子长市行政审批服务保障中心
发布时间：
2023-03-29 16:12
| 单位名称 | 子长市行政审批服务保障中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为行政审批和政务服务工作提供网络技术保障服务;负责大厅审批服务平台和“互联网+政务服务”体系建设及设施的运行管理软件升级，技术培训和日常维护工作；负责审批服务事项代办工作；负责政务服务大厅环境卫生、水电维护、安全管理等后勤保障工作。 | |
| 住所 | 陕西省子长市石窑坪人力资源大厦二楼201室 | |
| 法定代表人 | 杨海东 | |
| 开办资金 | 27.37万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子长市行政审批服务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 129万元 | 89万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 子长市政务服务中心（以下简称“中心”）成立于2012年2月22日，是市委、市政府为深化行政审批制度改革，转变政府职能，全面推进依法行政，加快建设法治型政府、责任型政府、服务型政府而设立的集行政审批、行政效能监察和社会公共服务功能于一体的综合政务服务平台。“中心”现有部门窗口72个，窗口工作人员132人。自中心运行以来，在市委、市政府的正确领导下，以优化服务环境为目标，不断完善审批服务措施，切实提高服务质量与办事效率，各项工作开展的扎实而有效。现将我中心2022年运行情况总结如下：一、开展业务情况活动一是领导班子和干部队伍建设（1）政治建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，切实把党中央决策部署落到实处。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，高质量开好严重违纪违法案以案促改专题民主生活会，教育引导党员干部始终保持清醒头脑，坚定政治立场。（2）干部队伍建设力度加大。坚持学习常态化，强化政治理论学习，严格按照中省部署加强党史党规学习，鼓励并要求领导干部自觉报名参加各类专业职业资格考试，并将专业资格水平作为考核干部的重要依据。二是完善制度建设，促进管理工作规范化。对入驻政务服务中心的单位、工作人员提出了明确的纪律要求。一方面，我们从规范政务服务中心窗口工作人员的行为入手，制定了《政务服务中心管理办法》、《窗口工作人员考勤制度》、《窗口单位工作人员考核暂行办法》、《窗口工作人员服务行为规范》等日常工作管理制度，窗口工作人员上下班实行每日四次指纹考勤和不定时查岗等办法，确保工作人员作风优良、态度端正，力争从服务态度、服务能力、服务质量上提升窗口工作人员的全方位素质。对工作人员的审批责任、行政审批行为的投诉以及违规审批、违纪审批、违法审批等过错行为的追究与处罚，从制度上规范审批行为，从源头上预防和治理腐败，为我县行政审批制度改革的稳步推进奠定了结实基础。三是推行电子政务，实行网上监督。中心正式运行以来，大力推进电子政务建设，依托全国政务服务网实现了网上政务公开，可进行网上事项查询、网上投诉和网上表格下载等，真正做到“厅外查询、厅内办理”。新增了阳光政务直通车专栏和开通阳光政务热线，促进了群众、企业与政府的双向互动。同时，在相关单位的积极配合下，启用行政审批管理系统和电子监察系统，对行政审批事项办理过程、办结时限等进行全程监控，并运用电子监察系统的预警、纠错等功能，及时发现并纠正行政审批过程中的违规行为。通过对业务办理过程、服务态度的现场监控，不断提升工作人员的服务意识、服务质量和服务效率。二、取得的效益2022年，行政审批服务保障中心在子长市委的坚强领导下，在市纪委监委强有力的监督下，紧扣市政府2022年工作安排，主动围绕中心，聚焦服务大局，保障各项重大决策部署落地落实，切实推动营商环境持续向好发展。截至目前，全市市场主体总数为20860户，其中2022年新注册个体1311户、企业500户、合作社27户。今年受理各类行政许可事项6449件，办结6426件，办结率99.64件。累计受理28699件，办结28676件，办结率99.92%。政务服务中心累计办理各类公共服务事项630941件。1.构建起“宽进严管”的市场准入格局。对照《市场准入负面清单》进行严格审查，在不违背《市场准入负面清单》前提下，对照《子长市行政许可事项清单》进行办理。对禁止准入事项，市场主体不得进入，不予审批、核准，不予办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。2.大幅增强行政许可的透明性规范性。实行中介超市自主选择和工程建设项目审批“菜单”制度，研究制定工程项目审批手册，为项目建设单位提供行政许可和强制性评估的事项名称，以及设定的法律法规依据。由行政相对人根据建设项目的实际情况，对照法律依据要求，自主选择项目涉及的行政许可和中介服务，做到清单之外无审批，让行政许可更加透明、规范。3.实现群众办事减时限提效率降成本。全面实施网上事项办理，做好网络维护，不断提升网速，竭力避免“无网”现象。对部分复杂事项的办理主动上门服务，做到服务“零跑腿”；设置“自助服务区”，提供免费打印复印，做到服务“零费用”；设置志愿者服务岗，提供全流程帮办代办服务。制定《窗口人员管理办法》等一系列制度，精准规范工作人员行为，做到服务“零推诿”。4.打造出“最多跑一次”政务服务品牌。以电子营业执照和其它市场主体登记为基础，对注册营业执照提交的所有资料内部共享和流转使用，不再需要群众重复提交资料（如：身份证、营业执照等），为办事群众发放一次性告知单，一次告知所有办事需要材料，并且对告知单中的专业性语言进行通俗化改造，让办事群众一看就懂。打破单项审批禁锢，破除传统“切块分段”的审批思维模式，对办事企业和群众视角的“多件事”集成转变为提供优质服务的“一件事”，做到“一件事一次办”和“最多跑一次”审批。三、存在的问题1.审管协作的紧密程度仍然需要进一步加强。主要表现在审管信息互动共享不够深度融合，同各行业主管部门通过推送平台进行告知送达和数据共享衔接偶有不畅，审管联动的工作方式方法创新乏力。2.“一网通办”进展缓慢。各类行政许可业务办理系统专网资源信息不连接、不兼容，信息重复录入较为严重，专网之间的权限层级不同，政务网络运行不充分，经常性出现断网、网速停滞等现象，影响网上审批效率。3.科技化水平仍然较低。自助服务能力不足，24小时自助设备数量不足，设施种类单一，自助服务系统流畅性不足的问题。电子证照发展相对迟滞，整体进展缓慢。四、整改措施1.推进企业群众“就近办”。总结取得的先进经验，加强与延安市及各县（区）跨层级、跨地域联动，实现企业群众“就近办”“全市通办”。围绕跨层级受理条件、受理流程、委托事项等重要环节实现突破，让群众在“家门口”办事成为现实。2.加强审批工作队伍建设，不断提升大厅窗口工作人员的服务水平，继续加强政务大厅疫情防控常态化管理。坚持把办事群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政务服务的标尺，进一步强化窗口工作人员的宗旨意识和服务意识，继续完善政务服务“好差评”制度，加强对窗口工作人员的政务服务行为的全方位监督。3.加强信息共享提高配合协调能力。及时将每一项业务的审批结果信息，按部门分类告知监管部门，以便帮助监管部门及时实施监管，不因审管分离而出现监管工作“空白”现象。加强同各行业主管部门的沟通协调与工作互动，努力实现审管业务无缝对接与专网工作紧密配合。五、下一步工作计划在今后的工作中，我们将进一步解放思想，做好以下几方面工作：一是不断探索行政审批制度改革的有效方法。以建设创新型政府为契机，努力打造政府服务新模式，尽快搭建行政审批制度改革工作平台，搞好政务服务中心建设，让进驻部门给窗口工作人员充分授权，实现办事全程“阳光操作”,减少审批环节，简化办事程序，转变政府职能，努力提高服务效率。二是加强人员管理,完善考勤奖励机制。政务服务中心是展示政府形象的窗口。为实现高质量服务群众，中心将进一步完善和规范《子长县人民政府服务中心管理办法》、《子长县人民政府政务服务中心窗口工作人员考核办法和考核实施细则》以及“首问责任制、限时办结制、效能考评制”等八项制度，设立岗位监督台，实行挂牌上岗。把行政审批工作置于行政监督、社会监督和法制监督机制内，通过奖励考核，绩效考核标准的量化及责任追究制度的规范，形成用制度管人，按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。三是加强作风建设，提高办事效率。我们将进一步加强对大厅人员的管理。通过对思想政治、工作能力、工作作风等方面的考核，设立优秀窗口和党员示范岗。在严格管理的同时，通过妇委会、工会等组织，不断充实、丰富工作人员的业余生活。通过人性化管理，在政治上、生活上、工作上给予窗口工作人员更多关心，更多支持，协调解决好窗口工作人员关心的生活福利、政治待遇问题，充分调动他们的工作积极性，打造一支有组织、有纪律，高效、廉洁的窗口服务队伍。政务服务中心已经运行10年之久，但仍需我们不断探索和实践，我们将不断努力，加强监督管理，学习借鉴外地好的做法，努力打造子长“服务一流、效率一流、管理一流”的政务服务中心。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |