、超低能耗建筑宣传、城乡建设领域碳达峰、碳中和工作宣传，大力倡导绿色低碳生活方式，并通过单位宣传栏全面宣传生活、办公节能小知识。（五）自身建设工作。1、行政办公管理。一是主要办事流程、职责制度、人员去向牌均已上墙公示，使开展工作有章可循，广大群众办事便捷明了。二是以创建模范机关为目标，严格考勤管理，突出服务能力，提高工作效率。2、财务管理。一是全面执行零基预算，合理分配各项资金，形成科学合理的预算编制工作，财务工作能严格执行相关会计制度，确保收入支出数据的真实、完整。3、积极开展自身建设。一是强化思想教育，围绕中心工作深入学习贯彻党的十九届六次、七次会议及二进一步夯实监管基础，提升监督队伍业务水平，主要通过业务技术讲座、参观学习等手段，不断提高综合素质和执业能力。三、存在的主要问题（一）工程质量安全监管方面。部分施工企业质量安全生产主体责任落实不到位，安全生产意识不够强，安全管理制度不健全，安全隐患排查不彻底、整改不到位，从业人员安全教育不到位。部分工程未落实工程质量提升行动有关要求，未按程序变更材料和工程做法，不严格按照设计文件、施工规范要求进行施工。（二）工程定额管理方面。随着建筑市场信息化建设和材料品种性能的不断更新，要求材料价格的品种规格要有更高的适用性、时效性，目前仍以季刊纸质版发布，材料价格信息工作有待进一步提升。（三）建筑节能与绿色建筑方面。新建建筑执行节能强制性标准仍有不到位情况，建筑节能设计规范性及精细度不够，部分审图机构对建筑节能设计内容把关不严。施工企业随意变更节能设计、偷工减料的现象仍有发生，存在保温材料、门窗未检测先施工等现象。（四）建筑劳保统筹方面。一是劳保费清退返还工作开展以来，虽然采取多种方式告知企业，但仍有部分施工企业因名称变更、联系方式变更无法取得联系或因财务纠纷、账号冻结等因素不能提交劳保费返还申请。二是个别企业劳保费收缴清退年限跨度近30年，档案资料不完整，加上企业管理人员多次变动，不能提供一些关键性资料，难以核查其收费金额的真实性，也担心造成重复申报返还。四、整改措施（一）建立健全质量安全监督制度，提高行政执法水平。从行业规范、标准入手，进一步明确监管内容；从相关法律法规、规章规定入手，进一步规范监管行为；从落实监管职责入手，进一步健全质量安全监管体系。（二）改进监督模式、优化监管方式，提高监督效能。积极推行巡查制度；实行差别化监督管理；强化工程质量安全监督执法检查；进一步提高建筑工地文明施工水平。(三)加强工程质量安全监督机构建设，进一步提高监管队伍素质，加强依法行政能力。五、下一步工作计划（一）优化建筑工程质量安全监管模式，强化工程质量终身责任落实。加强对工程建设全过程的质量安全监管，健全工程质量安全监管体系，完善日常检查和抽查抽测相结合的监督检查制度，全面推行“双随机、一公开”检查方式和“互联网＋监管”“互联网+检测”等模式，加强过程验收和检查发现问题的处罚力度，不断提升工程质量监管规范化、信息化水平。（二）加强建筑工程造价管理工作。按时发布“榆林市建设工程材料价格信息”4期，根据市场情况及时调整材料价格信息，使得材料价格更加信息化、适用化、准确化，进一步在工程招标投标、施工管理、竣工结算等建设环节得到广泛应用。（三）加强建筑劳保统筹费清退返还工作。建立健全历年收费项目电子清单，通过工商注册信息、网络检索等方式，并积极协调建筑业协会、统筹行业协会，进一步与项目缴费企业取得联系，补充完善相关项目信息，加快完成建筑劳保统筹费清退返还工作。总之，在上级部门的正确领导和大力支持下，各项工作进展顺利。2023年，我中心将持续转变工作作风，进一步完善工程质量安全监管、建筑节能等各项制度及相关措施，贯彻执行工程建设强制性标准，加大行政执法宣传力度，推动建筑业事业再上新台阶! | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |