石泉县公共资产经办中心
发布时间：
2023-03-29 15:27
| 单位名称 | 石泉县公共资产经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻国家有关行政事业单位国有资产管理方面的法规、政策，承担本级行政事业单位公共资产产权集中管理的事务性工作，承担本县行政事业单位公共资产产权集中管理的事务性工作，承担产权登记、资产配置、资产处置经办等;承办本县公共资产的调剂、租用、购置建设、接受捐赠、处置拍卖、报废、报损等工作。 | |
| 住所 | 石泉县城关镇桃园路3号 | |
| 法定代表人 | 凌平 | |
| 开办资金 | 32万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 石泉县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 161.31万元 | 172.63万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在石泉县财政局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、工作开展情况:（一）国有资产收益情况。截止2022年12月，处置资产528.05万元，其中：报废资产506.87万元，对外捐赠0.26万元，无偿调拨20.92万元。截止2022年12月，实现国有资产收益2527.26万元。其中：国有资产处置收入1095.61万元；国有资源性收入1141.95万元；国有资产出租收入289.7万元。处置收入严格实行收支两条线管理，资产处置收益入库率达到100％，确保了国有资产增值保值。（二）行政事业单位资产信息情况。一是完成行政事业单位资产清查报表收集、审核、统计、上报工作。截至2022年9月，我县全面完成了191个行政事业单位2021年度国有资产统计报告的审核上报工作。根据行政事业单位资产信息系统统计，截止2021年12月31日，全县行政事业性国有资产账面净值22.32亿元，其中：行政单位国有资产10.48亿元，占46.94%；事业单位国有资产11.84亿元，占53.06%；负债总额10.76亿元,较上年增长21.81%；净资产11.56亿元,较上年增长-5.93%。二是借助财政云及资产管理信息系统，推进资产管理与预算管理有机结合，提升行政事业单位国有资产管理效率，进一步规范资产管理、资产配置、使用与处置线上审批，按岗位职责，合理配置系统权限，真实反映资产变动情况，逐步建立财政部门与行业主管部门相互配合、协调一致的工作机制。（三）国有企业监管情况。一是坚定不移的加强党对国有企业的领导，统筹国有资产监管，起草印发了《石泉县国资国企改革三年行动实施方案》并稳步实施，切实提高国有资本运行效率，做强做大国有资本和国有企业。二是认真贯彻落实省、市有关融资平台整合升级决策部署，加快我县融资平台整合转型发展，制定印发了《石泉县融资平台公司整合升级推动市场化投融资实施方案》，着力打造权属清晰、多元经营、自负盈亏的市场化综合性国有资本运营集团，实现优势迭加和优化重组。三是严格落实“三重一大”决策制度，进一步规范国企基层组织设置、基层组织生活、基层组织换届、党员发展管理和党费收缴使用管理；其余国企下派党建工作指导员，强化党建工作精准指导，实现党的工作和党的建设“全覆盖”。四是持续加强全县行政事业单位国有资产的电子化动态监管，由行政事业单位会计负责登记，建立固定资产卡片登记台账，并根据批准的资产及时变更资产管理信息，按月/年度向市公产局报送国有资产年度报告。五是通过盘活现有经营性资产、整合现有办公用房，将全县闲置的优质资产注资国有公司，不断壮大企业资产，切实发挥融资的引导带动作用。二、取得的主要社会效益和经济效益:（一）积极落实创办企业工作。一是按照2022年4月7日县全域旅游领导小组会议安排，由文旅局负责，公产中心配合，重新组建成立石泉县文化旅游投资（集团）有限公司（简称文旅投），作为石泉县发展投资（控股）集团有限公司的全资子公司，公产中心已于2022年5月完成公司前期相关文件批复，该公司已完成组建工作。二是为加快农村公路改造建设步伐，充分发挥交通基础设施在推动县域经济发展中的先行作用，公产中心指导县交通局于2021年12月完成石泉县交通建设投资有限责任公司法人治理结构、相关制度并注册成立，于2022年4月批准其正在依规组建测绘子公司、工程建设子公司、工程检测子公司、文化传媒子公司、机械养护子公司5个子公司。（二）固定资产投资效益。牢固树立功坚克难，只争朝夕的意识。截止2022年12月底，已超额完成固定资产投资任务12500万元，分别是石泉县老街民俗体验馆建设项目3900万元，旅游集散中心2500万元，石泉县新型产业聚集园标准厂房建设项目2000万元，移民搬迁安置就业基地4100万元。公产中心引进智苑云舍项目1个，完成招商引资到位资金25000万元（其中基础任务500万元）。（三）扎实开展驻村帮扶工作。公产中心高度重视驻村帮扶包联熨斗镇瓦子沟村工作。选派年轻后备干部担任第一书记、工作队长，全员对全村112户脱贫户及5户监测户帮扶全覆盖。全村215户761人每周入户走访全覆盖。严格落实“三会一课”制度，2022年发展2名入党积极分子。全村主导产业以畜禽养殖为主，目前已实现外出就业160人，就地发展农业产业42人，落实公益性岗位14人，创业2人，开展就业培训2次，落实社区工厂务工3人，全村集体经济财政注入资金250万元，2022年收益21.3万元。开展人居环境大整治，已完成10户示范户以及“四园”示范带建设。三、存在的问题和改进措施：（一）存在的问题：多年的努力，我县在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。一是制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强。二是无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金)。（二）改进措施：一是按照《安康市行政事业单位国有资产管理绩效考评暂行办法》，进一步规范和加强行政事业单位国有资产监管，对违反资产管理相关规定，造成资产损失浪费的，依照有关规定将违规违纪线索移交相关部门，确保国有资产的安全完整；二是加强国企董事会建设。建立董事会决议跟踪落实及后评估制度，实行董事长代表董事会定期向国资监管机构报告工作制度，建立董事履职报告工作机制，发挥董事会定战略、作决策、防风险作用；三是加快融资平台整合转型升级，整合归并现有融资平台公司，组建成立石泉县发展投资集团，逐步将县发展投资集团发展成为支撑县域基础设施建设、利用自然资源禀赋、打造优势特色产业链的重要平台，进一步缓解融资难、融资贵等问题。四、下一步工作打算：一是持续做好资产日常管理工作，依法依规认真做好行政事业单位资产购置、处置工作。强化国企党的建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织落实好第一议题，全面贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，把提高效益、增强竞争力、实现国有资产保值增值作为国企党组织工作的出发点和落脚点，培树2-4个国企党建示范点，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动、深度融合，引领企业逐步实现高质量发展。二是以《石泉县国资国企“十四五”发展规划》为引领，继续深化国资国企改革，用好盘活存量资产政策，加快国有企业整合、划转、撤并，促进债务化解，促进国有经济布局优化和结构调整。以县发展投资集团为龙头，积极开展市场化转型、项目化融资、实体化发展，示范并推动全县国有资本和国企做强做优做大，提升企业核心竞争力，促进国有资本保值增值。三是坚持精准授权与科学监管相统一。完善中国特色现代企业制度，开展精准放权，落实分类授权，坚持放管结合；优化监管方式，创新监管方法，增强监管的针对性和有效性。四是坚持考核激励与价值挖掘相匹配。进一步健全国有资本经营目标考核评价体系，激励县属国企领导人员担当作为，勇于创新，鼓励在企业负责人教育培养、管理服务、正向激励等方面，探索更为市场化的方式。积极开展合作，进行较高水平的产业组织、资本整合、平台搭建、孵化培育，挖掘国有资本，释放经营活力，实现企业最大效益。五是强化风险管控，建立完善资产负债率和融资行为的动态监控机制、“借、用、管、还”一体的偿债机制、内控风险防范机制，确保债务在可控范围内，严防发生资金断链和系统性风险。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |