商南县政府债务管理中心
发布时间：
2023-03-29 09:44
| 单位名称 | 商南县政府债务管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理政府债务，防范化解政府债务风险。拟定债务管理、风险化解有关政策和措施；实施债务规模控制、风险评估预警监控；指导各债务单位防范化解债务风险；检查监督债务政策措施执行；负责政府性债务日常管理工作。 | |
| 住所 | 商南县东环路92号 | |
| 法定代表人 | 王军 | |
| 开办资金 | 1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商南县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.01万元 | 1.02万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在商南县财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、2022年政府债务管理工作开展情况（一）加强政府债务限额管理，及时偿还到期本息一是严格落实政府债务预算管理要求，将政府性债务纳入预算管理，将一般债务收支纳入一般公共预算管理，将专项债务收支纳入政府基金预算管理。二是严格履行偿债责任，及时偿还到期本息，确保无逾期偿还发生。（二）稳妥化解存量隐性债务一是压实各债务单位化债主体责任，严格落实年度隐性债务化解计划，确保及时化解到期存量隐性债务。二是积极筹措资金，全面落实隐性债务月报要求，及时动态反映隐性债务的变动情况。（三）坚决遏制新增隐性债务一是建立政府投资项目报备制度，对镇办和部门，凡是投资超过100万元的政府投资项目，必须向县政府报备批准，凡无资金来源的项目，原则上一律不得开工建设。二是建立政府举债审批制度，明确规定镇办和部门，未经审批，不得举债。三是建立预警提醒制度，对各单位债务情况，建立风险预警机制，进行动态监控，定期研判，对达到预警线的，及时进行预警提醒，防患未然，着力构建法治化、规范化、公开化、“借用还”一体化的债务管理新机制，切实防范财政金融风险，确保经济社会高质量发展。（四）加强债券资金管理，提高资金使用效益一是积极向上争取一般债券和专项债券，为我县重点项目建设提供资金保障。二是全面筛选符合专项债券发行条件项目，确保项目申报工作规范高效有序推进。三是加强对债券资金使用进度动态研判，及时分析解决问题，切实提高债券资金使用效益。二、取得的主要效益（一）积极申报债券资金一是申报专项债券项目。2022年，通过地方债务管理系统申报专项债券项目38个，申请专项债券金额19.69亿元，通过审核项目16个，申请发行项目3个，发行专项债券资金16500万元，其中：“双创”产业园一期标准化厂房建设项目7000万元、县妇保院整体迁建项目7000万元、县幼儿园扩建项目2000万元）。二是申报一般债券资金。申报一般债券项目5个，申请金额1.5亿元，2022年已发行一般债券项目4个，债券资金6676万元。（二）妥善化解存量债务一是按时偿还到期债券本息。通过申请再融资债券资金，偿还到期债务本金，拉长债务偿还期限，缓解政府偿债压力。2022年，申请再融资债券债券资金2.76亿元、自有财力还本0.71亿元，债券付息1.76亿元，有效维护了政府信用。二是积极化解政府存量债务。2018年8月至2022年12月，累计完成化解任务的191%。（三）全面整改债务相关问题一是完成化债问题整改。根据省财厅要求，对2021年7-12月变动数据逐笔检查化债凭证、偿债资金来源等资料组织自查，严格排查是否存在借新还旧、化解凭证不齐全、核销依据不充分等问题，发现问题及时在监测平台中上传相关证明材料并做好沟通解释，确保问题全面整改到位。二是专项债券项目支出进度缓慢问题。已督促相关单位加快项目接建设进度，截止12月底，2022年度专项债券全部完毕支出。三是建制县再融资债券资金支出缓慢问题。截止2022年底，所有建制县再融资债券已支出完毕，后期将全面加强项目申报管理，扎实做好债券资金前期对接，加快资金支出进度，切实增强支出时效。（四）开展债务风险隐患排查根据开展财经秩序专项整治部署和债务风险隐患排查要求，为进一步严肃财经纪律，维护财经秩序，我县在防范债务风险领域开展2次全面排查，重点围绕新增漏报少报隐性债务、债务逾期涉诉涉访、隐性债务化解、专项债券资金闲置等5个方面，对229个债务单位（含政府融资平台公司）进行全面排查，及时处置棚改办债务逾期等风险隐患，债务风险管控全面加强。三、存在问题一是偿债压力大。2023年到期债务还本付息压力巨大。二是债务管理工作需要进一步完善，工作机制和工作人员需要进一步加强。四、整改措施一是做好到期债务的置换和偿还工作，按工作方案要求严格加强债务管理，切实防控风险，按时完成存量债务和隐性债务的防范化解工作。二是强化学习，提升债务管理水平，2023年我中心将更加积极、认真的地学习债务管理文件、制度，确保吃透用活各项政策，提高债务管理能力。五、2023年工作谋划2023年，债务管理中心将围绕局党组的决策部署，聚焦“遏增量、化存量、强监管、释风险”总体要求，牢牢守住不发生系统性风险底线，重点做好以下几个方面工作。（一）进一步规范政府债务管理一是做好债务限额管理和预算管理，按照地方政府债务限额与偿债能力相匹配原则，合理申报全县债务限额，并保障重点领域合理融资需求。将债务收入、支出、还本付息纳入一般预算和政府性基金预算管理。二是落实预算绩效管理要求，逐步建立“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制。三是加快债券资金支出进度，提高资金使用绩效，尽早发挥债券效益。四是推进债务领域信息公开，以公开促进规范管理。（二）做好债券项目申报发行工作对照专项债券项目正面清单后，对清单中符合投向领域、前期工作准备充分、经济社会效益明显的项目，督促项目单位抓紧编制项目“一案两书”，并在上报前对申报资料进行初审，提高2023年专项债券项目省级评审通过率和发行率。按照要求，储备一批一般债券项目，确保债券资金总量有所增长。（三）做好债务统计监测上报加强对全口径债务和隐性债务动态管理和监督，要求所有债务单位每月及时上报全口径债务数据和隐性债务数据，确保每月上报的债务数据真实可靠。结合实际，梳理上报全县年度化债情况和制定完善债务管理后续措施。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |