宝鸡市陈仓区劳动保障监察大队
发布时间：
2023-03-30 17:46
| 单位名称 | 宝鸡市陈仓区劳动保障监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 1、宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行。2、检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。3、受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。4、依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。 | |
| 住所 | 宝鸡市陈仓区西关南街人力资源市场 | |
| 法定代表人 | 齐永峰 | |
| 开办资金 | 609万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市陈仓区人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 27.46万元 | 27.46万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市陈仓区劳动保障监察大队.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，无违规违纪情况发生。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况今年以来，我单位深入贯彻落实中央、省、市根治欠薪工作会议精神，以构建和谐劳动关系为目标，以诉前维权联动模式为抓手，积极履职、紧密协作，切实维护了劳动者和用人单位的合法权益。全区共检查各类用人单位176户，接待来访群众1492人次，处理举报投诉案件664件，其中来访投诉78件、12345热线438件、全国根治欠薪线索反映平台148件，办结率为100%，为2055名劳动者追讨工资2695.2万元。妥善处理群体性突发性讨薪案件3件；申请人民法院强制执行欠薪案件10件，根治欠薪成效位于全市第一方阵。二、取得的主要社会、经济效益一、党建引领，点燃监察发展引擎大队党支部深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市区各级党代会精神，抓班子带队伍，营造风清气正、心齐气顺、团结干事的良好氛围。先后成功创建区级文明单位、陈仓区职工（农民工）法律维权工作站，宝鸡市青年文明号，青年文明岗等，荣获全国总工会2022年“最美工会户外劳动者服务站点”、“尊法守法*携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动先进集体等荣誉称号。二、高度重视，奠定扎实工作基础大队高度重视根治欠薪工作，狠抓农民工工资支付保障工作落实，把根治欠薪作为一项重要政治任务来谋划和推进。一是领导重视。区政府及时调整区根治欠薪领导小组成员单位，明确各单位责任；区治欠办制定了《2022年度陈仓区根治欠薪工作部门和镇街考核方案》，对镇街、成员单位就根治欠薪工作进行单项考核；建立分级约谈制度，对久拖不决的欠薪案件，区治欠办采取集中和个别谈话方式对相关负责人进行约谈；对有欠薪隐患的项目，治欠办、行业主管部门、镇街联合约谈；对有重大欠薪隐患的项目，由分管副区长直接约谈。二是制度保障。系统修订劳动保障监察执法文书，重点对行政处罚三项制度落实应用相关文书进行了增加，推进劳动保障监察执法更加规范、更加公正；制定了《农民工讨薪群体性和极端事件区级应急处置方案》，有针对性的对围堵、滞留各级党政机关、阻碍交通道路以及出现危害自身或他人生命财产安全和社会公共安全、扰乱社会治安秩序的农民工讨薪群体性和极端事件提出应对措施。三是打造队伍。通过积极争取，为监察大队增加编制3名，总编制扩展到12名，选调工作人员2人，公开招录1人，现有在编人员10人，协管员4人，充实了劳动监察力量；通过例会和重大案情集体研究等形式，不断提升队伍办案水平，形成了一支水平过硬、纪律严明、热情服务的劳动监察铁军队伍。二、齐抓共管，构建1237维权联动模式我们不断探索创新，建立了一站受理、两个服务、三级网络、多方联动的一体化维权体系。一是一窗多能。以劳动监察、劳动仲裁为窗口，结合司法援助、工会维权，对所有渠道、所有类型的劳动纠纷实施“统一受案、集中研判、归口处理”，按照案件性质流转至相应机构进行分类、分批、分流处理。二是双管齐下。坚持“普法宣传服务”、“法律援助、救助服务”两个服务，联合各行业主管部门、各镇街，深入企事业、工地一线，大力宣传《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规。三是三级网络。建立区、镇街、企业三级网络调处机制，以区治欠办为龙头、各成员单位履行行业监管责任的区级网络；以镇（街）“防欠薪”排查化解组为中坚，对上联络区治欠办、对下指导辖区工程项目制度落实的镇级网络；以工程建设项目“无欠薪”管理协调组为主体的企业网络。四是多方联动。建立工会维权、监察处置、仲裁调节、法院调处、司法援助、公安介入、检察监督的“多方联动”机制，打破壁垒、强化协作，形成“工会主代、人社主办、部门主管、司法主援、法院主审、公安主突、检察主督”的维权部门联动机制，发挥部门间优势互补、效能衔接的整体合力，有效促进劳动争议多源化解。三、突出重点，打造劳动监察安全网针对疫情影响和经济下行压力，我们明确了“广宣传、促整改、慎处罚、重维权”的工作思路，预防为主、防治结合。一是加强日常巡查。重点检查2022年春节前发生过欠薪问题的在建项目所涉及的相关企业、招用农民工较多的制造、餐饮、宾馆企业、网约配送等新就业形态企业等，确保企业用工合规合法。联合市场监管局开展“双随机一公开”检查，抽检企业10户，开展公立幼儿园专项检查，共检查幼儿园14所，开展清理整顿人力资源服务机构行动，共检查人力资源机构16家。二是全力保障“双减”政策落地。主动开展校外培训机构专场宣传活动，覆盖30余家机构200余名职工。三是发挥劳动保障监察智慧系统作用。将全国根治欠薪线索反映平台、陕西省农民工工资支付监控预警平台与劳动保障智慧监察系统有机融合，不断提升案件办理质量，提高依系统分析研判欠薪形势的精准度，充分依托系统受理、核查、处置各类案件线索，按要求填报相关数据信息，劳动保障监察智慧系统运行正常，我区案件上线率达到104.4%。四、聚焦主业，筑牢根治欠薪基石对标保障农民工工资考核指标，把建设领域作为重点，进一步夯实责任，多措并举，克难攻坚。一是全力夯实“保障制度”。2022年是陈仓大队“保障制度”提升年，我们以新开工项目为重点，从施工单位进场开始，及时跟踪落实“八项制度”，以建设单位按月足额拨付人工费以及提好拨付比例为工作核心，发现未及时拨付的限期整改，拒不整改的高线处罚，让人工费拨付、农民工按月领到工资成为常态。二是建立“五个备案”制度。结合预警平台实行在建工程项目备案制，要求施工总包单位、分包单位进场施工之日起10日内合同备案。分包单位每月10日前将上一个月农民工工资表报送施工总包单位审核的同时提交备案。施工总包单位每月15日前审核分包单位报送的工资表并提交备案并向建设单位申请所需人工费。建设单位每月20日前将人工费拨付至施工总包单位农民工工资专用账户并提交备案。施工总包单位每月25日前通过银行专户发放农民工工资，将银行转账凭证提交备案。三是扎实开展各类行动。先后开展“劳动用工检查专项行动”、“2022年度根治欠薪夏季专项行动”、“集中整治拖欠农民工工资问题专项行动”等活动，先后打造清溪大桥、陈仓大桥等一批保障农民工工资支付示范项目，组织全市中省考核项目观摩会，陈仓区根治欠薪工作方法向全市推广，我区清溪大桥和陈仓大桥两个在建项目接受了国家级考核，受到国务院根治欠薪考核组充分肯定。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：一是受疫情和经济下滑影响，劳动用工投诉案件明显增多，劳动关系趋于复杂多变，新问题不断出现，处理难度明显增大。二是部分项目建设单位未按要求每月向农民工工资专用账户拨付农民工工资，农民工工资按月足额支付推进缓慢。三是用人单位和农民工法律意识淡薄，部分施工企业缺乏按时足额支付农民工工资法律意识，部分农民工不知法、不懂法，更不懂用法律依法保护自身合法权益，发生拖欠工资问题就集体上访，甚至发生过激行为。（二）改进措施：1、加大条例宣传工作，改善执法环境。充分利用日常巡查、专项督查，深入工地、企业过程中，持续加强《保障农民工工资支付条例》及各项法规的宣传讲解，引导用人单位不触法律底线，不撞法律红线，提升劳动者走依法维护权益渠道的意识。2、建立健全防控机制，合力根治欠薪。继续完善加强区治欠领导小组的监督协调职能，进一步健全考核机制，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责及属地管理”的原则，细化各部门根治欠薪工作职责，加强与各部门的沟通协作，调动各部门职能，强化工作协作，合力解决工资拖欠问题。3、推进司法联动机制建设。创新工作思维方法，强化行政执法与刑事司法联动，加强与其他部门间协同监管，加强对拖欠农民工工资违法行为的联合惩戒力度，依法从快从严运用多种手段处理各类欠薪问题。四、2023年工作计划一是深化党建引领作用。继续深入学习贯彻落实党的二十大精神，严格按照局党组党建工作目标任务要求，加强学习，完善学习制度，创新工作形式、增强党员干部学习的自觉性、主动性，发挥党员先锋模范作用，用党建促工作，进一步提升办案水平。二是畅通群众维权渠道。充分利用微信、条幅、展板、维权告示牌等各种宣传媒体，深入宣传和全面落实《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规。对建筑业、餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度。三是全面落实“保障制度”。我们将以《保障农民工工资支付条例》为抓手，联合相关职能部门对全区所有项目落实“八项制度”进行专项检查，对排查出的问题，要求其限期整改。对存在问题比较突出的建设项目，我们将要求建设单位、施工单位及分包单位协调解决，对仍然不能解决的，我们将按照《保障农民工工资支付条例》从严从重处罚。四是进一步加大执法力度。对群众投诉的热点问题及时介入，对侵犯劳动者权益的案件，要严格执法加大处罚力度，对涉嫌逃匿及拒不支付劳动报酬等涉嫌犯罪的案件要及时向公安、法院等司法部门移送。强化联合惩戒，依托欠薪黑名单，定期曝光等制度，与市场监管、审计、税务等部门实施联合惩戒，使失信企业，一处违法处处受限，极大的有效的震慑欠薪行为，让劳动者安心又安薪。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |