商南县统一征地服务中心
发布时间：
2023-03-29 09:56
| 单位名称 | 商南县统一征地服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县范围内重点项目建设的征地拆迁提供服务与保障。征地前期技术性、基础性业务；完善征地补偿安置方案；对政府审批的征地补偿进行落实；提供有关法律法规宣传、技术咨询服务工作。 | |
| 住所 | 商南县长新路471号 | |
| 法定代表人 | 何新才 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 商南县自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7.89万元 | 7.64万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在市自然资源局、县委、县政府、县自然资源局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、2022年工作完成情况（一）完善部门管理体系，严格征地拆迁程序先后制定并印发了《商南县统一征地办公室职责》、《商南县征地工作程序及有关规定和要求》、《商南县违反征地拆迁与房屋征收有关规定责任追究办法》、《商南县建设项目征地拆迁补偿标准》、《商南县统征工作“六严格”》、《统征办考勤制度》、《统征办通讯报道奖惩制度》、《统征办年度考核优秀格次评定和年度评优树模“一票否决”暂行规定》、《商南县统一征地办公室财务管理制度》和《商南县统一征地工作流程》等规章制度，不断强化部门管理。做好新颁布《土地管理法》培训及宣传工作，组织项目征迁政策培训会，依法依规严格征迁工作程序，认真履行岗位职责，强化依法征收观念，确保各项工作顺利有序开展。（二）立足征地拆迁本职工作，优化项目用地服务保障一年来，我们共承担全县大小40多个重点项目的征迁任务。具体有：十里坪钒矿、“双创”基地、火车站移民安置区、八小八幼建设项目、富家沟安置区、商南县康养小镇、富水茶旅康养融合、西关综合体、西气东输、福盛钒矿、湘河停车场、县水泥厂、金丝峡观光电梯、三角池朝霞加气站、年产5000吨活性炭、勇闯金丝峡、魏家台钒矿、中融富居城、商南老年护理院、嘉禾康养项目、硅科技产业园（三期）、青山铁矿（二期）、十个镇（办）的污水处理PPP项目、葫草坪钒矿、万达（二期）、县气象局扩建项目、富水耐火材料（二期）、陕西汇泉冶金耐火材料、金润公司（二期）、农耕博物馆国有土地收回、县卫健局医疗废物中转站、任家沟宏祥园林绿化（二期）、湘河宝澜矿业、三角池村建筑垃圾再利用、幸福路加油站、郭家村天然气末站、宏昌建材（二期）、龙凸堡清表交地、县一中北拓、武装部打靶场、清油河水库、345国道、莲花台水电站。北环大道南侧、鹿城公园、聚贤街第二排、原科委4处国有储备土地的清表等。（三）化解历史遗留问题，落实批而未供（批而未征）土地专项任务一年来，我们积极参与、主动作为，先后化解了黄家坡安置区、水沟钒矿、葫草坪钒矿、硅科技产业园、锦园山水、富水幸福小区、任家沟国力医院、青山铁矿、幸福路(二期）、鸿源液化气站、世纪大道、聚贤街拆迁安置点、龙头堡征地遗留问题、金丝峡巅峰大酒店、官坡公墓、345国道和北环大道两侧已拍卖土地的清表交地等几十个项目遗留的种种矛盾和问题。消化了长时间存在的征地程序不合法、以租代征、未征先占先建、已征未供，供而未建、拖欠补偿款、补偿资金不到位、拆迁安置未落实、供地未清表、地已供但无法施工等诸多矛盾和问题。（四）大力开展业务知识培训和法律法规宣传，持续抓好矛盾纠纷排查和信访维稳工作针对新土地管理法的颁布与实施及土地征收与土地报批的新规和要求，不断加强法律法规的宣传与政策指导，做好技术咨询和服务。先后就“345国道”项目、葫草坪钒矿、硅科技产业园（二期）、十里坪钒矿等项目开展7场次征迁业务培训；先后在县级及县以上媒体、网站上发表通讯报道（14篇），着力报道先进个人和亮点业务，打造积极向上的工作氛围。积极开展征地拆迁领域矛盾纠纷大走访、大排查、大化解工作。(五)廉洁自律与作风建设再上新台阶严守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六项”纪律，坦荡做人、干净干事，树立勤廉务实的良好形象。始终把纪律规矩挺在前面。夯实全面从严治党主体责任，制定年度党风廉政建设工作实施方案，签订目标责任书，形成一级抓一级、齐抓共管的工作态势，推动全面从严治党主体责任的落地生根；落实中央八项规定实施细则及实施办法，执行局党组“十个严禁”，整治作风顽疾。严格执行局党组“十个严禁”，并对苗头性问题进行对照检查，及时谈心谈话，将违规消灭在萌芽状态。取得的主要效益共计征收土地2500余亩，批次用地征收率达85％以上，重点建设项目统征率达100％。完成房屋拆迁近16000㎡、迁坟60余棺、猪场鸡场砖厂6个3000多㎡。化解征迁矛盾10余起，兑付各种各类补偿资金9500多万元。对标对标4000余亩批而未供、批而未征土地专项任务清单，召开专题工作会议，人均落实包抓项目8个，限时完成，及时销号。共梳理和排查出矛盾纠纷10余起（向市局上报火车站移民安置区1起）。并落实了信访维稳制度，建立了信访工作登记台账，妥善处理了交办的每一起信访案件。三、目前存在的问题（一）征迁难，难征迁。硬措施不敢用，软措施不顶用。缺乏有力有效的工作举措，尤其是针对少数被征迁群众胡搅难缠，无理取闹，只有通过耐心细致，多次反复做思想工作，动员亲属、领导干部协助劝说，靠时间、靠说服，动之以情，晓之以理。（二）群众欲望高、利益诉求多，而补偿标准偏低，反差较大。地上物补偿我县目前执行的还是商政〔2013〕18号文件，补偿标准偏低。被征迁群众普遍觉得地上物补偿标准太低，难以接受，抵触情绪较大，尤其是随着通讯的发达信息的便利，文明程度与公平公开度的不断提高，被征迁群众易与各项目管理处、相邻市县攀比补偿标准，补偿欲望高，利益诉求多。在失地农民社会保障方面，虽然征地中每亩提取了1万元的社会保障基金，但我县社会保障部门没有对真正的失地农民采取保障措施，被征地群众反响强烈。（三）统征中心人少事多，任务繁重，工作压力大。难以统筹协调各镇办、村、组力量，更不用说协调各管理处、园区等单位，时常感到力不从心，小牛拉大车，工作十分艰难。很多的时候，工作靠个人感情，显得十分被动。加上地方政府对项目的落地，对征地拆迁工作的认识和重视程度参差不齐.（四）是宣传工作力度不够、形式单一，被征迁群众知晓率有待进一步提高。对于征地拆迁工作的法律法规和政策宣传更多的采取印发宣传册、召开群众会、村级干部会和被征迁群众座谈会，发布征地公告，拆迁安置补偿方案和业务培训等，方式方法还显单一，正如市委巡视组反馈的意见“征地拆迁工作中宣传力度不够，宣传工作存在死角死面。（五）是资金拨付流程多，速度慢，影响甚至制约了征迁进度。征地拆迁补偿实行国库集中支付，需要多次反复申请、多次打报告，程序繁多，异常麻烦，加之财政资金有限，周期很长，有时好不容易谈成一户拆迁，签定了补偿协议，又赶紧忙着督促财政拨款，少则几周，多则几个月，严重影响和制约了征拆进度，甚至导致被拆迁群众反悔，协议作废，无形增加政府负担。（六）是征迁遗留问题多，矛盾错综复杂，化解起来费时费力。前几年随着我县工业化进程不断加快，招商引资的力度不断增强，县城城市框架地不断拉大，一个个项目落户商南，各个项目管理处应运而生，而各个管理处把中心工作一搞，不是解散就是名存实亡。四、整改措施1、依法行政、严肃纪律。征地拆迁工作务必严格执行《土地管理法》、土地征收补偿方案公告等相关法律条例。公开办事流程，公开征地拆迁补偿标准，广泛接受社会各界监督，严禁挪用征迁补偿费用。2、明确职责，加强相关职能部门合作。积极做好集体土地征收指导、项目用地资料审核申报等工作，协同相关职能部门配合完成安置用地规划、群众动员和思想教育、土地丈量及地面附着物登记等系列工作，统筹安排，扎实稳步推动工作进程。3、加强领导，组建机构。重点项目组建领导小组，以分管局领导为中心，协同局各部门、政府相关职能部门，充分做好征地调查、公告拟定、方案编制、资金预算等工作。与镇（办）签订征地拆迁安置工作包干责任书，监督并协调征地拆迁安置工作。4、及时申请补增或抽调人力资源，保证项目推进稳步进行。五、下一步工作打算(一)紧盯市县两级重点项目，全程跟踪服务，做好征迁业务工作，保障项目用地。如“双创”基地、富水茶旅康养融合、商南县康养小镇、葫草坪钒矿、十里坪钒矿、县体育场、职业中学迁建、火车站移民安置区、老年护理院（二期）等重点项目。（二）紧盯批而未征涉及的31个项目，积极对接用地单位，督促完善征迁手续，尽快完成这些项目的征迁任务，切实消化批而未征工作任务，为新增项目建设用地、县域经济发展提供最大保障。（三）积极配合有关股室完成硅科技产业园物流园项目1620亩、双创产业园120亩土地报批征地协议的签订工作。（四）进一步加强内部管理，全面改进工作作风。深化作风建设活动的通知》要求，狠抓工作落实，以上率下，全面改进工作作风，聚焦实干作为，聚焦提质增效，坚决遏制“推、脱、绕”。根本上解决个别干部，“庸、懒、散、慢、推、脱、绕”顽瘴痼疾。努力使中心干部形成齐抓共管，“勤快严实精细廉”的优良作风。（五）采取多种形式加大政策宣传力度，消除宣传工作死角死面。要采取横幅、标语、网络宣传、展板、车载喇叭、广播、媒体等多种形式加大政策宣传力度，深入被征迁户中面对面宣讲，做好群众思想工作，营造良好的工作氛围，消除宣传工作中的死角死面。（六）创新思路，换脑子；健全机制，求实效。围绕重点项目、中心工作、重点信访和个别“难缠户”、“钉子户”，我们决心采取“人盯人”的方法，实行领导包抓，干部包项目、包户、包人的方法。明确任务，明确时间节点，细化责任，坚持工作不到不撤离，政策宣讲不到不撤离，群众不满意不撤离，完不成任务不撤离。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |