宝鸡市财政预算评审中心
发布时间：
2023-03-30 15:13
| 单位名称 | 宝鸡市财政预算评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 市级部门项目预算评审，对部门项目预算的真实性、合理性、准确性进行评估，提出具体评审意见；市级部门预算绩效评价管理；财政投资项目工程的竣工财务决算评审；市级部门PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证；全市财政预算评审业务培训。 | |
| 住所 | 宝鸡市宝虢路125号行政中心5号楼 | |
| 法定代表人 | 张小科 | |
| 开办资金 | 32.41万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 21.93万元 | 18.33万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动。没有涉及变更登记事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在市财政局的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，无违规违纪情况发生，现将开展业务活动情况报告如下：按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况。（一）事中绩效监控领域拓展。根据市财政局《关于开展2022年度事中绩效监控工作的通知》通知的要求，中心及时成立了事中监控工作组，并制定了《宝鸡市2022年项目事中绩效运行监控实施方案》。采取先由项目实施单位开展自评，评审中心再评价的方式，分组完成了市传染病医院建设、市生活垃圾处理、工业发展基金、省级苏陕协作等10个项目事中绩效监控工作，涉及资金20.74亿元，规模为上年的3.3倍，共揭示政策执行、项目管理、资金使用等方面问题26条，提出监控意见建议25条，事中绩效监控领域从一般公共预算领域拓展到产业引导基金、专项债券、PPP模式等政府投融资领域。（二）事后绩效评价深入推进。按照局统一安排，认真制定实施方案，精心编制绩效评价报告文本格式及各项目评价指标体系，对促进产业发展、科技创投基金、衔接推进乡村振兴、高标准农田建设、秦岭生态环境保护、“四点半”课堂等17项市级专项资金开展了事后绩效评价，涉及市级资金4.73亿元，规模比上年增长98%，共揭示政策执行、制度设计、项目管理、资金使用等方面的问题56条，提出整改意见建议50条。（三）部门整体支出绩效评价持续开展。中心连续四年对114个市级一级预算单位整体支出绩效进行全覆盖评价，从预算编制、预算执行、预算管理、履职效益4方面进行量化打分，评定等次。根据评价结果，2021年度114个市级部门整体支出绩效评价平均得分86.23分，绩效等级为“优”。按各部门（单位）评价分值衡量：绩效等级达到“优”的单位64个，比上年增加8个；达到“良”的单位50个，比上年减少5个；无“一般”“差”等级单位。评价结果及时反馈市级部门和财政部门内部预算归口管理科室，督促做深做实整改，并作为下年度部门预算安排的重要参考，推动了部门整体绩效评价走深走实，有效带动了预算绩效管理不断加强。（四）PPP项目审核论证扎实开展。依据PPP相关法律法规和政策规定，完成了对G342凤州至凤县公路改建工程、金台区宝鸡至蟠龙镇公路改造工程、S222陈仓县功至新街公路改扩建工程3个PPP项目的审核论证工作，启动了对市交通局申请的宝鸡北过境和钓渭至磻溪高速公路PPP项目的审核工作。2022年度PPP项目审核论证涉及资金151.76亿。（五）专项工作任务圆满完成。按照局统一安排，抽调人员积极参与深化预算管理制度改革“1+8”工作机制起草工作、作风建设专项行动专班工作、市委巡查工作、下沉社区疫情防控工作以及“三全”绩效管理体系建设评估报告工作。全年共报送信息宣传稿件16篇，超额完成了局下任务。完成了《健全与现代预算制度与相适应的预算评审制度》重点课题调研工作。二、取得的主要社会、经济效益（一）首次开展三部门集中会审重点绩效目标。今年，市委、市政府把“在重点绩效目标集中会审方面打造特色亮点”列为我局目标任务，局党组对此十分重视。按照局党组部署要求，我中心圆满完成了此项任务：一是首次向市人代会报送重点部门整体绩效目标。在随预算草案同步向市人代会报送重大政策和项目绩效目标的基础上，今年首次报送重点市级部门整体绩效目标，涉及20个项目、10个部门，涵盖了乡村振兴、粮食安全、生态环保、应对疫情应急储备能力建设等经济社会发展和民生保障的重点领域。二是首次开展三部门集中会审重点绩效目标。重点绩效目标报送市代会前，由市人大常委会财经预算工委、市审计局、市财政局组织集中会审。相关市级部门领导、财务人员、项目责任人汇报预算编制政策依据、经费测算标准和方法、主要绩效指标等情况；市人大代表和三部门相关负责同志从完整性、相关性、适当性、可行性四个方面，逐部门、逐项目审核，提出明确意见建议。三是首次开展重点绩效目标满意度测评。重点绩效目标集中会审后，市人大常委会财经预算工委面向市人大财经委委员，组织开展了满意度参评，得到了普遍好评。通过重点绩效目标集中会审，在压实部门绩效管理主体责任、加强绩效管理人大和审计监督、严格绩效目标约束等方面起到较好的效果。《中国财经报》以《陕西宝鸡“三堂会审”绩效目标》报道了我市相关经验做法。（二）事前绩效评估与项目预算评审联动机制效果良好。事前绩效评估与项目预算评审联动机制是我局深化预算管理制度改革“1+8”工作机制的一项重要任务。中心立足市情财情实际，强化“节支就是增收”的理念，坚持绩效优先，加强流程控制，优选专业力量，完善工作机制，下大气力抓好这项工作落实。按照“先评估评审、后安排预算”的原则，在结合2022年度部门预算编制积极配合局相关科室开展联评联审的同时，预算执行中受委托共对42个项目进行了事前评估评审，送审金额1.87亿元，审定金额1.39亿元，审减金额0.48亿元，事前绩效评估作出“不予支持”结论项目2个，预算平均审减率25.85%，高于上年全国财政评审机构预算评审平均审减率12.51个百分点。通过事前绩效评估与项目预算评审联动，不仅节约了有限财力，更形成了对部门做实做细做准项目预算的倒逼机制，强化了向预算评审、绩效管理要财力的理念。中国财经报报道了我市《建立绩效评估与预算评审联动机制》《“三统一”把好软件开发项目预算评审关》等经验做法。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题1、随着预算评审、绩效评价任务不断加重，中心人员力量薄弱的问题更加突出；2、大胆探索创新还不够，工作特色亮点不多；评审评价中面临不少难题需要研究突破；3、业务学习还不够系统，专业能力与预算绩效管理改革要求还不完全适应。（二）整改措施：1、加大培训力度，有效宣传绩效理念，切实提高人员素质和业务水平，并合理安排协调各个业务时间。2、在工作中最大化发挥主观能动性，提高工作标准，加强绩效评价结果运用，公开绩效信息。四、2023年工作计划围绕落实落细全面从严治党要求，进一步加强支部班子自身建设，强化党员干部日常监督管理。围绕巩固扩大深化预算管理制度改革“1+8”工作机制实施效果，聚力抓好事前绩效评估与项目预算评审，做深做精事中绩效监控与事后绩效评价，深入推进绩效评价信息公开。3、围绕干部作风能力提升年活动，在中心内部营造干事创业、比拼争先的浓厚氛围 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |