清涧县居民最低生活保障中心
发布时间：
2023-03-29 14:43
| 单位名称 | 清涧县居民最低生活保障中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县城乡低保人员提供保障服务。城乡居民最低生活保障的审批和管理。 | |
| 住所 | 清涧县岔口民政局六楼 | |
| 法定代表人 | 惠学文 | |
| 开办资金 | 44.81万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 清涧县民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 48.38万元 | 51.18万元 | |
| 网上名称 | 清涧县居民最低生活保障中心.公益 | 从业人数 24 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况1、城市低保2022年，我县城市低保对象共1448户3069人，发放城市低保低保金2540.07万元。城市低保实行补差标准，标准为:每人每月740元，人均补差650元。对539户678人实施了分类施保，发放分类施保金178.59万元，在低保动态调整中，对家庭收入超出保障线的73户162人给予退出低保范围，对核查中发现保障金过低，生活困难的96户243人给予提高保障标准，对新申报对象进行入户调查，将符合条件的47户102人全部纳入了城市居民最低生活保障范围。实现了低保对象有进有出，低保保障标准有升有降，我县城市低保工作从真正意义上做好了动态管理下的“应保尽保”。根据省市相关要求，为确保城乡困难群众安全过冬，我中心对全县城市低保对象发放冬季取暖费每户1200元，共发放取暖费173.76万元。2、农村低保2022年，我县障农村低保对象共6382户11732人，发放农村低保金5890.60万元。补差标准为:每人每年5000元。农村低保分为四类标准：一类：417元/月、人，二类：360元/月、人；三类320元/月、人；四类：280元/月、人，人均补差355元。在农村低保对象中的70周岁以上（含70周岁）老年人18周岁(不含)以下未成年人、重度残疾、重病患者等四类对象实施了分类施保政策，全县农村低保共有分类施保人员共4581户6055人，共发放分类施保补贴1038.77万元。与此同时，我办还在开展了农村低保渐退帮扶工作，严格落实了渐退帮扶政策，共渐退帮扶71户141人，发放渐退帮扶金91.17万元。城乡低保实行动态管理，切实做到“应保尽保、该退则退”。截止2022年12月底，我县农村低保新增1321户2162人，其中单人户146人，重病患者120人，重残户26人。根据省市相关要求，为确保城乡困难群众安全过冬，我中心对全县农村低保对象发放冬季取暖费每户500元，共发放取暖费316.35万元。3、临时救助对因病、困灾等造成生活困难户419人次给予了临时救助，共发放临时救助金66.90万元。取得的主要成效本年度经过全体领导干部的团结一致，共同奋斗，我中心在低保对象的识别和对贫困群众的服务一步一步迈向专业化。在低保对象识别中积极响应省市政策，启用信息比对平台，严格执行先核对后审批，把一批不符合政策的对象扼杀在摇篮内；在服务方面为了方便群众提高效率，启用了e救助，生活困难群体可以在自己的手机上直接提交申请，精简了申请程序，提高了办事效率。三、存在的问题我县城乡低保工作虽然付出了艰辛的努力，取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，由于诸多主、客观原因，在工作中还存在一些困难和问题：1、社会对低保制度的理解不够准确。随着各级政府对社会保障和改善民生的进一步深入，针对困难群众的救助领域逐步增大，一些困难群众认为，低保身份成为社会救助的“准入门槛”，有了低保就有了很多优惠，失去低保就失去了诸多利益，这就造成许多家庭不愿退出保障范围，一些不符合保障范围的家庭挖空心思往低保里钻。2、人户分离逐年增多，给低保的审核带来困难。随着城镇化的不断推进，城乡居民就业渠道的增加，享受低保的家庭人户分离现象愈发普遍，外出务工、居住外地的这些低保家庭的收入来源逐渐多元化，导致家庭隐性收入难以完全核查清楚，造成一些家庭的收入难以核实，导致出现错保、漏保情况，给低保的审核带来了巨大的困难。四、整改措施在今后的工作中，我们将不断探索、不断创新工作方式和手段，深化城乡低保制度建设，创造性、创新性利用信息比对平台及时掌握低保对象、救助对象的车辆、房产、金融、工作收入情况，在核算收入时创造性的运用刚性扣除，切实做到收入核算准确，困难群众应保尽保，具体如下：加强宣传，提高认识。针对目前争当低保户的现象，借助乡村振兴干部驻村包户的时机，加大宣传力度，提高思想认识，重新树立“以贫为耻，脱贫光荣”的价值观。针对人户分离现象，探索性的采取居住地和户籍地双重管理互相配合制度。针对久居外地居民以居住地管理为主，在家庭困难时在居住地申请低保，流出地配合居住地做好调查工作，对于在外地址不稳定、外出时间较短的，由户籍所在地通过信息核对平台，侧面打听，当事人提供佐证材料进行调查核实。五、2023年工作计划（一）农村低保工作计划实行农村居民最低生活保障制度是建设农村社会保障体系的一项基础工程，是构建和谐社会，维护农村安全稳定的“最后一道防线”，为切实加强农村低保工作更好地保障困难群众的基本生活，根据省市要求，结合我县工作实践，现将2023年农村低保工作安排如下：1、加强动态管理，提高保障对象的准确性，确保应保尽保。根据中省市有关文件规定及《清涧县最低生活保障工作规程》要求，进一步加强和规范农村低保工作的动态管理，严格实行按季度动态调整。各乡镇民政工作站要按月申报农村低保，规范申报审批流程，使农村低保对象有进有出，有的放矢地开展低保的动态管理工作。要想方设法的提高农村低保对象的准确性，各乡镇民政工作要加大工作力度，不能犯教条主义的错误，机械的将民主评议的结果作为是否享受低保的唯一依据，要加大入户调查力度，新申请对象的入户率必须达到100%，在民主评议中通过的申请对象，在入户调查后发现不符合保障要求的，要坚决不予保障，切实提高保障对象准确性。各乡镇民政工作站要在应保尽保的前提下，严格控制保障范围和保障人数，原则上保障人数只能减少不能增加，为未来农村低保工作减轻压力。2、严格申请审批程序。农村低保对象的动态调整要严格执行申请审批程序，将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保保障范围，全面实现应保尽保。不断加强农村低保工作的规范化管理，进一步完善低保申请、民主评议、入户调查、张榜公布程序，强化家庭收入核算办法，切实做到公平施保，应保尽保。3、要持续保持对农村低保中“人情保”、“关系保”、“隐性二次分配”等违规行为的高压态势。（二）城市低保工作计划城市最低生活保障制度是确保城市困难群众基本生活的最后一道防线，近年来城市低保工作出现了许多新的变化，城市低保也将面临一系列的困难和挑战，为进一步规范和加强城市低保工作，结合我县实际情况，现将2023年城市低保工作安排如下：1、加强动态管理，控制保障范围。动态管理是最低生活保障工作中的一项基础工作，也是低保工作中的重中之重，只有在动态管理中才能实现应保尽保、应退尽退的基本原则。在今年的工作中要继续加强动态管理工作，各工作组要抽调骨干力量来组织开展动态管理审核工作，在今年的动态调整中，要严格申请审批程序，力争实现城市低保对象保障人数稳中有降，同时要掌握低保对象详细的基本情况和基本资料，为动态调整提供有力的证据材料，确保动态调整准确无误。2、进一步加强和完善期限续保管理工作。在今年的期限续保管理工作中，要严格执行期限续保办法，对城市低保对象实行按月、季度、半年、年的不同期限进行审核，核查时要做到多“看”，即看户口本、身份证、穿着打扮、家庭主要劳动力及其他成员，要做到多“问”即问生活状况、致贫原因、收入来源、大学生是否毕业就业、及时了解他们的家庭成员及其健康状况、家庭住址及联系方式等，使低保认定更加科学、规范，更加有效的提升低保的精细化管理水平3、建立特殊困难低保对象管理档案。各社区工作组要对辖区的城市低保对象进行精细化管理，对辖区的城市低保进行排查，尤其是要对因重大疾病、重度残疾等原因造成生活极度困难的特殊低保对象进行详细的调查了解，并建立特殊困难群管理档案或台账，做到心里有数，要从各个方面给予这些特殊困难群众政策的一定照顾，全力保障特殊困难群众的基本生活，同时应主动去寻找和发现那些生活十分困难但未纳入保障范围的困难群众，从而全面实现动态管理下的应保尽保。4、继续实施配套优惠政策。针对低保对象的就医、子女上学及其他意外等方面出现的新情况、新问题，要积极探索解决办法。坚持以低保为主，临时救助为辅，有效地解决城市居民的生活困难。5、完善动态监控系统的数据更新工作。我中心在工作组都配备了一名专职的系统维护员，系统维护员要以高度的责任心来完成这项工作，每次动态调整后，每一个低保对象的家庭情况变更都应该及时的在系统中进行变更，核停人员要及时从系统中删除，新增对象的资料要及时录入，确保实际发放人数、保障标准与动态监控系统完全一致。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |