宝鸡市凤翔区水资源事务中心
发布时间：
2023-03-30 16:14
| 单位名称 | 宝鸡市凤翔区水资源事务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理水资源，维护生态环境。水资源评价、论证、保护、规划编制、管理信息服务；取水许可制度实施；节约用水管理；水行政执法；地下水环境监测及机井监理。 | |
| 住所 | 宝鸡市凤翔区城关镇北大街122号 | |
| 法定代表人 | 王锐刚 | |
| 开办资金 | 47.65万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市凤翔区水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 34.87万元 | 40.1万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市凤翔区水资源事务中心·公益 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。2022年2月根据根据宝凤人社发[2022]2号文件，法定代表人由王宗勤变更为王锐刚。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、按照登记宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）最严格水资源管理制度落实有力。1.认真落实最严格水资源管理制度的各项工作。强化“三条红线”管控，确保各项控制指标达标，年初将市上下达我区的各项控制指标目标和重点工及市2021年度实行最严格水资源管理制度考核反馈我区存在的问题，逐项细化分解落实到各相关单位，印发了任务分工，把最严水资源制度管理以专项目标任务纳入全区年度目标责任年终考核暨领导班子综合研判。严控用水总量，把全区2022年用水总量控制指标分别下达，在一般超采区计划压减地下水开采量105万立方米。参与了《陕西省韦水河流域水量分配方案》的资料提供及编制说明、《宝鸡市凤香型白酒历史文化和产区环境保护条例》的修改和说明、《宝鸡市生态环境局凤翔分局〈建设生态凤翔推动高质量发展的实施意见〉》的资料提高和数据说明，编写了《西凤酒城水资源使用情况说明》，对区高质量发展综合绩效评价指标体系用水总量和单位地区生产总值用水量考核指标任务完成情况定期进行评估和测算，做到严管严控，不断推动取用水管理工作科学化、规范化和制度化发展。2.强化取水计量设施监督检查，严格取用水量核定工作。加强取用水户取水计量设施核查工作，定期对计量设施运行情况进行监管，严格落实国家水资源监控系统运行维护及监督管理，水资源在线监测平台运行正常，与在线监测单位签定了取用水日常维护管理责任书，明确了责任，确保了水资源监控系统运行维护及监督管理。加强全国用水统计调查直报管理系统建设管理，现按照省厅《关于进一步补充完善用水统计调查基本单位名录库的通知》要求，正在把纳入取水许可管理的取用水户纳入名录库，加强对名录库的日常维护和动态更新。加强对重点用水户的监控，确保用水计划执行良好，计量设施运行正常，水量核定及水资源税缴纳及时足额，用水台账、节水措施及节水管理制度体系健全，对陕西西凤酒股份有限公司因新增优质凤香型基酒新打机井安装机械水表，印发了《按期安装水量在线监测设施督办函》，现已整改到位。3.持续加强计划用水管理工作。严格执行《陕西省计划用水管理办法》，向用水户分解下达了本年度用水计划。依法加强取用水监督管理，健全取用水计量设施，对自备取水单位的计量设施统一铅封，实行一户一档，强化对用水计划执行情况的监督考核；对超出取水计划的单位执行超计划累进加价制度。对陕西西凤酒股份有限公司因2021年实际取用水量接近年许可量下发了提醒函，督促加强用水管理，严格计划用水，开展水平衡测试，确保按照许可水量和计划水量安排生产。4.强化普法宣传，加强监督检查。配合区水利工程建设工作队，指导各镇、各部门工作人员，开展地下水机井核查登记工作，摸清基础信息和取水许可、监测计量设施配套等情况，对照执法检查要求，及时梳理各类问题线索，建立整改台账，做到全面覆盖、不留死角。重点打击未经批准擅自取用地下水、未依照批准的取用许可规定条件取用地下水、地下水取水工程未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常、侵占毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志、以监测勘探为目的的地下水取水工程在施工前应当备案而未备案等违法行为，对发现的问题严厉查处、督促整改，确保专项行动取得实效。（二）节水型社会建设再创佳绩认真落实国家节水行动方案实施意见，持续巩固提升全国第二批节水型社会建设达标县创建成果，深入节水型机关、节水型小区、节水型企业、节水型校园等创建活动，发挥示范引领作用，不断提高水资源利用率，全面推进节水型社会建设工作。一是加强对重点用水户的监控。我区列入重点监控名录的用水单位有9家。其中工业户4个，服务业户2个，灌区3个（市级）均取得取水许可证，用水计划执行良好，计量设施运行正常，水量核定及水资源税缴纳及时足额，用水台账、节水措施及节水管理制度体系健全。二是加强全国用水统计调查直报管理系统建设管理。将自备水源取用水户纳入目录库进行直报管理，建立了超计划预警机制，做到了及时监测和预警。三是开展节水评价工作。严格把好规划和建设项目的节水评价关。要求在规划审查、项目审批时，邀请节水管理负责机构参与技术审查，形成节水评价是否通过的明确意见。在办理取水许可手续时，要求论证单位在水资源论证报告书（表）中将“用水合理性分析”强化为节水评价章节，全面进行分析。在节水评价技术审查时，重点关注供水水源配置是否符合节水要求、节水指标是否具有先进性、节水措施的合理性和可达性、节水相关政策的符合性等相关指标，形成准确的节水评价结论。四是扎实推进创建工作，范创建工作流程。制定节水示范单元创建工作实施方案，指导各用水单位将节水工作做实做细。以定额用水管理为抓手，进一步落实好用水全环节、全过程节水措施，积极推进节水示范单元创建工作。下发创建《通知》和《宝鸡市节水型单位备案表》，要求参与创建工作的用水单元认真对照创建指标查缺补漏，及时向区节水办申请验收。区节水办通过现场检查、综合评分和专家评审，对申报创建节水示范单元的用水单元进行考评验收。（三）水法规和节水知识宣传活动丰富多彩。充分利用2022年“世界水日”“中国水周”等有利时机，加强了《地下水管理条例》等相关法律法规及节水知识的宣传力度，依托广播、网络、宣传车等多种媒体平台，大力宣传区情水情、水资源政策法规及节水知识，全年共展出科普宣传展牌20余块，发放宣传宣传单3000余份，发放节水纸杯8000余个、《水资源管理法规文件汇编》100多本、《用水记录簿》400本，《居民节约用水行为规范》宣传页500余张，在区级媒体发布两篇节水宣传报道，在全国节约用水办公室网站发布《陕西省宝鸡市凤翔区开展节水进乡村宣传活动》宣传报道。二、取得的主要社会效益和经济效益（一）在11个镇安装取用水计量设施495个，其中在线远传智能水表76个、IC卡预付费水表10个，做到了核查底数“清”、整改提升“严”、任务完成“快”，为全区所有农村灌溉、饮水安全工程办理了取水许可证，实现了用水监管全覆盖，依法规范取用水行为，推进了取用水管理水平的全面提升，市最严办对我区提前完成整改任务工作情况进行了通报表扬。（二）至2022年底，我区101家公共机构单位中，81家完成创建任务，建成率80.2%；19户重点用水行业企业中，11户完成创建任务，建成率57.9%；24个居民小区中，13个完成创建任务，建成54.2%。2022年水利系统9个基层单位3个家属院全部完成节水示范单元创建。2022年安排的9个节水单元创建，现已完成验收。（三）建成了东关逸夫小学直饮水项目、凤翔师范附属中学节水科普馆工程、教学楼雨水及灰水回用工程，目前已全部投用，区项目反响良好；实施了凤翔县2020年中央水利发展资金农业水价综合改革项目，目前该项目已完成总投资的52%；争取申报了省级节水资金项目4个。三、存在问题及改进措施（一)存在问题：一是在取用水管理专项整治行动中，水利部反馈我区需整改问题目前虽全部完成，但因财政资金未到位，未能按时支付编制费用，导致取水许可证办理的支撑资料至今编制单位未提交。二是我区水资源承载能力监测预警机制建立及水资源保护和开发规划和节水规划编制因资料未到位，进展受阻。三是自2017年12月1日水资源税开始施行后，要求同级财政预算统筹安排和保障水利部门相关经费支出未落实，导致水资源机构日常运行极度困难。（二）整改措施：一是努力争取上级项目资金和本级财政资金，解决本区目前水资源管理工作中的困难和问题；二是多方协调，积极完成我区水资源承载能力监测预警机制建立及水资源保护和开发规划和节水规划编制。四、2023年工作计划（一）在实施最严格水资源管理制度方面，严把一个控制指标（即：水资源管理“三条红线”控制指标），突出三个重点区域，加强四个管理，提升四种能力（加强计划管理，提升总量管控能力；加强过程管理，提升监测预警能力；加强精准管理，提升计量统计能力；加强规范管理，提升行政执法能力）,着力推进五项工作（规范取用水统计和名录库建设、新办企业取水论证和许可监管、计划用水执行情况跟踪管理、城区自备井关闭、超采区和白酒产业区取用水排查整治）。（二）在节水型社会建设方面，把巩固提升节水型社会建设成果贯穿工作始终，以节水单元创建、节水宣传教育为抓手，重点开展五个活动，即：校园节水宣传教育活动、“企业节水﹣我们这么办”亮点展示活动、节水示范家庭培育创建活动、中水利用知识培训活动，编制完成全区十四五节水规划，全年创建区级节水单元5个，上报市级节水单元2，省级节水单元1个。（三）在项目谋划争取方面，重点抓好取水四标志牌设置项目、水资源在线监测管理项目和节水型校园创建项目争取工作，同时积极谋划再生水利用厂建设项目。完成招商引资任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |