榆林市水旱灾害防御中心
发布时间：
2023-03-31 08:51
| 单位名称 | 榆林市水旱灾害防御中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展河湖水库防汛抢险、水旱灾害防御技术支撑和应急值守、服务保障工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区圣景路水务大楼 | |
| 法定代表人 | 屈振军 | |
| 开办资金 | 416.7万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 194.77万元 | 173.14万元 | |
| 网上名称 | 榆林市水旱灾害防御中心.公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，现将业务开展情况报告如下：一、主要工作2022年是我市水旱灾害防御工作极不平凡的一年。在面对严峻复杂的水旱灾害防御形势及机构困境下，在局党组坚强领导下，我中心攻坚克难、勇扛重担，担当作为、履职尽责，圆满完成了年度各项目标任务。现将全年工作汇报如下：（一）水旱灾害防御工作1、提早安排，超前部署一是领导高度重视。市委市政府及局党组高度重视水旱灾害防御工作，市领导多次对水旱灾害防御工作作出批示，并多次召开工作会、调度会安排部署防御工作。二是及时安排部署。年初就下发多个文件对责任落实、预案修订、水毁修复、隐患排查、山洪防治、监测预警、河道执法、通讯保障、物资储备、演练运用等防汛备汛工作进行全面安排部署。三是推进补齐短板。针对汛前反思检视出的5大“防御”短板弱项，研究制定了补齐规划短板、强化监测能力、建强防御队伍、提升手段能力等多方面改进措施，并大力推进落实。2、完善体系，强化保障一是大力修编预案。根据今年形势跟进修编了黄河、无定河等4条重要跨县河流及芦河、红柳河2个库坝群防洪预案，梳理出全市各级各类预案清单，夯实县级编制责任，完成各类预案方案3529个。二是持续隐患排查。4月下旬，按照局党组部署，在常规汛前检查的基础上，高质量完成了市政府“沿河、沿库、沿坝”防汛隐患排查整治任务，配合市委督察室每周汇总上报，跟进整改落实进度，夯实整改责任单位和责任人，确保按期整改到位。三是推进山洪防治。严格落实水利部“指导意见”，夯实县市区落实山洪防御主体责任，落细防御措施，组织开展了山洪灾害危险区隐患排查调查与更新认定工作，建立山洪灾害危险区清单管理制度，为进一步实化细化预案修订、夯实防御责任打好了基础。四是强化支撑保障。克服疫情影响，组织行业防御培训52场次1735人次。督导落实91座水库和8695座中型及以上淤地坝“三个责任人”。五是完成普查任务。牵头组织高质量完成了全市96座水库（水电站）、闸坝、519.44km堤防与干旱调查以及62条中小河流洪水淹没图绘制的普查任务及收尾工作。3、强化值守，防抗有序一是有效应对防范。针对汛期多轮强降雨过程，3次启动市级水旱灾害防御应急响应，研究制定防御工作责任清单，成立综合、技术、信息、统计、保障5个工作组，细化了防御任务和责任分工。二是强化监测预警。响应期间，启动“双值双带”，加强与黄委水文部门、省水文榆林中心共建对接，密切监视雨水工情，及时发布预警信息。三是突出重点防御。强降雨来临前，不间断抽查预报主雨落区重点水库、淤地坝和危险区镇村山洪灾害责任人上岗到位情况，持续督导责任人上岗履职，巡坝查险，清除隐患。4、精准调度，处置果断一是严格水库调度。二是及时处置险情。靖边新桥水库泄洪排沙洞出现水毁险情后，我中心严格贯彻市局部署，充分发挥中心防御指挥中枢作用，紧急启动水库应急抢险Ⅲ级响应。5、科学统筹，全力抗旱一是发动县市区全面摸排全市水库蓄水量，开动塘坝、泵、池、窖、井等各类“五小”水利工程和抗旱应急水利工程。二是时刻保持与农业、气象、应急等部门旱情信息共享，及时摸底掌握县市区旱情、抗旱救灾项目底数。三是组织开展抗旱应急水源工程调查摸底储备。四是全力推进中央水利抗旱救灾项目建设。五是开展抗旱水源工程建设现状调研。我中心先后对吴堡、绥德、子洲3县的29个项目现场进行专题调研。（二）项目管理一是扎实推进防汛抗旱项目管理。共争取落实中省市水利救灾、水利发展资金6042万元，山洪灾害防治及防御能力提升项目1242万元。二是大力推进历史遗留问题整改。组织归口统计3座抗旱小水库、11处抗旱引调提水等未验收遗留工程，逐工程提出推进落实意见，取得了明显实效。三是全力推进分洪洞工程前期。按照局党组部署，我中心全力推进绥德县分洪洞工程项目前期。四是在推进分洪洞建设的基础上，从全流域出发，谋划启动大理河流域防洪规划编制工作，并形成工作方案。（三）党建及党风廉政建设我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、二十大精神，高度重视市委巡查及反馈问题整改工作，规范基层党支部的组织、队伍、活动、制度，实行严格考评管理，有效夯实党的基层基础，推动党建工作水平全面提升。（四）工会、扶贫工作1、工会工作。订阅了各类报刊和图书杂志，在值班室布置了图书角，创造良好的学习氛围，丰富了职工生活。在职工生日、节假日送上生日蛋糕和米面油，为职工办理互助保险，常态化了解老职工、困难职工生活近况，使职工感受工会温暖；按照市总工会要求，做好了会费收缴管理工作；组织单位职工学习《工会法》、《中国工会章程》，当好工会干部最信赖的“娘家人”。2、扶贫工作。按照市委、市政府要求精神和局党组统一安排部署，连续包扶佳县乌镇黄家圪崂村，包扶干部定期深入贫困户，帮助制定扶贫计划，节假日看望慰问，巩固提升脱贫成果。二、取得的主要效益一是水旱灾害防御工作取得全面胜利。针对今年汛期多轮强降雨过程，我们锚定人员不伤亡、重要库坝不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标，强化“四预”措施，贯通“四情”防御，充分发挥行业优势，科学调度指挥，全市先后启动洪水防御与水库应急抢险Ⅳ、Ⅲ级响应19次，成功迎战11轮次强降雨和黄河、无定河、大理河等主要河流10站39次洪水，抗御了5-6月份严重旱情，实现了平安度汛、无人员伤亡及抗旱工作的重大胜利。二是深入学习汲取“7.20”特大暴雨灾害教训，推进补齐短板。对照调查报告反思查找了全市水利防御短板弱项，研究制定补齐大理河流域防洪规划短板、强化监测能力、建强防御队伍、提升手段能力等多方面改进措施，负责协调推进绥德分洪洞项目前期，通过局党组决策和高位推进落实，取得明显成效。三是开展抗旱水源工程摸底调查。积极响应市委市政府决策部署，为解决榆林工程性和资源性缺水、广大易旱区近三年来旱季无水可用、靠天吃饭的难题，经反复酝酿研讨，牵头制定符合实际的全市抗旱应急水源工程调查摸底方案，30天内组织12县市区完成了两轮次摸排筛选，储备上报项目215个、总投资24.88亿元，对加快完善我市抗旱水源工程建设方案具有重要意义，得到市领导肯定。四是指导开展实战演练。今年汛期，根据市政府市长指令，受命牵头指导并高质量完成了黄河、无定河、大理河超警戒水位防御预案编审报备和榆阳、绥德、子洲等县区逾5000余人参加的水库、河流防洪调度与实战综合演练，突出体现了改革后水利与其他各相关部门的准确定位，得到莅临演练会议的省市各级领导一致好评。三、目前存在的问题（一）水旱灾害防御力量不足。经过几轮防汛机构改革后，市县两级水利防汛队伍受到了很大冲击。市级剩余在岗有值守经验人员少，值守力量不足问题突出，无法满足应对特殊情况的应急值守基本需求，严重制约新形势下防御事业发展。（二）管护资金和力量不足。山洪灾害防治项目设施设备量多面广，老化严重，目前中省、市、县区落实的经费，仅能满足平台网络、视频会议系统、视频站、自动站、预警广播的运行费用，维护资金严重不足。四、整改措施（一）协调解决编制不足问题，争取恢复到改革前或更高水平。（二）加强基层防汛抗旱队伍的建设，提高应急水平，培养防汛专业人员服务防汛工作。五、下一年度工作计划（一）抢抓黄河流域生态保护高质量发展机遇，积极争取资金，协调推进大理河、窟野河等河流骨干控制工程、绥德分洪洞工程、抗旱应急水源工程及山洪沟治理等工程建设，进一步提升我市流域防洪与抗旱工程体系。（二）认真修编各类预案，开展隐患排查、物资储备等各项汛前准备工作，做实做细“四预”措施。（三）争取山洪灾害运行经费，更新设施设备，同步抓好山洪沟治理，探索建设面向社会服务的山洪灾害预警手段，持续强化山洪防治体系。（四）不断完善细化水利行业抗旱应急预案，充分利用干旱致灾调查普查成果，谋划编制全市抗旱应急水量调度方案。（五）扎实做好防凌工作，加大水毁修复、干旱项目督导力度，加快工程进度，完善审批、竣工备案环节，确保按期完工。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被市防指授予2022年度防汛先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |