榆林市市场监管服务中心
发布时间：
2023-03-31 08:33
| 单位名称 | 榆林市市场监管服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与组织、指导、协调全市市场主体登记注册工作；开展全市企业名称的登记管理工作；开展市场主体登记信息的归集、统计、分析；开展建设维护市场主体登记注册业务系统网络；开展登记档案管理、查询；开展外商投资企业的登记注册；开展民营企业、非公经济基层党组织建设工作；开展《公司法》《合伙企业法》《独资企业法》等商事登记法律的实施、宣传工作；开展全市登记注册工作人员的业务培训。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区文化南路669号榆林市市场监督管理局 | |
| 法定代表人 | 田晨 | |
| 开办资金 | 24万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 12.02万元 | 13.26万元 | |
| 网上名称 | 榆林市市场监管服务中心.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在市场监管局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、加强思想修养，促进两支队伍建设。扎实落实作风整改，促进领导班子队伍建设。根据市场监管局相关文件要求，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动。以转变作风、狠抓落实为目标，充分调动每个班子成员的民主管理和责任意识，组织全体工作人员进行纪律作风整改，深入开展批评与自我批评。二是加强注册登记队伍建设。通过专业培训等活动提高登记注册窗口人员业务能力水平。二、主要工作情况1、全市市场主体发展情况良好。截止2022年11月底，全市共存续各类市场主体347353户，同比增长%，今年新登记市场主体户，市场主体总量居全省第二，上半年为全省唯有的两个正增长地市，受到了省局发文通报表扬（《陕市监发〔2022〕293号关于印发壮大市场主体经验做法的通知》）。2、优化营商环境工作稳步推进。去年的“市场监管”指标在全省组织的第三方评估中获得了90.31分的好成绩，位列全省第三，市发改委、市营商办对我局的优化营商环境工作给予了充分的认可与肯定，我中心再接再厉，争取市局今年获得市委、市政府发文表彰的“优化营商环境工作”先进单位。3、下大力气开展人力资源市场整治工作。今年我局的人力资源市场整治工作经过省局上报，市局获得国家市场监督管理总局、人力资源和社会劳动保障部、公安部联合发文表彰的“人力资源市场整治”先进单位。4、认真组织参加全省“市场主体数据分析大赛”。经过我中心一年多的精心组织和选题准备，选派我局的吕媛同志参加此次大赛，通过不懈努力和激烈角逐，我局获得此次大赛第二名，荣获二等奖。5、扎实推进“小个专”非公党建工作。认真组织调研，主动作为，提出了全市“小个专”非公党建工作思路，组织召开了全市的“小个专”非公党建工作推进会，并主动联系省局，将省局原定在铜川举办的全省“小个专”非公党建培训班争取到我市举办，目前已做好培训班观摩点的打造工作。6、企业登记注册档案规范化管理。针对全市企业登记档案存在的问题及现状，认真研究工作措施，计划建立全市企业登记注册档案互联网自助查询系统；草拟并出台了全市企业登记注册档案规范化管理和数字化建设工作的指导性文件。该项工作实施后，将有效解决目前企业登记档案管理混乱、丢失、查询不便等问题，我市企业登记档案管理工作将走在前列，成为全省乃至全国的工作亮点。7、开展“市场主体发展研究报告”课题项目。在市局指导下，成立了课题项目研究组，目前，正在进行近几年的市场主体研究、分析。8、开展登记注册业务指导工作。按照行政许可权相对集中改革的要求，对全市行政审批局的市场主体登记注册窗口业务进行指导、纠正100多起具体业务，组织召开了全市的市场主体登记注册培训会。三、取得的主要效益1、一年来，在全体工作人员的努力下，登记注册各项工作取得了进一步发展。11月份我们积极准备、认真组织，参加了全省营商环境评价工作，在时间紧、任务重的前提下，圆满的完成了评价填报工作。12月份接受了市营商办优化营商环境工作考核。2022年11月被人力资源社会保障部、公安部、市场监管总局评为“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”先进单位，为谱写榆林新时代追赶超越作出应有的贡献。2、截止2022年11月底，全市共存续各类市场主体347353户，同比增长8.53%。其中，企业106280户，同比增长12.32%；农民专业合作社11067户，同比增长-1.55%；个体工商户230006户，同比增长7.38%。今年1至11月份，全市新登记市场主体47459户，同比增长-6.09%。其中，企业15013户，同比增长-4.15%；农民专业合作社402户，同比增长-40.44%；个体工商户32044户，同比增长-6.3%。市场主体总量稳居全省第二，成为全省市场主体发展正增长地市，被省局发文（《陕市监发〔2022〕293号关于印发壮大市场主体经验做法的通知》）通报表扬。3、实行“一窗通办”，提升办理时效。增设企业开办“一窗通办”受理窗口，将市场主体设立登记、公章刻制、社保登记、税务确认、公积金登记等事项在一个专窗统一受理，1个工作日内办结全部手续。二是优化审批流程，提高审批效率。通过资料同步填报、业务并联办理、结果实时共享等措施，进一步压减审批流程，提升办理时限，真正实现数据多跑路、群众少跑腿目标。目前，企业变更登记由5个工作日缩减为1个工作日，企业注销、股权出质由3个工作日缩减为即办件。三是注重工作细节，提升服务水平。指导各县市区行政审批服务局注册登记窗口制定企业开办一窗办理清单、企业登记注册等表格填写模板，便于企业填写；为异地群众提供免费邮寄服务；对经营范围含前置许可项的企业，如未携带许可证原件，可直接通过视频连线等方式核验资料，提供“远程办”服务。四是创新服务模式，提供自助服务。启用“最多跑一次”企业登记自助服务终端，依托“一网通办”平台实现企业名称查重、企业新设（榆林地区异地申请）、自助打印营业执照等自助服务功能，进一步深化线上线下双融合服务。五是编制《市场主体登记管理条例》相关文件汇编，为做好“放管服”改革优化营商环境提供了法律法规保障，进一步规范全市市场主体登记注册文书标准，对提高全市市场主体登记注册工作的标准化及规范化水平起了积极作用，促进了登记注册工作落实见效，提升了登记注册水平。四、存在的问题1.改革后，感到对各县市区局指导无抓手。在机构改革的过程中，省、市、县机构设置不尽统一合理，大部分县市区局不设登记注册指导机构，行政相对集中权改革后，又将登记注册窗口业务划入行政审批局，省上的文件精神下达较少、县市区人员变化大、业务指导跨部门，这些因素的叠加，使我们感到对县市区局的指导进入盲区，实践工作缺抓手。2.优化营商环境工作缺少创新思路。五、整改措施1.要求各县市区局要按照编制批准的职能配备，将确定的市场主体登记注册业务指导职能明确到下设股室，配备专人负责，密切市、县区业务联系，明确、厘清市场监管部门与行政审批部门的职能划分，强调窗口登记注册业务必须在市场监管部门的指导下进行。2.加强登记注册人员培训，每年组织至少一次登记注册人员培训会，以增加同各县市区局的业务粘度，提升业务能力。3.积极探索研究市场监管部门开拓性的优化营商环境工作，争取工作创新。六、下一步工作计划1.加强部门间信息的互联互通。目前，我市“企业开办”依托省市场监管局的网上办事大厅进行营业执照的办理和税务信息的交换，虽然已经做到了很短的办理时间，因为没有打通部门之间的数据壁垒，在流程上还存在着需要企业在其他部门之间跑路的问题。下一步，我们将加快推进线上流程再造，打破数据权限壁垒，实现线上跨区域业务办理，方便市场主体和群众异地办事。2.以营商环境为抓手，不断激发市场主体活力。我们将持续提升市场监管服务水平，围绕深化“放管服”改革，进一步深化“证照分离”改革，围绕“一体受理、一体办理”的目标，实现登记数据互联互通、实时共享，市场准入服务统一规范。稳步推进经营范围标准化，用好经营范围规范管理服务平台。继续在减环节、减材料、减时间、减成本上下功夫，推动企业设立、注销便利化，营造一流营商环境服务全市高质量发展。3.全力提升干部队伍素质。以锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为目标，切实加强干部队伍管理，不断提升干部队伍素质，扎实推进基层建设，为市场监管高质量发展提供坚强组织保证。深化党建引领，切实落实好主体责任。加强制度建设，对涉及干部队伍工作相关的制度进行重新梳理，严肃党内政治生活，加强党内监督，将“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度深度融合。加强业务培训，提升新任务、新要求下干部队伍的履职能力。通过加强学习、开展各类活动等方式，加强人员融合，确保事合人合心合。加强基层建设，开展基层治理规范化单位创建活动，全面推进市场监管服务专业化、标准化、便民化，促进监管服务能力迈上新台阶。4.加大“个转企”培育力度，简化“个转企”行政审批手续。“个转企”后保留原后置许可经营项目，投资主体、经营场所、许可经营项目不变，且许可证在有效期内的，企业凭相关证明向行政审批部门申请办理变更手续。同时，继续推行企业开办全程网上办，加快实现电子营业执照、电子印章应用。5.组织开展“小个专”非公党建工作培训会。针对我市当前“小个专”非公党建工作现状，计划组织县市区市场监管局、基层市场监管所“小个专”非公党建工作人员进行培训，学习理论、提升认识、借鉴先进、复制推广、创新亮点，提高全市“小个专”非公党建工作水平。6.做好企业登记档案规范化管理和数字化建设工作。企业档案作为市场主体的原始记录，在优化行政审批活动中扮演重要角色。在推行电子政务信息化公开，信息共享，企业档案管理数字化、图像化、互联网查询打印的大趋势下，企业档案电子化管理，互联网查询打印就显得尤为重要，为了实现让数据多跑路，人员少跑路，满足部门数据共享，社会公众快速档案查询的需求，我们将开展企业登记档案规范化管理和数字化建设工作。7.组织开展登记注册业务培训班。为进一步深入贯彻落实《市场主体登记管理条例》《促进个体户发展条例》，更好的执行好市委、市政府关于深化“放管服”改革的决策部署，优化营商环境，创新监管方式，提升基层工作人员登记注册业务能力。2023年，我们将举办一期针对促进个体户发展、“个转企”的全市基层窗口工作人员登记注册业务培训班。通过一次全面、系统的学习，提升窗口人员的业务水平及两个《条例》的准确运用能力，解决日常审批遇到的棘手难题，从而增强服务效能，提高服务质量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作受到国家人社厅和国家市场监管总局通报表扬；2022年优化营商环境工作获得中共市委办公和榆林市政府办表彰的先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |