宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心（宝鸡市凤翔区财政预算评审中心）
发布时间：
2023-03-31 08:21
| 单位名称 | 宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心（宝鸡市凤翔区财政预算评审中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为地方财政周转金和部门预算项目提供服务。财政周转金管理与回收；部门预算项目审核；重点项目绩效评价；财政投资项目工程财务评审。 | |
| 住所 | 宝鸡市凤翔区城关镇凤舞路东段 | |
| 法定代表人 | 田建锋 | |
| 开办资金 | 67.9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市凤翔区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 79.09万元 | 64.4万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）多种措施做好财政周转金管理工作。在区局的指导下制定并印发《关于下达2022年财政周转金回收任务的通知》【宝凤财发（2022）24号】；续签到（逾）期借款合同7份，手续齐全，程序合理；清算填写催款通知单99份，发送各借款单位。及时与借款单位联络沟通，掌握企业经营现状，抓紧财政周转金两金回收，从兴翔公司、西凤集团公司等借款单位收回本费40.58万元(其中本金37.4万元，占用费3.18万元）。按季度对财政周转金基本情况、回收工作进度、存在问题和下一步工作打算等形成书面材料，由分管领导审签后上报市国有资产管理服务中心。归还市中心财政周转金本金3万元。（二）稳步推进财政预算评审工作。1.对年度预算执行中新增项目开展事前预算评审。根据市财政局《关于建立完善深化预算管理制度改革“1+8”工作机制的通知》，区局《关于成立预算管理制度改革“1+8”工作机制领导小组的通知》要求，中心将部门预算申报的项目和预算执行中30万元以上的项目全部纳入评审范围，认真扎实开展事前项目预算评审工作。截止11月底共收到局预算股、综改中心委托的29个项目的评审任务，已完成24个项目的预（结）算评审，涉及金额2802万元，审定金额2563万元，审减金额239万元，；区住建局报送的《拨付区人武部综合楼整治“交钥匙”工程费用》《拨付区人武部综合楼电气改造及室内整修》《凤翔区1:1000地形图测绘、排水管网信息系统建设》项目、区委宣传部报送的《新时代人民实践中心》、虢王镇报送的《机关办公楼维修》等5个人项目因资料不符合评审要求，全部予以退回。2.完成2023年度部门预算编制项目支出“一上”阶段审核工作。按照区政府办印发的《关于编制和报送2023年部门预算的通知》要求，由中心对《2023年部门预算项目支出》文本进行审核，中心高度重视，迅速组成评审小组，对照编制流程和时间节点，严格落实依法编制、“三保”优先、强化绩效、过“紧日子”原则，切实加强与各部门单位的业务沟通，督促指导各预算单位编准编实编细2023年部门预算项目支出预算。9-10月中心共完成128个预算单位报审的809个项目支出评审任务，报审总金额21,524万元，审定金额9,293万元，审减12,231万元，审减率达到57%。其中取消低效、无效、不合理项目153个，涉及金额6,589万元。与预算单位沟通了审核意见，出具了审核结果，按期完成2023年预算编制项目支出“一上”阶段的审核任务，为深化预算管理改革，提高预算编制质量和水平奠定了坚实的基础。（三）熟练掌握财政云核心业务一体化工作。为适应财政云一体化系统的不断升级和完善，中心财务人员多次参加区局组织的业务培训，学习掌握财政云2022年部门预算年初数下达、预算转指标规则、支付及相关业务讲解等内容；完成部门预算编制、项目库预算审核岗的审核任务及中心经费计划审批、账务处理及财政周转金专账管理。二、取得的主要社会、经济效益周转金管理清收工作取得了年度上交财政周转金借款新突破成果，获得了财政周转金管理清收工作先进单位荣誉。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题1．财政周转金“两金”回收困难。自1998年12月财政周转金管理工作转入清理整顿后，上级业务主管部门没有相关政策支持，回收难度逐年增大。借款期限过长，企业人员变化大，信息难掌握，周转金沉淀严重，借出资金回收无望。2.预算评审工作机制不健全。凤翔县人民政府办公室印发《县级财政项目预算评审管理办法（暂行）》、县财政局印发《关于进一步做好县级财政项目预算评审工作的通知》，要求对30万元以上的财政投资建设项目进行预算评审，对评审程序、方法等进行了明确的规定，个别预算单位未严格执行，项目招标完成、完工后才送来评审或未经过评审就申请资金，没有项目支出事前评审意识，“先评审后预算”的评审机制不健全。3.预算评审专业人才缺乏。随着全面实施预算绩效管理工作的推进，预算评审范围逐渐明晰，评审业务量不断增大，目前中心主任未到岗，正式在编人员少，事务繁杂、专业人才缺乏矛盾突出。（二）改进措施1.围绕财政中心工作，充分发挥预算评审职能，积极扩大评审范围，继续开展财政预算评审工作，使预算评审更好地服务和融入财政管理工作。注重加强与区局各业务股室的工作衔接、沟通交流。2.根据工作需要拟定年度评审计划，提前统筹安排部署项目预算评审工作计划，以便合理分配评审人员、评审时间，确保评审质量和效率。在评审业务开展过程中迫使项目实施单位、预算支出单位学习了解预算评审、绩效管理知识，使评审事业长久的服务于预算管理。四、2022年工作计划（一）思想上再突破，抓紧财政周转金“两金”回收。要严格落实市中心印发的《关于做好2022年地方财政周转金回收管理工作的通知》提出的对财政周转金“只收不贷，积极清收”要求，提高政治站位，加大清收力度。一是在思想上找突破，使债务人更新认识。财政部《地方财政周转金管理暂行办法》明确提出，财政周转金是有偿使用，不是拨付，不是可还可不还的资金，更不是能够灭失的账务，必须严格遵守执行国家财经法规和纪律。二是勤汇报多请示。多向市中心汇报困难和问题，多向主管领导汇报回收进展情况，争取得到领导的认同和支持，在困境中不畏难退缩，持续加大回收力度，确保财政资金不流失少流失。（二）加强政策宣传，建立健全预算评审机制。大力宣传项目支出财政预算评审工作职能及其重要性，提高社会认知度，提高预算单位评审主动性。《预算法实施条例》第四十一条指出：各级政府应当加强项目支出管理。各部门各单位应当按照本级政府财政部门的得规定开展预算评审。预算评审机制作为预算申请和预算配置的桥梁，应当实质性嵌入预算管理全过程。工作实践中，中心要多方位多角度引导和督促各政府部门在项目预算编制环节进行预算评审，建立健全事前绩效评估与预算评审联动工作机制，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算管理制度。 | |
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