太白县劳动保障监察大队
发布时间：
2023-03-30 09:09
| 单位名称 | 太白县劳动保障监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为保护劳动者的合法权益提供监察保障。劳动监督执法、劳动保障法律法规宣传、劳动信息反馈、劳动用工违法查处。 | |
| 住所 | 太白县北大街41号 | |
| 法定代表人 | 赵彩玲 | |
| 开办资金 | 5.05万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 太白县人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.51万元 | 6.27万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况。（1）广泛宣传教育，畅通维权渠道。认真开展《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》等法律法规入企宣传活动18场次，发放宣传资料2000余份，增强了用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力。为进一步畅通劳动者举报投诉渠道，县劳动监察大队安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，全县所有在建工程项目均落实农民工维权公示牌制度，举报投诉案件联动处理机制日臻完善。（2）扎实开展建设项目根治欠薪制度落实全覆盖和隐患排查大起底“百日行动”，强化制度落实。1.制定下发《关于开展全县建设项目根治欠薪制度落实全覆盖和隐患排查大起底“百日行动”的通知》，明确工作目标和工作任务。2.及时深入工地，对在建工地“八项制度”工作落实情况和省农民工工资支付监控预警平台信息录入工作进行深入细致检查。3.积极开展已办案件回头看工作。全面梳理2021年11月份以来案件办理情况，对各类欠薪案件进行复核。自“百日行动”开展以来，已对发生拖欠农民工工资4个建设项目开展回头看，涉及企业8家，下发《劳动保障监察指令书》8份。（3）认真开展劳动用工情况专项执法检查和劳动保障年检工作，加强用工指导服务。4月份，按照遵循“属地管理”的原则，对全县范围内凡是用工5人以上的各类用人单位进行全面检查，重点是劳务派遣单位和使用劳务派遣用工的单位、招用农民工较多的建筑施工企业、采矿业、餐饮业、个体经济组织以及其他中小型劳动密集型企业。对在检查中发现的问题，及时出具《劳动保障监察建议书》，对企业当前用工管理方面存在的问题下达《劳动保障监察限期改正指令书》，并提出有针对性的意见和建议，结合每季度的专项监察实施动态管理。（4）狠抓任务落实，提升工作实效。1.加大农民工工资保证金征缴。全面掌握全县续建、在建和新开工项目，严格贯彻落实最新的《陕西省工程建设领域农民工资保证金规定实施办法》，从4月1日以来，严格按照最新的保证金实施办法，召开业务培训会、向建设项目中的施工企业宣传新的管理办法要求和流程。截至目前，共计征缴21家施工单位农民工工资保证金1071.58万元。2.提高“智慧监察”系统管理水平。指派专人具体负责劳动保障监察管理信息系统，对2022年办理的欠薪线索全部录入系统，全县智慧监察信息上线率达到了100%，位居全市前列。3.加强执法力度。严格对照《保障农民工工资支付条例》，对招用、使用农民工较多的用工企业、在建项目进行全面检查，对存在欠薪隐患实行动态管理，坚决查处和杜绝企业欠薪行为发生。（5）严格执法监察，聚焦重点领域、重点项目、重点企业，开展专项执法检查活动。1.为了全面掌握全县企业劳动保障守法诚信整体情况，在全县组织开展2021年度企业劳动保障诚信等级评价活动。共抽查评价45家企业，主要采取企业自评打分与执法检查相结合的方式进行，最终44家企业被评定为A级，1家企业被评定为B级。抽查工程建设领域企业15家，9家企业被评定为A级；6家企业被评定为B级。2.联合县市场监管局开展“双随机一公开”联合执法检查工作，共抽查3家用人单位，对劳动用工情况开展检查，抽检未发现违法问题，同时对用人单位劳动用工规范化进行指导，切实维护了劳动者合法权益。（6）强化日常监管,切实维护劳动者合法权益。1.探索总结，形成了“12358”维权工作模式。“1”即一厅式受理；“2”即普法宣传和法律援助“两个服务；“3”即构建县治欠办、行业主管部门、防欠薪工长制“三级网络”；“5”即做到劳动监察执法、劳动仲裁调解、司法法律援助、公安处置突发事件、人民法院诉前争议调处“五方联动”；“8”即建立建设领域根治欠薪农民工实名制管理制度、工资专用账户制度、按月足额支付工资制度、工资保证金制度、工程款支付担保制度、施工过程结算制度、维权信息公示制度、施工许可制度“八项制度”，从源头上减少和遏制欠薪事件的发生。2.建立行刑衔接工作机制，六项制度持续发力，消除欠薪顽疾。自2022年8月起，全县实施联合打击拒不支付劳动报酬犯罪行为六项长效机制试点工作以来，在解决根治欠薪顽疾方面取得一定的工作经验，部门联动治理欠薪工作成效取得了阶段性工作成果。其中县人民法院受理和审理拖欠农民工工资案件4起，为26民农民工解决工资12.64万元。县公安局提前介入欠薪隐患处置协同住建、人社部门解决2起拖欠农民工资群体案件，为14名农民工追讨工资合计24万元;县人民检察院对案情复杂的案件就犯罪标准和证据固定等问题向人社部门提供咨询指导3次，协同处置劳动违法案件2起，为3名农民工解决拖欠工资0.85万元。县人社局在公、检、法等部门的联合协同下，快速高效协调解决拖欠建筑领域拖欠劳动者工资复杂案件6起，为15名劳动者解决拖欠工资12.23万元，并组织开展了太白县农民工工资集中发放仪式，进一步维护了劳动者的合法权益，全县根治欠薪工作又再次迈向一个新的台阶。二、取得的主要社会、经济效益。2022年共开展《保障农民工工资支付条例》及劳动保障法律法规设点大型宣传6场次，开展“送法入企”宣传20场次，劳动用工规范化管理业务培训2场次，参加培训180人次。发放宣传资料5800余份。扎实开展根治欠薪“百日行动”、夏季专项行动和集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，及时组织根治欠薪成员单位深入项目建设工地，对在建工地“八项制度”工作落实情况和省农民工工资支付监控预警平台信息录入工作进行深入细致检查，共计开展项目检查30余次，涉及施工企业40余家，劳务公司50余家。截至12月8日，全县共办理欠薪案件177起，为244名农民工，解决欠薪227.34万元，其中受理线下投诉举报案件21起，为137名农民工解决欠薪144.32万元；受理全国欠薪线索反映平台案件131起，为74名农民工解决欠薪67.48万元；受理12345政务服务热线案件22起，为32名农民工解决欠薪14.96万元；受理欠薪舆情3起，解决欠薪0.5745万元；其中立案8起，结案8起，时效内案件办结率达100%。三、存在的问题及改进措施。（1）存在问题：1.个别项目存在因工程结算问题导致的拖欠农民工工资现象。工程建设领域项目施工中，因施工图纸变动、工程量增加，不及时签订增量合同及补充协议，以及施工过程结算不及时，出现了工程款结算纠纷，因工程款拨付问题导致拖欠农民工工资案件多发，劳动监察查处难度大。2.劳动合同签订不规范。个别项目因农民工流动性大，使用工期短而签订劳动合同不及时、不规范或存在未签劳动合同情况；3.个别项目在陕西省保障农民工工资支付监控预警平台中信息录入有缺项。实地检查过程中发现，个别项目存在纸质版资料相对完善，但陕西省保障农民工工资支付监控预警平台中新进场人员合同上传不及时、基础台账中施工总承包资质等信息录入有缺项的问题。（2）改进措施：1.加强对施工单位的管理和监督，实行多部门联合惩戒机制，加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对用人单位监督检查和违法行为查处力度，维护劳动者的合法权益。2.加强监督检查力度，规范劳动合同签订，提高用人单位遵守法律法规的自觉性，营造良好用工环境。3.加强与行业主管部门的对接联系，指导行业主管部门严格落实陕西省保障农民工工资支付监控预警平台中信息录入。四、2023年工作计划。（1）加大宣传，加强监管。聚力在宣传深度和宣传实效上狠下功夫，进一步提高劳动者的维权意识。同时，加大对建筑领域使用农民工较集中企业的监察执法力度，通过投诉举报、日常巡查、专项检查和综合执法，由事后监察向事前预防转变，努力将劳动用工违法行为消除在萌芽状态。（2）强化保障，健全机制。进一步规范和完善农民工工资银行代发制度和按月及时足额支付工资制度，确保根治欠薪工作取得实效；发挥“无欠薪”管理协调组和“12358”维权工作模式的积极作用，加快根治欠薪“八项制度”落实,协调处理项目欠薪矛盾纠纷，夯实在建项目保障农民工工资支付企业主体责任，促进政府综合监管和企业自主管理的良性互动。落实“防欠薪”工长制责任，做好保障农民工工资支付工作的日常巡查、常态监督、问题化解、隐患消除工作。（3）部门联动，严厉惩戒。落实根治欠薪工作常态化管理，对拖欠农民工工资的违法用工单位，实行人社、住建、交通、水利、市场监管、公安、法院、发改等多部门联合惩戒机制，加强行政执法与刑事司法的衔接，深入开展打击防范强迫智力残疾人劳动和恶意欠薪案件的移送工作。采取向媒体曝光、列入失信企业黑名单、取缔招投标资格等措施，严厉打击劳动用工违法行为，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，为全县经济社会又快又好发展，奠定坚实的基础。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |