岚皋县公共资产经办中心
发布时间：
2023-03-29 14:43
| 单位名称 | 岚皋县公共资产经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行国家有关资产管理法律法规；对全县行政事业单位资产所有权变动进行监督管理；负责国有资本运营监管工作，负责全县资源性资产的监督管理。 | |
| 住所 | 岚皋县城关镇堰溪街11号 | |
| 法定代表人 | 余辉 | |
| 开办资金 | 10000万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 岚皋县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10002.25万元 | 10018.26万元 | |
| 网上名称 | 岚皋县公共资产管理局·公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和《实施细则》的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在岚皋县财政局的领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，严格遵守各项法律、法规和政策，严格执行本单位章程，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体业务活动。（一）行政事业性国有资产管理。一是加强日常监管。严格按照《行政事业性国有资产管理暂行办法》等规定要求对全县行政事业单位国有资产进行依法依规进行管理。二是突出关键环节。严把资产入口关、使用关、出口关“三关”，严格执行行政事业单位资产配置标准，加强资产使用管理和资产处置程序规范。三是强化集中管理。对行政事业单位房地产实行产权集中管理，切实提高资产使用效益。四是核实统征剩余土地。继续对县城规划区内15个片区剩余统征土地进行了清理核实测量，累计清理出已征收国有土地82块1057.17亩，其他闲置土地2块139.65亩。五是实施绩效考评。从定性指标和定量指标两大方面对全县行政事业单位资产管理情况进行梳理、盘查。六是账外资产权属清理登记入账。清查发现部分镇农村五级客运站存在权属不清、账实不符、资产未上账、管理责任落实不到位情况，现已清理出9处五级客运站资产核算登记入账。七是推进国有资产整合，助推重大民生项目建设。拆除老街原百货公司门市部大楼，修建公共摩托车停车场。搬迁县经贸局，拆除经贸楼打通毗邻的县医院围墙，使县医院有了进出双通道，舒缓了就诊人流。八是实施年度办公用房维修改造计划。审定批复县人大办、政协办、人民检察院、公安局、石门镇等12个单位19处共计1158.66万元办公用房维修改造计划。（二）国有企业国有资产管理。1.国资国企改革三年行动。2022年是国企改革三年行动的收官之年，按照市委办、市政府办印发的《安康市国资国企改革三年行动实施方案》（安办发〔2021〕6号），我县积极落实方案的各项工作任务，结合县级融资平台整合升级工作，在我县县属国企中大力推进国有经济布局优化和结构调整，着力健全完善现代企业制度建设，建立市场化经营机制，健全完善国有资产监管体制，大力推进企业创新发展，全面加强党的领导和党的建设，落实国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单、国有企业“三重一大”决策制度和重大事项报告制度。2.融资平台整合升级工作及“以市带县”模式推进情况。自2020年10月底，我县启动融资平台整合升级工作。2021年3月，经政府常务会议审定，县政府印发《岚皋县政府融资平台公司整合升级推动市场化投融资实施方案》，确定将县发投公司作为整合升级后的融资平台主体，打造一个总资产20亿元级以上综合性国有资本运营集团公司。2021年以来，县财政累计向县发投公司注入资本金3.24亿元，注入县旅游集团公司等五家主要县属国有企业股权，形成以县发投公司为集团母公司，以县城投公司、旅游集团公司等为专业化实体子公司的国企集团股权架构。截至目前，县发投公司资产总额14.5亿元。按照《安康市支持国有融资平台公司做大做强加快市场化转型工作方案》“以市带县”模式要求，我县先后于县委常委会、县政府常务会专题研究，明确专班推动“以市带县”模式，聘请专业机构对平台公司合并财务报表开展审计，完成平台公司及其子公司整体情况、股权结构、财务情况、资产情况的汇总整理并提交市发投集团。我县现已与市发投集团签署股权转让协议实施股权划转，积极推动开展融资平台整合升级“以市带县”模式。3.国资监管工作情况。以管资本为主对县属国企实施监管，重点管好国有资本布局，规范资本运作，提高资本回报，维护资本安全，实行企业重大事项报告及备案制度。制定《岚皋县县属企业国有资产监督管理暂行办法》《岚皋县财政局出资人监管权力和责任清单》等制度办法加强县属国企监管。开展县属国企建章立制专项活动，引导县属国企修订公司章程，制定“三重一大”决策制度实施办法，开展县属国企决策体系、内控体系、责任追究体系“三个体系”建设工作。明确考核内容及业绩考核指标，与县旅游集团公司等重要国有企业签订《县属国有企业目标考核责任书》《安全生产目标责任书》《党的建设目标责任书》，开展年度目标责任及领导班子领导干部“三位一体”综合考核工作。强化国有企业债务约束，引导县属国有企业降低资产负债率。切实加强党对国有企业的领导，认真贯彻落实全面从严治党要求，县财政局党委不断加强国企党组织自身建设，落实“第一议题”制度，明确国有企业重大经营管理党组织研究讨论前置程序，把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。二、取得的主要社会效益和经济效益。（一）社会效益:2022年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，进一步强化了国有资产（资源）管理；合理整合，充分利用国有资产（资源），实现了保值增值目标，各项工作取得了较好的成绩。（二）经济效益:截止2022年底，全县独立核算的党政机关、事业单位、人民团体共计127个，资产总额254,349.22万元，负债总额20,815.05万元,净资产233,534.16万元。流动资产22,969.55万元，占资产总额9.03%；固定资产83,329.63万元，占资产总额32.76%；在建工程4,159.11万元，占资产总额1.64%；无形资产6,561.43万元，占资产总额2.58%；公共基础设施133,700.94万元，占资产总额52.57%；保障性住房2,570.65万元，占资产总额1.01%。2022年度我县实现国有资产收益2054.44万元，其中：实现资产处置收入1803.24万元，国有资产出租收入251.20万元。三、存在的主要问题及改进措施。（一）存在的主要问题。目前，我县国有资产管理工作虽然取得了一定的成效，但与上级要求和精细化管理目标还有差距。一是全面推行行政事业单位国有资产管理改革“安康模式”工作有差距；二是重资金使用、轻资产管理现象不同程度存在，少数单位资产管理核算不到位，资产管理责任未夯实到人；三是行政事业单位资产配置预算体系不健全，未纳入部门预算合理约束，购置无预算的现象较普遍；四是部分镇和部门办公用房陈旧老化、设施较差，基本功能欠缺，存在安全隐患。五是我县国有资产总量小，经营性、资源性国有资产规模较小，国有资产经营收益增长乏力。（二）改进措施。下一步，我们将创新思路，科学管理，积极构建国有资产配置预算体系，盘活国有资产，实现国有资产的保值增值。一是推进行政事业单位资产配置预算体系建设。与部门预算、政府采购和国库集中支付等财政管理体制有机结合起来，充分发挥国有资产使用效益，避免造成财政资金浪费。二是继续做好国有资产日常管理工作。加强行政事业国有资产购建、转移、处置、报废等环节的监督管理，切实负担起国有资产的管理、经营、保值增值责任，充分发挥国有资产效益。进一步加大新建项目国有资产管理力度，对行政事业单位新购建项目和资产，由行政事业国有资产管理部门与购建单位共同加强监管。三是开展行政事业单位资产条码化管理工作。以资产管理信息系统为依托，利用现代信息技术对固定资产从投入到报废处置的整个生命周期进行全程跟踪的管理，大幅提升资产管理的效率和质量，有效提升资产内部管理、外部监管水平，实现资产管理的信息化、规范化和标准化。四、下一步工作思路。一是在继续加强日常监管的基础上，严把资产管理“三关”，严格执行行政事业单位资产配置标准，加强资产使用管理和资产处置程序规范；二是继续清理核实统征剩余土地和账外资产；三是审定批复县级单位、各镇年度办公用房维修改造计划；四是按财政部《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》加快推进行政事业单位各类国有资产盘活利用，建立健全资产盘活工作机制，提升资产盘活利用效率，贯彻落实过紧日子要求，加强财政资源统筹。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |