旬阳市农村经营工作站
发布时间：
2023-03-30 17:56
| 单位名称 | 旬阳市农村经营工作站 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》，参与指导本市农村土地承包相关政策法规履行，承担基层农村土地承包业务培训工作，承担全市农村土地承包合同指导服务。 | |
| 住所 | 旬阳市商贸大街239号 | |
| 法定代表人 | 李宝 | |
| 开办资金 | 47万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 旬阳市农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 20.05万元 | 15.44万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《事业单位登记管理暂行条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在旬阳市农业农村局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体业务活动：1、农村集体产权制度改革持续深化。对全市农村集体产权制度改革工作全面开展了“回头看”，持续抓好指导和培训，组织干部深入各镇指导开展资产清查、集体经济组织换届等项工作。2、发展壮大村级集体经济成效显著。深入相关镇村指导集体经济发展，总结推广集体经济发展模式，集体经济发展的典型经验在全省范围内推广。3、农村集体“三资”领域突出问题专项整治工作卓有成效。对农村集体“三资”问题专项清理整治工作做了安排部署，明确了具体工作责任清单、责任单位、落实主体及工作流程。4、新型农业经营体系构建工作进展有序。我站认真抓好培育工作。目前，全市新增家庭农场102个，2022年新增农民专业合作社66个。5、农村土地“三权分置”制度不断完善。今年以来，共抓土地流转的规范指导132家，接待土地争议来访69人次，已全部办结到位，开展培训2次，培训人员43人，受理农村土地承包经营纠纷仲裁案件3件，审理办结2件。6、农村宅基地管理和改革工作有序开展。建立了农村宅基地审批由镇、村、组与镇级相关部门“联审联办”和审批“三到场”等规范的审批制度。7、农村居民人均可支配收入增长成效显著。认真收集、分析总结年度农民增收因素和材料，提高调查统计数据的精准度。深入调查监测点，认真做好农户一个调查年度内收入的核实与指导，协助做好农户各项收支记账和数据上传工作。8、耕地地力保护补贴发放进一步规范。下发《关于认真做好2022年度耕地地力保护补贴发放工作的通知》，制定了《旬阳市耕地地力保护补贴发放工作导引》，依据据农村土地确权颁证成果，分解下达补贴计划，确定补贴标准和补贴范围，严格补贴发放9、农经和整改统计工作有序开展。组织召开年度全市农经统计年报工作推进会和培训会，深入指导各镇农经员顺利开展统计工作。二、取得的主要社会效益和经济效益：（一）农村集体产权制度改革持续深化。对全市农村集体产权制度改革工作全面开展了“回头看”，持续抓好指导和培训，组织干部深入各镇指导开展资产清查、集体经济组织换届等项工作。目前，已全面完成2021年度农村集体资产资产清查工作；全市21个镇级305个村级集体经济组织全部开通并启用银农直连支付系统，开通率100%。共申请支付887笔，申请支付金额8604.24万元，成功支付8270.76万元,，实现“银农直连”支付系统使用全覆盖，持续规范集体经济运营管理，开展村集体经济组织财务数据后台监管、指导和提醒集体经济财务记账进度到当月情况100%，305个村级集体经济组织完善了各项制度建设。全面完成了村级集体经济组织换届工作，选举产生了新一届理事长305名、副理事长240名、监事长305名、理事会成员1525名、监事会成员915名。我局被推荐拟表彰为全省农村集体产权制度改革成绩突出单位。（二）发展壮大村级集体经济成效显著。制定下发了《旬阳市发展壮大新型农村集体经济五年行动实施方案》《旬阳市消除集体经济收益5万元以下薄弱村攻坚行动实施方案》《关于认真做好2022年度村级集体经济发展的通知》《旬阳市开展消除集体经济薄弱村攻坚提升行动的实施方案》等，深入相关镇村指导集体经济发展，总结推广集体经济发展模式，共召开培训会议22场次，下发工作通报6期。集体经济发展的典型经验在全省范围内推广。2022年全市305个村级集体经济组织实现收益2416.04万元，较2021年上涨40.97%，其中收益50万元以上村级集体经济组织5个，10万元以上村级集体经济组织40个，村均收益7.92万元，已经全面消除了集体经济收益5万元以下的薄弱村。（三）农村集体“三资”领域突出问题专项整治工作卓有成效。制定了《旬阳市农村集体“三资”领域突出问题专项整治实施方案》（旬办字[2022]46号），对农村集体“三资”问题专项清理整治工作做了安排部署，明确了具体工作责任清单、责任单位、落实主体及工作流程。截止目前，全市21个镇、305个村(社区)全面开展了此项工作，排查覆盖率100%，共排查出农村集体“三资”领域问题总数174件，全市13个镇、182个村（社区）已完善相关制度；处理总人数3人，其中，组织处理1人，纪律处分2人；资金清缴涉案总金额57.7万元，退赔金额5.7万元，通过规范合同直接增收金额6.2万元；收回资源性资产5850.6亩，收回集体资金99.28万元，督促按期正常分红14件，收回到期本金5万元，按收益分配程序规范操作整改2件。（四）新型农业经营体系构建工作进展有序。今年以来，我站认真抓好培育工作。目前，全市家庭农场达到860家，其中2022年新增家庭农场102个，2022年新增农民专业合作社66个，全市经营主体共带动产业发展农户12322户，带动土地流转3.4万亩，解决务工13275人，带动产品销售885.89万公斤，生产物资供应价值6277.33万元，收益分配147.47万元。（五）农村土地“三权分置”制度不断完善。今年以来，共抓土地流转的规范指导132家，为服务对象提供土地规范流转合同2000余份，发布交易信息25条，接待土地争议来访69人次，已全部办结到位，开展培训2次，培训人员43人，受理农村土地承包经营纠纷仲裁案件3件，审理办结2件。（六）农村宅基地管理和改革工作有序开展。共印发《农村宅基地管理工作手册》3000份，建立了农村宅基地审批由镇、村、组与镇级相关部门“联审联办”和审批“三到场”等规范的审批制度。今年以来，开展全市农村宅基地培训2次，培训干部58人，2022年，全市共审批农村宅基地95宗，19.57亩。继续抓好仁河口镇水泉坪村和铜钱关镇太山庙村2个试点村，有效增加了农户财产性收入和经营主体的经营收益。（七）农村居民人均可支配收入增长成效显著。下发了《旬阳市2022年度农民增收方案》，加强与市调查队及监测点辅导员的联系协作和沟通，认真收集、分析总结年度农民增收因素和材料，提高调查统计数据的精准度。深入调查监测点，认真做好农户一个调查年度内收入的核实与指导，协助做好农户各项收支记账和数据上传工作。（八）耕地地力保护补贴发放进一步规范。下发《关于认真做好2022年度耕地地力保护补贴发放工作的通知》，制定了《旬阳市耕地地力保护补贴发放工作导引》，依据据农村土地确权颁证成果，分解下达补贴计划，确定补贴标准和补贴范围，严格补贴发放程序，对各镇所上报的数据资料进行审定核对后，已通过惠农资金发放系统直接兑付到户，共发放到户资金4433.4万元，补贴涉及耕地面积73.89万亩，涉及农户10.32万户。（九）农经和整改统计工作有序开展。组织召开年度全市农经统计年报工作推进会和培训会，深入指导各镇农经员顺利开展统计工作。已于3月底前，全面完成了2021年度各项报表的收集整理、汇总、上报等工作。2022年度年报工作计划在2023年1月底前完成各项报表的收集整理、汇总、上报等环节的工作。三、存在的问题及改进措施：存在问题：一是受主管部门行政编制数量不足的影响，我站承担了许多行政管理事务性工作，人员精力难以保障。二是我站承担工作职能繁多，且涉及农业农村和乡村振兴重要事项，编制偏少，直接影响职工职称晋升渠道。三是我市自2006年农村税费改革后，村级财务实行村财镇管模式，撤销各镇农经站。受人员编制和管理体制等因素制约，目前，全市农村集体产权制度改革和村级集体经济管理存在体系不畅、业务指导力量不足问题。改进措施：一是统筹使用现有的编制和人员，兼顾各项业务工作，竭力调配人员，实行一人多岗使用。二是积极争取，在现有的编制和人员的基础上，增设岗位，解决人力和岗位不足问题。四、下一步工作思路:1.强化督促检查，完善农村集体改革制度工作。指导各村级集体建立健全多项管理制度，全面推行村级集体“银农直联”支付系统；加强指导和督查，全面完成村级集体经济组织成员登记工作。2.创新发展模式和机制，激活集体经济发展动力。继续强化探索和研究，拓宽集体经济发展路径，实现全市村级集体经济收益稳定增长，争取消灭集体经济10万元以下“薄弱村”。3.强化扶植培育，继续开展示范家庭农场和示范合作社创建。通过指导、落实扶持政策等方式，确保全市当年新增市级以上示范合作社20家以上，新增家庭农场100家以上，示范家庭农场30家以上。4.强化指导服务，持续抓好农村土地和宅基地“三权分置”等项重点改革和管理。加大培训和指导力度，不断规范农村土地承包和宅基地审批管理，继续开展农村宅基地改革试点，充分盘活农村各类闲置资产。5.强化协作，有序安排农村居民人均可支配收入增长工作。落实促农增收措施，继续加强与市调查队及8个可支配收入监测点住户一体化辅导员的联系协作，确保完成年度增长任务。 | |
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