神木市自然资源监察大队
发布时间：
2023-03-29 15:47
| 单位名称 | 神木市自然资源监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 协助市自然资源和规划局查处土地资源违法违规案件；做好信访接待工作，以及上级和相关部门交办信访案件的转办、督办和直接办理工作；做好涉及自然资源领域的安全、维稳工作，组织开展法治宣传教育。 | |
| 住所 | 神木市麟州街道神华路63号203室 | |
| 法定代表人 | 贺斌 | |
| 开办资金 | 22.72万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 神木市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 47.94万元 | 313.53万元 | |
| 网上名称 | 神木市自然资源监察大队.公益 | 从业人数 38 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度我单位在市局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、开展的具体业务活动1.预防为主，强化动态巡查的前沿岗哨作用。贯彻落实“早发现、早制止、严查处”动态巡查工作机制。全市共开展土地资源动态巡查1047次3249人次，共发现违法用地21宗，面积737.56亩，为今年的卫片执法和农村乱占耕地建房问题整治起到了良好的前沿岗哨作用。开展煤矿巡查279矿次，实地测量矿258次。开展非煤矿山巡查218矿次，责令停产5起；查处越界开采5起，没收违法所得及处罚共计19.1799万元。2.月清季核，借助卫片执法严厉打击违法用地和非法采矿。在土地卫片执法方面。1至9月共立案查处违法用地128宗，不予立案267宗（宅基地265宗，庙宇用地2宗），目前已结案100宗，未结案28宗（8宗项目不符合规划，待申请法院强制执行；20宗符合规划因法律期限问题尚未结案），结案率为78.13%，收缴罚款金额3287.137万元，没收违法建筑面积316.23万平方米，自觉拆除违法建筑面积1.23万平方米。2022年1至9月（不含榆林经济开发区）违法面积1242.35亩，违法占地比例为20.19%，违法占耕面积40.05亩，违法占耕比例为13.63%，扣减符合中省重点项目后，违法占地比例为20.09%，违法占耕比例为13.53%。在矿产卫片执法工作方面。截至12月12日自然资源执法平台共下发神木市辖区48个矿产图斑。现已完成33个图斑的合法性判定，其中合法图斑6个、伪变化图斑18个、违法图斑6个（含1个属榆阳辖区）、其他图斑3个、尚未判定图斑15个。属神木辖区违法图斑5个，其中2个为砂岩图斑现已结案，2个为砖瓦用页岩图斑现已结案，共没收违法所得金额9.1799万元、收缴罚款10万元。1个为建筑用砂图斑，尚未结案。店塔镇杨伙盘井田发现一起无证采煤，非法采煤量已核实，待进一步调查取证。在农村乱占耕地建房问题整治工作方面。国家下发我市疑似补充图斑6503个，现已全部完成内业摸排。新下发的6503个图斑与2020年原乱占耕地结果进行了关联挂接，国家下发6503个疑似图斑均在2020年原乱占耕地图斑范围内，初步摸排结果中不涉及农村乱占耕地建房图斑361个，住宅类图斑4228个，非住宅类图斑1914个（公共管理类533条、产业类1381条）。下一步将对涉及农村乱占耕地建房图斑进行细致摸排比对，将已审批图斑进行剔除，对2013年前建房图斑从空间时间等多角度比对分析，遴选出最终去除图斑。在耕地保护督察问题整改工作方面。国家下发神木市2022年耕地保护督察两个批次问题图斑共129个。经过前期整改我市还剩78个问题图斑未整改到位。在78个问题中，含15个露采煤矿问题图斑，均是国家保供煤矿，审批先行用地和临时用地符合政策，已建议上级不以问题对待；9个综治项目问题图斑，按省政府统一要求，在2023年12底前纳入统一整治规划；17个补充耕地类问题图斑，正申请核减耕地数量；7个拦沙坝问题图斑和8个推填土类问题图斑，待明年条件成熟时复垦复耕；10个矿产违法类问题图斑正立案查处；5个非粮化问题图斑、1个店塔镇石家沟村村民坟地问题图斑和2个灌溉水池问题图斑，在耕地进出平衡中解决；1个金迪房地产开发有限公司城镇住宅项目问题图斑因距离高压线塔过近，经市政府研究四至界限进行了调整，总面积不变，已颁发不动产权证；1个龍月新城小区临时堆放问题图斑已清理恢复；拟在耕地进出平衡中解决；1个锦界镇驾校问题图斑，图已拆除复垦；1个国网330变电站问题图斑，已获得省厅材料接收单。3.牢牢守住安全底线，切实履行行业监管责任。一是健全机制。认真贯彻落实上级安委办关于开展安全生产专项整治三年行动决策部署，成立了工作专班，对全系统安全生产工作统一指挥部署。二是统筹安排。先后印发了《全系统安全生产专项整治三年行动实施方案》《全市资源规划系统“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》《神木市自然资源和规划局安全生产百日行动工作方案》等安全生产专项行动方案，做到事事有方案，行动有遵循。4.以内部管理为抓手，铸造执法铁军。修订完善了《大队矿产资源执法监察动态巡查办法》《大队矿产资源执法监察分片包干责任制度》和《大队人员分工及分片包干制度》等内部管理制度，突出制度的客观性、可操作性。全体干部积极参与了网络在线学习任务。积极做好全市违法用地案卷质量评查工作，以评比找差距，着力提升自然资源执法监察水平。突出多劳多得，严明奖惩，严管厚爱，让全体干部树立“有为才有位”的危机意识，努力培育一支想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的高素质的自然资源执法铁军队伍。5.科学调度，积极配合市局搞好其他工作。一是做好八五普法工作。将宣传资料带上日常执法巡查车，进广场、走公园、进社区、下乡村等宣传。累计开展宣传52次，发放宣传资料6000余份，宣传物品脸盘、扇子600余件。同时借“4·22”地球日、“6·25”土地日、安全宣传月、“12·4”宪法宣传日、信访宣传条例，打击整治养老专项诈骗等宣传工作，印制了各类宣传资料10万余份，制作悬挂宣传横幅20条，设立宣传展板10块。进一步提高群众对宪法、民法典、自然资源法律法规、耕地保护有关政策措施的知晓率，让群众认识到乱占耕地建房、耕地非农化、非粮化和非法采矿的严重性和危害性，努力营造浓厚的依法依规、节约集约用地和依法采矿的社会氛围。二是配合市局搞好耕地进出平衡专项监督卫片图斑的核查工作；三是配合市委市政府做好铁腕治污裸露土地治理工作，绿化（种草、种树、复绿网、喷抑尘剂、搭障蔽等）109宗2379.88亩，硬化（面包砖、红砖、混凝土等铺装硬化）52宗92.27亩，做围墙19宗5064米，做围挡（围栏）15宗2430米，预算治理费用约2205万元。二、取得的主要社会、经济效益自然资源监察大队服务全市人民群众和企业，各处违法修建势头得到了有效遏制，为人民群众、企业创造了健康的生产营商环境，取得了良好的经济效益。三、存在的问题回顾全年的工作，虽然我们在执法监察工作中取得了一定的工作成绩，但也存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：一是全市安排基本建设项目多，存在报批不及时，违法案件突出、查处整改难度大、部分违法用地未整改到位等问题。二是土地和矿产资源执法监察业务整合后，干部队伍培训学习强度仍然不够，老龄化严重，离上级要求的标准还有差距，再加之机构改革不彻底，人员编制不足，队伍士气低落。三是执法硬件设备不齐全，行政执法三项制度落实不完善。四是全社会依法依规、节约集约用地意识尚未真正形成，执法监察环境氛围仍然较差。五是我市今年的土地类信访和行政应诉回落态势不明显，维稳压力比较沉重。四、改进措施针对工作中的不足，一是继续加大执法巡查和违法案件查处力度，织就一张自然资源执法监管的“天罗地网”。二是不折不扣的做好年度卫片执法监督检查和农村乱占耕地建房整治工作。三是要加强干部队伍的学习、培训力度，锻造执法铁军队伍。四是要完善共同责任机制，积极寻求监管和服务的结合点，着力提升自然资源管理水平。五、下一步工作打算针对工作中的不足，明年的工作思路是：一是继续加大执法巡查和违法案件查处力度，完善共同责任机制，织就一张自然资源执法监管的“天罗地网”。二是不折不扣地做好2023年卫片执法检查和农村乱占耕地建房问题等专项整治工作。三是要做好学行研结合，加大干部培训力度，锻造执法铁军队伍。四是要加大财政投入，配齐执法硬件设备，落实好行政执法三项制度。五是要积极寻求监管和服务的结合点，着力提升自然资源管理水平，努力为加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市而增砖添瓦。 | |
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