榆林市数字化城市管理指挥中心
发布时间：
2023-03-31 09:03
| 单位名称 | 榆林市数字化城市管理指挥中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民管理城市。数字化城市管理平台建设、管理、维护。对各类城市管理问题进行分解分类，指挥派遣、协调督促等工作。对各城市管理部门（单位）城市长效综合管理工作情况进行收集汇总统计分析等工作。城市管理服务热线的管理。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区文化路市民大厦23、24楼 | |
| 法定代表人 | 李立昊 | |
| 开办资金 | 22.4万元 | |
| 经济来源 | 全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市城市管理执法局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 44.21万元 | 58.08万元 | |
| 网上名称 | 榆林市数字化城市管理指挥中心.公益 | 从业人数 32 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在市城市管理执法局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作:一、主要工作开展情况（一）全面完成一期建设。平台一期于2017年9月开工建设，2020年9月正式验收，2020年6月实现了与住建部城市综合管理服务平台的互联互通，平台分为9大核心子系统：分别是：地理编码子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统、大屏幕监督指挥子系统、数据交换子系统和业务拓展子系统。依托该平台，在榆林主城区341平方公里范围内划分了647个责任网格；先后完成32个市级单位事、部件确权的意见征求以及131类部件（38.9万个）和86类事件的确权工作；通过航空摄影和影像制作完成主城区262平方公里范围内的1：500和1：1000内业采集、外业调绘与成图编辑，完成科创新城93平方公里1：500的影像制作，完成高新区明珠大道附近约6平方公里倾斜摄影等工作。（二）持续优化平台功能。内部功能日趋完善，根据《榆林市人民政府办公室关于印发榆林市数字城管平台考核办法（试行）的通知》（榆政办发﹝2022﹞19号）文件精神，从2022年5月9日以来，将相关责任部门（单位）纳入管理体系，设立数字城管二级平台52个，设立数字平台移动终端账号1620个，将工作终端从市级单位延伸到中心城区各基层街道办事处。先后组织专题培训6批次192人次，明确事（部）件案件信息的采集、上报、派遣和处置流程等，积极与市委文明办对接，完成微信小程序“文明随手拍”与数字城管平台信息数据实时共享工作。优化配置服务器资源，升级至数字政通云最新版本。为市精神文明创建中心信息网格员设立数字平台移动终端账号205个，积极与市委文明办对接，完成微信小程序“文明随手拍”与数字城管平台信息数据实时共享工作。初步完成“榆林城管驼城管家”微信小程序的开发设计工作。完成20路建筑垃圾倾倒监控点位设置，完成179辆渣土车入网管理。（三）践行为民服务宗旨。围绕“四比四争当”要求，强化党建引领，牢记使命担当，推动数字化城市管理工作不断向前迈进。一是着力构建“社区+城管”工作机制。积极主动与街道办（社区）的沟通协调，在榆林市中心城区榆阳区和横山区共计14个街道办事处设立数字城管二级指挥平台14个，设立数字平台移动终端账号1620个。全力做好各类事（部）件案件信息的采集、上报、派遣和处置工作，及时了解掌握市民群众对城市管理工作的建议意见，拓宽与群众交流沟通的渠道，为市民百姓群众解决难点、热点和期盼问题。二是推动落实共治共建。中心先后以创建文明单位，创文包抓小区（街道）环境整治，“行走驼城全员上街”，“创文挂图作战点位包抓”等活动的开展为抓手，党员志愿者主动示范，参与引导群众参与社区共治共管，认真做好城市精细化管理和城市市容环境整治工作的开展，共督促检查发现各类问题1294个，整治出店经营402起，占道经营233起，清理垃圾和野广告235起，通过“城管通”智信APP上传各类案件370余件，助推我市文明城市创建工作不断走向深入。三是积极开展文明城市创建包抓小区（路段）工作。工作人员多次深入包抓雅安居小区（路段）走访，就存在的楼道杂物乱堆放问题，创文公益广告牌匾维护更新等事宜进行了现场研判，为包抓小区居民免费制作公益广告宣传牌4块，提供灭火器、垃圾分类桶20余个，组织开展人居环境整治活动4次。（四）二期建设同步跟进。平台二期建设项目方案设计已于2022年6月份通过省住建厅评审，2022年6月16日，方案通过榆林市智慧局市级评审。2023年2月8日，市发改委组织专家对项目的可行性研究报告进行了初步的评审论证，原则通过。（五）细致做好各类检查调研的保障工作市级领导莅临指挥中心调研指导7次，市级和县（区）级有关单位莅临检查指导和学习观摩21批310人次，市政府先后在指挥中心主持召开了数字城管平台助推创文工作推进会，榆林中心城区环境“脏乱差”集中整治暨数字城管助推创文工作推进会，迎省十七运会环境卫生整治工作现场推进会、中心城区环境卫生整治工作调度会等会议。二、取得的主要效益一是案件派处全面推进。依托数字城管平台的数字化、信息化、科技化、智能化优势，榆林初步实现数字化城市管理市区“一张图”，系统“一张网”目标。工作开展过程中始终把“群众满意”作为出发点和落脚点，在便民服务的广度、深度和获得感上狠下功夫，不断完善公众互动平台，注重细节，创新便民服务方式，充分调动公众参与城市管理的积极性和主动性，推进城市共治共管、共建共享。2022年，数字城管平台共接到各类上报案件35656件，立案22303件；向各部门派遣案件17199件，处置16455件，按时处置率88.9%。“城管服务热线”共接听各类举报和建议咨询10246条，有效解决了市民群众的各类诉求和急难愁盼问题。各部门对案件的处置有明显提升，解决实际问题的效能有较大改观，有效提高了城市精细化管理服务水平。二是考核评价有序实施。科学组织实施考核，草拟并以市政府办公室名义出台《榆林市数字城管平台考核办法（试行）》（榆政办发〔2022〕19号），客观科学公正考核评价各相关单位和部门的履职尽责情况，以“定期通报、月底考评”推动数字化城市管理事（部）件案件信息和问题的有效解决，向市政府、市委宣传部，市精神文明创建中心和市局报送数字城管平台助推创文工作开展情况通报和考核情况通报36期（周通报16期，月通报7期，考核通报6期，内部考核通报7期），为精细化管理城市和助推文明城市创建任务如期实现提供科学指引和依据。三是部门协作不断加强。逐步建立会商机制，对相关单位和部门通过数字城管平台反馈的难处置、难办理、处置率低的案件和问题，主动与市住建局、市交通局等部门和驼峰路、崇文路等街道办联络，研究解决问题，共同为精细化管理城市和文明城市创建建言献策。组织专题培训，以提升各部门单位信息采集员队伍业务素养和能力水平为目标，学习数字化城市管理事（部）件案件办理程序立案、处置和结案等具体内容，学习“城管服务”热线的接听处置技巧，学习研讨数字化、网格化、智慧化城市治理路径和方法，累计组织专题学习培训20余次，涵盖766人次。三、存在的问题和不足一年来，虽然我们做了大量工作，也取得了不错的成绩，但也存在一些问题和不足，需要在今后的工作中加以改进。一是数字化城市管理事（部）件案件信息办理质量有待提升，案件办理中存在响应速度慢、回复不及时、系统终端上线率低等问题，须加强人员对数字化城市管理事（部）件办理以及案件信息采集、上报、立案、处置、结案等案件办理的程序、方法、流程与技巧等知识的培训。二是部门协作沟通方面需要加强，二级平台各成员单位需要加大彼此之间沟通联系力度，形成工作合力，推动精细化网格化城市管理工作不断向前迈进。三是城管服务热线和数字化城市管理平台的市民参与度不高，市民对城管热线和数字城管平台的知晓率较低，管理城市的责任意识和主人翁意识还不够。四是“智慧城管平台二期（城市运行管理服务平台）”建设进展缓慢。按照住建部和省住建厅的相关文件精神（建办督〔2021〕54号、陕建督发〔2022〕2号、10号），要求全国地级以上城市基本建成城市运管服平台，我市平台建设工作已经在全省滞后（方案评审为全省第一家通过）。恳请市局报市政府组织相关会议明确各部门工作任务，确定建设工作时间节点，推动智慧城管平台建设有序实施。五是极少部分党员干部干事创业的积极性不高，有“当一天和尚撞一天钟”、出工不出力、懒政混日子的现象，需要加强正向激励和教育引导。五、整改措施针对存在的问题，需要在以后工作中认真研究，不断强短板补弱项，切实发挥数字城管平台的功能和作用，实现城市治理走向现代化精细化。一是优化提升数字城管平台功能。立足平台数字化、网格化、科技化优势，整合平台资源，注重平台的实际操作性，加强主动发现问题的能力，2月底上线“榆林城管驼城管家”微信小程序，继续对接共享市委宣传部的微信小程序“文明随手拍”。二是提升案件上报和处理的质量。加强平台工作人员的业务学习，充分调动现有信息员的工作积极性，建立专业的信息采集队伍（已经聘请专业的信息采集公司进行信息采集），对上报的案件细心甄别，精准受理派遣案件，严把案件质量关。三是优化考核具体分值赋予。在具体的考核打分中，进一步细化优化案件按期结案率、案件返工率、案件回退率和督办案件办理情况等指标的分值，体现各专业部门工作的准确性、实效性和公平性。四是细化明确各专业部门的职责权属。从数字城管助推创文工作实际出发，进一步明确各专业部门的职责和案件权属，加强部门之间的沟通协调，坚决杜绝相互推诿，使案件办理落到实处。五是加强党员干部队伍的建设。把队伍建设摆在首要位置，以全面从严治党为主线，以政治建设为统领，以深化思想武装为根基，认真学习领会数字化城市管理业务知识，熟悉操作要领和操作流程，为业务工作开展提供强有力的精神动力和智力支持。六、下一步工作计划数字引领未来，智慧连接世界。总之，一年来，我中心在市局党组的坚强领导下，在方方面面的大力支持下，全体人员发扬团队合作精神，注重工作细节，认真履职，细致工作，圆满完成了各项工作任务。2023年，我中心将以党的二十大精神为指引，以“数字榆林”和“数字城管”的建设愿景为目标，全力服务城市管理和执法业务工作的开展，推动我市数字化城市管理事业不断向前迈进。专此报告 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |