旬阳市政务服务中心（市建设工程发包承包交易中心）
发布时间：
2023-03-30 17:45
| 单位名称 | 旬阳市政务服务中心（市建设工程发包承包交易中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻落实政务服务便民化改革举措。负责旬阳市政务服务中心日常管理；负责镇便民服务中心业务指导、监督管理工作；负责市建设工程招投标工作的管理及监督；为建设工程发包承包交易提供服务。为建设工程交易双方提供场所、信息服务，为市境内建设工程发包、承包交易中介服务。 | |
| 住所 | 陕西省旬阳市滨河东路333号 | |
| 法定代表人 | 陈迪勇 | |
| 开办资金 | 114.95万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 旬阳市行政审批服务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 91.27万元 | 81.73万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，旬阳市政务服务中心（市建设工程发包承包交易中心）能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，无违反《事业单位登记管理暂行条例》和实施细则的情况；于2022年10月24日按规定申请变更登记了名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，市政务服务中心在市行政审批局的精心指导和大力支持下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施条例，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、业务开展情况1.巩固政务服务“一站式”办理。持续推进政务服务“一站式”集中进驻，促使各部门进一步研究整合业务、调整人员分工、简化业务流程，要让所有事情都集中在政务大厅办理，实现“大厅之外无审批、大厅之外无服务”，截止目前审批和服务事项共进驻事项763项，进驻率达92%，事项进驻不全、运行不规范、窗口授权不到位，办事效率低等问题得到进一步解决，市域营商环境大幅提升。2.开展“走流程、坐窗口、优服务”活动。制发了《旬阳市关于开展政务服务“走流程、坐窗口、优服务”活动实施方案》，正在收集汇总分析各部门的意见，将推动市政府领导及政务中心进驻部门领导以企业群众身份走流程，以工作人员身份坐窗口，现场解决群众的疑难事。3.健全完善帮办代办服务体系。一是健全帮办代办队伍。围绕构建主动型政务服务模式，组建了政务中心、市直部门、镇便民中心、村便民服务站帮办代办“四支队伍”，实现了帮办代办服务“全覆盖”。二是推行首席帮办代办专员制度。严格落实“一企一策一专班、一事一议一帮扶”，为每个项目配备一名首席帮办代办专员，对全市77家规上工业企业和175限额以上商贸企业进行网格化管理。三是做好重点项目建设的“店小二”。主动对接重点项目负责人，掌握企业项目建设计划和进度，实时帮助企业梳理审批流程脉络，按照事前“清单一次告知”、事中“一对一指导”、结果“一次性送达”。四是提升服务质效。严格落实预审、走访、考核制度，提升我市帮办代办人员业务素养。对于重点项目，推行“预审、容缺、延时、走访”服务，明确专职代办员开展“一对一”帮办代办服务。4.营造良好创业创新氛围。持续提升服务水平，一是将学习培训常态化，不断丰富培训内容和形式，提升政务服务工作人员综合素质；二是严肃工作纪律，加强政务中心日不定期巡查，强化监督检查，严格考核奖惩，切实改进工作作风；三是创新服务形式，提供全程帮办代办服务，鼓励提供预约服务、延时服务、上门服务，探索容缺受理。四是运用“好差评”系统，由办事人对服务质量打分，强化对工作人员的监督。5.做好包抓企业的帮扶。一是深入企业摸清实情。坚持定期深入企业了解生产经营情况，了解包抓企业的“忧”和“急”，全面梳理企业的产业配套、原料供销、资金周转、市场销售等问题，积极协调各方资源，为企业提供多方面指导和帮扶；建立包抓企业台账，制定“一企一策”帮扶方案，有针对性的持续为企业纾困解难。二是抓好惠企政策落实。深入企业宣传解读今年以来政府出台的“免、减、缓、返、补”各类援企稳岗政策，直达市场主体，协助企业申报，帮助企业降低生产经营成本；积极开展消费促进活动，构建亲清政商关系，帮助企业拓展市场空间；设立“惠企窗口”“六稳六保政策咨询窗口”“金融惠企服务窗口”，受理转办企业申请的各项惠企政策；依托安康政务服务网对各项惠企政策广泛宣传，扩大知晓度，助力市场主体进一步释放活力。6.推广使用全省统一公共资源交易平台，全面推进建设工程全流程电子化交易，减少了企业往返跑路次数，提高招投标效率，配合相关主管部门，在招投标领域推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，对中小微企业免除投标担保。根据市交易中心要求，即将推行上线运行第三方电子保函，配合安康市交易中心巩固“应进必进”和交易区域全覆盖工作成果，进一步拓宽平台交易领域，持续完善交易规则和服务体系，促进公共资源市场化配置和高效利用。推进跨区域交易，加强信息共享、标准规范制定和服务功能拓展等方面的合作和协调。7.持续推进安康智慧政务平台应用。积极配合上级部门推进“安新办”三期建设，持续推动安康智慧政务平台在各部门的应用。围绕办件汇聚、评价汇聚、流程优化、镇村延伸等重点工作任务，推动政务服务平台市县镇村四级全覆盖。二、取得的主要社会效益和经济效益今年以来，市政务服务中心共接待办事群众152476人次，受理各类政务服务事项120337件，按时办结率为100%，网上平台录入30610件，好差评件数28972件，群众满意率为98.75%,2022年旬阳市建设工程发包承包交易中心全年完成全流程电子化交易项目66个（不含标段），其中房建市政工程30个、交通工程10个、水利工程13个、其他类（农业类、国土类、防滑治理类、环境治理类、监理类）13个。完成不见面开标项目1个，远程异地评标项目1个。交易金额共计约97096.85万元，累计节约财政资金643.59万元。三、存在问题及改进措施存在问题：1.“一网通办”推进缓慢。部门间的政务数据互联互通进展缓慢，政务服务信息数据多头录入、反复录入的问题没有解决，将政务服务能力提升“百日攻坚”成果转化成为“一网通办”效率不理想。2.镇村便民中心基础薄弱。建立完善的镇村便民服务体系，既是“放管服”改革的要求，也是便民利民的重要载体和现实途径。我县镇村两级便民服务中心资金不足、基础设施比较落后、差距明显、信息化程度不高、事项进驻不到位、管理制度不完善、部门委托下放事项不彻底等问题，大量与办事群众息息相关的事项必须到县政务服务中心或者职能部门办理。3.人员力量不足。随着各项工作的不断深入，上级和群众对政务服务工作的期盼和要求越来越高，目前政务中心综合股和业务股承担工作任务重，人员非常紧缺，急需充实人员力量。改进措施：1、加快“一网通办”互联网建设，把全市所有部门和政务服务都集中统一管理平台，达到信息数据共享。2、加快推进市镇村三级政务服务标准化建设，全面梳理下放服务事项，将简易常办事项向镇村下放延伸，利用“互联网+政务服务”实行三级网络协通办公，打通政务服务“最后一公里”。3、通过局领导向市政府报告申请，通过遴选应届毕业生或乡镇优秀干部充实人员力量四、下一步工作思路1.持续深化改革，激发市场发展新动能。切实做好审批改革“后半篇”文章，推行“当场办结、一次办结、限时办结”。全面落实商事制度改革措施，持续推进证照分离，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，梳理形成涉企许可事项清单。探索推行“一证准营”试点工作。创新推行《行业综合许可证》，依托陕西政务服务网制定相应的事项清单，厘清各部门工作职责，统筹推进，加强市场主体相关业务培训和指导，确保工作落地见效。2.健全政务体系，提升便民服务新举措。加快推进市镇村三级政务服务标准化建设，全面梳理下放服务事项，将简易常办事项向镇村下放延伸，利用“互联网+政务服务”实行三级网络协通办公，打通政务服务“最后一公里”。加快推进“一件事一次办”集成改革，聚焦工程建设项目、二手房交易等高频事项，推动实现逻辑关系清晰、关联性强、办事需求量大的多个跨部门、跨层级、跨区域政务服务事项集成化办理，降低制度性交易成本。3.坚持开拓创新，砥砺奋进新征程。做实首办全程服务制。明确提出群企办事首次接触的工作人员即为首办负责人，必须负责服务对象本次办理事项的全程引导，对接协办直至办结，进一步提升群企办事便利度和办事体验。探索建立中介超市管理办法，在各项审批服务中推广应用中介超市，并建立中介机构不良行为记录和惩戒退出机制等。狠抓干部队伍建设，加强日常窗口管理，持续强化干部作风，以敢创一流、敢挑重担、敢为人先的创优精神为引领，迎难而上，开拓创新，真抓实干，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。4.加快推进“一件事一次办”集成改革，聚焦工程建设项目、二手房交易等高频事项，推动实现逻辑关系清晰、关联性强、办事需求量大的多个跨部门、跨层级、跨区域政务服务事项集成化办理，降低制度性交易成本。5.前期服务建立“三上门”工作制，即“上门送政策、上门送流程、上门听取意见建议”，持续完善优化服务、交易、监督系统功能，不断拓展电子化深度广度，提升交易效率和透明度。持续推进不见面开标和远程异地评标，鼓励进场交易项目推广使用，进一步提升透明度和便捷性。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 政务服务中心综合服务窗口被安康市总工会授予“安康市五一巾帼标兵岗”荣誉称号；陈迪勇、孙航、代晓黎三名同志被安康市行政审批服务局表彰为“先进个人”；栗时沛同志表彰为安康市“七五”普法兼法治建设“先进个人”。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |