府谷县自然资源监察大队
发布时间：
2023-03-31 10:03
| 单位名称 | 府谷县自然资源监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 对执行和遵守自然资源相关法律法规的情况进行监督检查。负责对全县违反土地、矿产、规划、测绘、地图等相关法律法规的行为进行制止和查处。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市府谷县新区公共交易大楼 | |
| 法定代表人 | 温战凯 | |
| 开办资金 | 300万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 府谷县自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 679.1万元 | 255.76万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 150 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 开展的具体业务加强体制机制建设，构筑新时代执法监察工作坚实基础一是深化党建引领，健全工会组织，激发干部活力。全面推进基层党组织建设，以创建“资源卫士，五双争锋”党建品牌为契机，通过打造特色宣传阵地，充实党总支组织机构，成立第一、第二支部委员会，选举产生大队党总支书记、第一支部书记、第二支部书记及各支部委员；同时健全完善工会组织结构，选举产生自然资源监察大队第一届工会委员会主席及各委员会委员，保障干部职工权益，充分调动干部职工工作积极性。二是加强队伍建设，增强队伍干事创业活力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、凝聚共识，每周二定期开展中层以上领导干部集中学习54余次，采取集中学与个人学相结合，强化理论知识，不断提高干部政治理论水平；严格落实干部考勤管理制度，认真完成陕西干部网络学院和学习强国学习任务；组织安全培训、执法监察业务培训3次，共计267人次参加培训。（二）创新执法监察工作新思路，构建良好有序新格局取得的社会效益（一）.按照府谷县自然资源监察大队内部机构设置和职责配置规定及领导班子成员分工及科室人员配置的通知，建立了划片包干责任制，将全县划分为8个片区，把监管责任落实到岗到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的执法新格局。依照县局《关于进一步完善自然资源监管机制的通知》要求，规范了巡查日志、检查台账等各项监管制度，用具体的规章制度规范执法人员的执法行为，确保执法规范，确保监察工作落到实处。2.多措并举，重点打击煤矿超层越界等违法行为。完善煤矿井下采掘情况定期测绘制度和储量动态管理，引进8家第三方测绘公司对煤矿进行按月实测制度，实测成果与县地质环境检测中心季度实测图纸进行比对，对煤矿井下采掘情况进行动态监管，依据测绘成果核定煤矿实际动用储量，累计入井实测458矿次。完成了全县51家生产建设矿井之间互不超层越界协议书的签订，并且由煤矿企业法人对矿产资源合理开发利用绝不超层越界做出了公开承诺，完成了矿山企业每季度定期图纸交换任务。深入开展全县煤矿超层越界开采大检查工作，成立以县委常委、常务副县长为组长的煤矿超层越界开采大检查领导小组开展煤矿超层越界开采大检查工作，累计入井实地检查建设生产矿山企业42处，出动315人次，收集煤矿自查自纠报告42份，检查发现越界开采矿产资源案件1起，正在立案查处；发现其他违规问题共计26条：其中检查时发现密闭墙牌板、台账管理不规范、未按时交换图纸等问题21条，现已完成整改；涉及采矿证因煤矿产能提升未变更问题5条，正在督促煤矿企业进行整改。全力配合省厅市局煤矿超层越界实地核查工作对我县境内煤矿进行了核查检查，省厅累计核查我县煤矿10家，未发现存在超层越界开采行为，发现其他问题24条，其中2条涉及中联前阳洼煤矿矿权重叠和超能力生产问题已移送能源部门；村庄压覆资源问题3条正在督促煤矿进行村庄搬迁工作；19条涉及坐标未转换、密闭墙管理混乱等问题已完成整改。市局超层越界开采专项核查工作已完成3家，因疫情原因该项工作暂停开展，已核查的3家煤矿暂未发现超层越界开采行为。4.扎实开展城市规划执法工作。城市规划区2022年共下发卫片图斑144个，共拆除整改彩钢房、水泥活动房43间，违建面积820平方米，整改恢复土地面积42837平方米；对县城规划区内的4处临时储沙点进行了整治清理，现已全部清理完成。对辖区内已审批并供出土地、在建项目施工范围外和县城规划区内集体土地上形成的裸露土地进行了全面排查，合计排查38次，经排查共上报3处裸露土地，1处已开工建设移交住建部门管理，另2两处农村集体土地移交镇政府属地管理。全年共计立案查处自然资源违法案件21件，其中矿产案件15件（移送公安机关4件，正在办理3件），罚没款共计496064.5元；土地案件4件（正在办理2件），罚没款共计26.772万元，挖损压占土地面积23.75亩；规划案件2件，罚没款共计893891.19元，涉及土地面积为34.766亩；在自然资源综合执法监管平台系统上报违法案件6件，上报黄河流域典型案2件；上报乱占耕地建房典型案例5宗，现均已拆除并复垦。（三）持续开展土地卫片执法，严守耕地保护红线2022年卫片工作开展情况：截止目前部下发我县土地卫片执法图斑1306个，拆分后共有图斑1449个，监测总面积14176.8亩（其中耕地2858.98亩，基本农田1040.14亩）。已填报图斑1077个，正在处理和填报图斑372个。下发图斑中，共发现违法行为15件（包括神木市１件），其中已经立案查处13件，非立案处理2件，辖区违法占用耕地面积比例为6.13%；部下发我县矿产卫片10个图斑，8个已完成上报，2个图斑正在核查填报中；土地卫片执法发现问题92个（2021年发现问题9个，2022年发现问题83个），通过验收51个，通过率为55%。（四）统筹推进油气资源开发监管，立足长远新业态为加强全县油气资源监管，建立健全了油气资源监管机制，报请县政府成立了油气开发领导小组，起草并由县政府印发《府谷县油气资源勘探开发管理办法》，《办法》共38条，对油气资源监管工作做了细化要求，加强了油气资源监管规范性和可操作性。三、存在问题1.涉及矿产资源历史遗留信访问题，调查取证难度大。2.油气项目整体工作进度缓慢，将积极协调推进项目用地审批，加快项目的整体进度。3.执法业务整体水平有待提高。鉴于自然资源执法领域土地、矿产、油气等一体化执法的特殊性，执法人员执法业务水平有待进一步提高，我队计划持续开展法律知识培训，加强执法人员理论水平，加大理论与实践相融合能力，提升整体执法水平。4.案件办理不够规范四、整改措施。下一步要求各中队办案人员严格遵照自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）规定，规范办案流程，办理案件应当以事实为根据，以法律为准绳，正确履行职责。下一年工作打算深度融合各项工作举措，严格落实资源规划系统监察执法各项工作一是严格执法监管，加大日常巡查频次和自然资源违法案件的查处力度，坚决落实最严格的耕地保护制度，对违法占用耕地“零容忍”，持续推进土地例行督查问题整改，对市级已验收图斑开展回头看，争取在2023年3月底通过省厅验收销号。二是持续加大动态巡查力度和密度，确保不发生重大无证非法开采、煤矿超层越界行为。三是积极开展农村乱占耕地摸排工作，拟聘请中介机构协助自然资源监察大队下沉各乡镇开展培训调查工作。严厉打击违法占用耕地和永久基本农田的行为，发现一起查处一起，形成有效的土地矿产油气监管体系，把卫片执法作为遏制违法新增的“一双眼睛”“一把利剑”，结合日常执法巡查、信访、举报、12336及媒体曝光等，扩大线索来源渠道，全方位、全手段构建统一线索体系，形成及时、高效的新增违法行为发现机制。四是按照作风建设“四比四争当”等工作要求，持续开展作风建设工作。（二）加强与其他行政执法部门工作协调联动。将《府谷县公安局府谷县自然资源和规划局关于印发<府谷县自然资源和规划领域违法案件查处中加强协作配合机制>的通知》文件作为内生动力，形成部门协作合力，加大重大违法案件查处力度，重大违法问题和农村宅基地违法行为查处移送以及各专项工作之间的协作配合。（三）持续高效推进油气资源开发利用。一是按照相关要求，全力协调府谷县境内油气勘探、开发企业办理相关手续，同时督促府谷境内油气勘探、开发企业对未立项项目尽快立项。二是对发现未取得审批手续的油气井擅自勘探的坚决予以制止，有力保障我县油气开发安全规范。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |