商南县棚户区改造办公室（商南县老旧小区改造办公室）
发布时间：
2023-03-29 09:26
| 单位名称 | 商南县棚户区改造办公室（商南县老旧小区改造办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 改善棚户区、老旧小区群众居住条件。棚户区、老旧小区改造规划编制及项目申报、项目管理、质量安全监督;棚户区改造的房屋征收与补偿、专项资金的管理使用；棚户区改造项目的招投标、工程管理、质量安全监督;棚户区改造项目建设督查、拆迁安置方案审核；棚户区改造项目商品房预售审查管理、督查考评工作。 | |
| 住所 | 商南县城关街道办阳光世纪广场8楼 | |
| 法定代表人 | 朱善宏 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商南县住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 9575.81万元 | 33.33万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位紧紧围绕老旧小区改造和棚户区改造两件民生大事，严格按照中、省、市的部署安排，在各级各部门的精心指导和密切配合下，以全年工作任务为目标，认真谋划，全力推进。现就全年工作有关情况总结如下：一、业务开展情况1、棚户区改造工作。全年以来，棚户区改造工作以审计发现问题整改为抓手，重点解决项目进展缓慢和未动工问题（3个项目未动工，1个项目有欠账，2个项目进展缓慢）。为有效推动项目进展，精心编制了我县棚改三年工作计划（2022-2024），结合项目自身特点制定了“一项一策”整改方案并严格按照方案内容实施，目前进展有序，富有成效。对未动工的赵川、东门、五里铺三个项目已于市城改中心对接联系申请在全市范围内调整，申请报告已报政府审批；二道河欠账40套任务已有对接项目，待项目完工即可销号完成整改；富家沟和鹦鹉沟棚改项目已调整充实项目管理处人员，落实了具体的进度、资金、考核等推进措施，正在逐项落实，积极整改。2、老旧小区工作。今年，我县老旧小区改造续建项目2个，均已完成改造内容，新开工项目28个，计划年底前完工，全年完成投资额2330万元。共改造屋面防水25168㎡、外墙美化40650㎡、给水管网3500m、排水管网3609m、道路硬化7649㎡、绿化3084㎡、新修停车位60个、电线电缆3183m、路灯100盏、通信电缆3200m。一是通过改造，小区整体形象得到提升。外墙经过翻新，电线电缆整理后规范有序，楼道杂物得到清除，安全通道全面打开，大大提高了小区居民的居住舒适度和幸福感。二是通过改造，基础设施得到提升，功能更加完善。新做楼顶防水并覆盖保护层，改造了给排水管网，实施雨污分流，拆除柴棚和危房腾出的空地规划了小区停车位，完善和规范路灯、供电、供水、通信、广电等杆管线及设施设备。三是通过老旧小区改造，居民满意度大幅提升。此次改造大大改善了居民们的生活环境，提高了居民们的生活质量，提升了居民们的幸福感、获得感和安全感。为表达对老旧小区改造工作的肯定，改造后的县运输公司家属楼居民代表将写有“精心施工质量好，小区改造惠民生”的锦旗送到县棚改办。今年还对全县所有老旧小区进行了全面摸底，对未纳入改造项目的小区根据情况制定了三改造年计划。谋划2023年改造项目1个，涉及17个小区30栋675户，改造面积8.2万平方米，计划投资3076.35万元。二、取得的成效1、政策学习宣传方面。始终将棚户区改造、老旧小区改造政策作为工作推进的着力点，经常性组织干部集体学习，重点学习有关棚户区改造和老旧小区改造的重要讲话精神，学习中、省的有关文件指导工作开展。同时注重政策的普及和知晓，在工作中通过各种途径将棚户区改造和老旧小区改造的政策宣传到各家各户，发放入户调查表及宣传彩页一万余份，组织培训群众二十余次。特别是今年在老旧小区改造中加装电梯的意愿明显，群众政策咨询频率越来越高，通过政策宣传，群众对政策知晓率越来越高，对棚户区改造和老旧小区改造工作的支持也越来越明显。2、党建引领示范方面。在棚户区改造和老旧小区改造过程中，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。组织党员、居民代表和工作人员走访入户，充分听取民意，调解矛盾纠纷，消除抵触情绪，争取支持配合，有力保障了各项工作顺利推进。今年的老旧小区改造工作结合全县开展的“三无小区”规范化创建，今年共在老旧小区成立党支部8个。县建司小区是我们今年改造的“三无小区”和老旧小区之一，经改造后的小区不仅面貌发生了翻天覆地的改变，通过“三无小区”示范创建成立了小区党支部，选举了物业委员会，“三无”小区摇身一变成了附近人人都羡慕的管理现代化的高档小区，该小区也成为我县“三无小区”规范化创建示范点。3、加强横向联系。棚户区改造和老旧小区改造都是群众会关心的民生工程，本着改造必须贴近百姓生活，得到群众认可的原则，从项目前期调研、基础资料收集、规划方案编制、方案汇报、施工图设计、工程建设、工程管理、工程竣工验收等全过程，我单位均邀请改造小区的居民代表、小区物业、社区等单位负责人参加，充分听取他们的意见和建议，从不同侧面、不同角度进行交流，增强群众对工程建设的知晓率和参与度，激发群众积极配合改造工作的热情。4、注重问题整改。根据棚户区改造审计发现问题整改和今年省、市开展的和老旧小区改造“回头看”和问题专项整治百日行动安排，制定了专项实施方案，对我县自实施以来的棚户区改造和老旧小区改造项目进行了逐一排查，对排查发现的问题建立台账，落实了具体整改方案、工作要求和实施步骤，按照既定目标有序推进整改。通过强有力的举措，我县棚户区改造和老旧小区改造问题整改有了实质性进展，在规定时限内完成了整改工作任务的及时销号，未整改到位的按照既定方案加强整改。5、持续加强项目建设管理。棚户区改造和老旧小区改造是事关民生福祉的大事，必须抓实抓细。每个项目落实一套管理人员，棚改办安排专人负责对接落实具体事项。实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍的监督检查，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。在老旧小区改造项目的监督管理上，大力倡导业主参与，确保业主、居民的“知情权、参与权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务和职责。三、存在的问题一是资金仍有缺口。棚改方面，我县2018年至2022年自筹还款0.7万元，2021年4月和10月两次通过债务置换化解了贷款12.728亿元，但还有6850万元的基金贷款需要偿还，富家沟和鹦鹉沟棚改项目建设资金缺口1.5亿元左右。。2022年老旧小区改造项目未争取到中央预算内补助资金，资金缺口较大，只能根据现有资金安排群众迫切需要解决且能体现改造政策的改造内容，整个小区的基础设施、居住环境、公共设施和安防设施等方面难以一次性解决，群众有投诉情况。二是市场化运作难。棚户区改造项目建设工作量大面宽，先行拨付的资金仅能用于征迁安置，后续建设资金严重缺乏，项目招商一时难以落地。我县的老旧小区独栋较多，在改造停车场、增加养老、医疗、家政、快递、便利店等方面无便利条件，在覆盖基础物业服务和增值服务上难以形成规模，经济效益也不明显，社会资本很难参与进来。三是老旧小区改造后期管理仍有难度。改造过的老旧小区引进物业管理仍有难度，一部分小区处于无人管理的状态，改造后的小区不注重后期管理，一段时间后又可能出现脏乱差现象。四、整改措施一是多方筹措资金。棚改方面，申报专项债的同时积极与国开行和其他商业银行沟通协调，争取贷款资金；同时加大招商引资力度，通过吸引社会资本参与和让渡土地收益的方式多渠道筹集资金。老旧小区改造方面，我们积极申报专项债券，积极协调水、电、通信、燃气等行业部门把老旧小区内的管网线路等整改任务纳入到每年的各自行业专项业务之内，分年度逐年实施到位，同时动员部分小区单位和各住户合理分摊部分改造费用，创造条件引入社会资本等。二是探索物业管理模式。聘请有实力的物业公司介入管理小区，探讨有效利用小区内空闲地建设成为停车场和其他设施进行有偿使用试运营自负盈亏模式，创造出一条可落地实施的管理方案。五、下一步打算1、聚焦重点和难点问题，有效推动棚改问题整改。棚改项目审计发现问题需整改的6个问题中有4个整改措施已基本落实，短期内可整改到位，富家沟、鹦鹉沟2个棚改项目整改难度较大。2023年，我们将聚焦问题短板，下“硬功夫”、聚焦从严从实，树“硬作风”、聚焦堵点难点，啃“硬骨头”、聚焦督查问责，练“硬担当”，严格落实棚改三年计划和“一项一策”的具体措施，不打折扣地认真执行，按照时限要求，圆满完成各项工作任务。2、认真做好老旧小区改造计划规划编制和实施。我们已经对全县老旧小区情况进行了系统的调查，摸清了家底。下一步将结合群众意愿，科学确定工作计划，稳步推进改造工作。根据提前谋划的2023年度项目做好前期的手续报批，完善项目的规划、设计等前期各项准备工作，具备条件的可以提前开始改造。3、做好项目的查漏补缺和后续工作。积极协调解决棚改项目后期遗留问题，切实把涉及群众利益的诉求和纠纷合理解决。加强对完工的老旧小区改造项目监测，对存在改造质量不高、改造不到位、群众反映的改造问题等及时做好整改。组织项目参建单位对完工的老旧小区项目进行联合验收，及时拨付工程款，做好项目的决算和审计工作。4、完善相关工作机制。为保证棚户区改造和老旧小区改造工作组织有秩序开展，圆满完成工作任务和工作目标，切实巩固棚户区改造和老旧小区改造成果，积极构建相关行政主管部门指导、属地政府负责、社区居委会具体落实、业主委员会主动参与、相关职能部门密切配合的工作机制，形成上下整体联动、社会齐抓共管的工作机制。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被商洛市人民政府授予2015年度全市棚改工作先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |