佳县应急管理综合执法大队
发布时间：
2023-03-30 10:23
| 单位名称 | 佳县应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 一、负责全县内危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管、执法检查，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能。二、对辖区内各镇（街道）综合执法工作的业务指导和培训工作。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市佳县佳州街道申家湾1号 | |
| 法定代表人 | 魏安瑞 | |
| 开办资金 | 15万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 佳县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 13.84万元 | 12.24万元 | |
| 网上名称 | 佳县应急管理综合执法大队.公益 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年以来，我大队深入贯彻落实中省市有关文件精神及县委县政府要求，同时在局党委的正确领导下，在全体执法成员的共同努力下，不断提升队伍素质、创新工作机制、提高执法效能，狠抓行业领域安全监管，深入开展安全生产专项整治三年行动，不断强化宣传教育，有效消除事故隐患，确保全县社会大局安全稳定。结合我大队实际，现将2022年度工作总结如下：一、主要工作（一）立足能力、查漏补缺，把切实提高执法队伍素质作为工作之基，队伍素质有了较大提升我大队始终把提升队伍素质作为提高执法效能的基础，针对队伍年龄小、工作经验不足、业务水平不精等方面短板，时刻牢记“勤学、多问、遇事咨询”的工作理念，通过一年努力，队伍素质有了较大提升。一是把集中学和自主学相结合。积极参加省市组织的各类业务培训班，认真学习应急管理干部教育培训平台的有关培训课件，同时，每周组织一次学习会，学习有关行政执法、案件办理方面的法律法规及规章；二是把内部讨论和沟通交流相结合。建立行政处罚“内部案审”制度，组织各组成员针对每个案件的适用条款、自由裁量、办案程序等方面内容进行集中分析讨论，查漏补缺，不断提高案件办理质量。同时，针对在案件查处过程中碰到的难题，积极加强与兄弟县市的沟通交流，取长补短，吸取好思路、好经验、好做法。不断推进安全生产行政执法工作法制化、程序化和规范化。（二）立足本职、求真务实，把圆满完成各项工作任务作为工作之本，工作成效有了明显进步1、开源扩面，行政执法工作成效显著。一是拓宽案源渠道。抓住应急管理综合执法改革的有利契机，下大力气，推动监管执法能力快速提升，根据年度监督检查计划，以“双随机”检查工作为抓手，对全县8户危化生产企业、21户加油站、17户无仓储化工企业、23家工矿商贸企业开展“双随机”检查、复查工作，下达责令限期整改指令书69份（其中危化领域26份；工商贸领域11份；非煤矿山领域32份）；立案调查15起；罚款26万元（其中非煤矿山罚款19万元，危险化学品6.5万元，工贸行业0.5万元）；二是创新执法模式。通过定期执法、重点监察、跟踪举报信息、解剖式执法、典型案件处置等形式深化执法的内涵，以“明察暗访”“拉网排查”“重点布控”等形式主动出击，推动监察执法重心由事后处罚向事前监察、事中监管转变，精准打击各类安全生产违法违规行为。集中查办各类企业典型违法案件，有效形成严处重罚的高压态势；三是提高整治成效。通过严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任，建立完善风险管控和隐患整改双重预防机制，切实把安全生产工作抓实、抓细、抓好，有效防范遏制各类生产安全事故发生。2、把牢重点，深入开展专项检查行动。根据安全生产专项整治三年行动计划等工作要求，我队把牢重点，深入开展专项检查行动。一是开展烟花爆竹专项整治行动。按照“严格准入+规范管理”的工作要求，针对烟花爆竹经营管理方面存在的短板，通过“部门协作、县乡联动”，对全县78家烟花爆竹零售点、2家经营批发企业进行了地毯式的排查，严查异地经营、超量存放、违规发货等行为，形成严管态势，发现隐患18处，已全部整改，通过一系列监管举措，有效打击了烟花爆竹领域的各类违法行为；二是开展危险化学品无仓储经营专项整治行动。按照“问题导向，清单管理，结果倒逼”工作要求，针对风险隐患较大、群众关心关注的危化领域，围绕持证上岗、非法存储、无证经营等方面问题，对全县17家危险化学品无仓储经营单位开展安全检查；三是开展天然气外包作业安全生产专项整治工作。对全县存在外包工程的所有天然气开采企业：重点是天然气外包服务单位，主要整治天然气外包队伍作业、油气管道施工作业、产能建设（新建、改建、扩建)项目作业等方面存在的安全生产违法行为。共检查油气钻井（外包作业）企业36家，排查出隐患73条，已经全部整改，做现场检查方案40份，现场检查记录40份，谈话笔录15份，下达责令限期整改指令书32份，立案调查12起，罚款金额19万。（三）立足长远、积极部署，把争先创优走在全市前列作为工作目标开展夜查行动，倒逼企业强化安全意识。围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，聚焦安全生产专项整治三年行动，局党委启动了夜间突击检查行动，大队配合共夜查2次5家企业，重点针对企业带班值班安全管理、夏季高温应对、作业现场安全管理、应急设施维护等方面情况进行夜间突击检查，督促企业牢固树立安全生产“红线”意识，时刻绷紧安全生产弦，压紧压实安全生产责任。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则履行普法责任大力宣传普及应急管理及安全生产法律法规，全面提升法治建设能力，高度重视新《安全生产法》的宣传工作，充分利用信息简报、宣传品等形式广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质内涵。积极开展“安全生产月”咨询日活动，累计发放各类安全生产知识宣传品2000余份，接受群众咨询20余次。二、取得的效益1、对全县多家烟花爆竹零售点、经营批发企业、油气钻井企业、危化生产企业等进行了地毯式的排查，严查违规行为，形成严管态势，有效打击了烟花爆竹、危化生产等领域的各类违法行为。2、严格履行普法责任。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，大力宣传普及应急管理及安全生产法律法规，全面提升法治建设能力，积极开展“安全生产月”咨询日活动， 累计发放各类安全生产知识宣传品2000余份，接受群众咨询20余次。三、目前存在的问题1、行政执法水平有待提高。执法队伍业务水平素质参差不齐，整体业务水平和监管能力还需进一步提升，对最新出台的各项法律法规及标准掌握不够，在执法检查中容易造成“吃不准”的情况，从而影响执法尺度。2、部分企业安全生产意识不强，投入不足，不能认真执行安全生产有关规定，安全生产风险较大，监管难度较高。四、整改措施1、进一步提高行政执法能力。紧密结合工作实际，充分吸收消化培训内容，力求学有所得、学有所悟、学以致用；进一步规范执法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究；严格执法程序、执法责任，坚持规范公正文明执法，实现权责统一、公正高效。2、进一步加强思想教育。加大对企业安全生产知识的宣传力度，组织企业学习安全生产法等条例，切实提高企业的安全生产意识。五、下一步工作计划 1、加强法治建设。坚持以习近平法治思想为引领，持续深化学法普法宣传工作，确保各项工作在法治轨道上运行。2、深化执法改革。推进应急管理综合执法人员划转和装备经费保障，积极开展执法标准化单位创建和执法人员业务培训等工作，不断加强基层能力建设。3、开展差异化执法。紧盯重点行业领域安全风险，在扎实开展计划执法、专项执法的同时，根据企业安全管理实际水平，统筹“放管服”改革和优化营商环境要求，全面实施分级分类精准执法。4、坚持依法行政。严格落实“三项制度”，全面推行“三位一体”执法模式，深入推进“互联网+执法”系统运用，规范线上立案审批、文书制作等处置流程，推动执法程序网络化、活动流程化、卷宗电子化、质量标准化。5、业务能力更进一步。不断提高队伍执法能力，每周开展执法队伍法律法规、业务知识等内容的学习活动，进一步增强全体执法人员的法律法规及业务水平，全面提高执法监察实务的能力和监管监察效能。争取全体执法人员在法律法规上是专家，在相关业务领域方面是行家，在开展执法监察、问题处理上是能手，全面培养全体执法人员的综合素质和综合能力，培养出一支有能力、有知识、有干劲的执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |