商南县财政绩效管理中心（商南县机关事业单位国有资产管理中心）
发布时间：
2023-03-29 09:23
| 单位名称 | 商南县财政绩效管理中心（商南县机关事业单位国有资产管理中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为财政绩效和国有资产提供监督管理保障。制定绩效评价管理政策、指标、规程，负责财政绩效评价工作的审查、调整、培训、上报；对行政事业单位国有资产实施监督、管理、调配、处置、清查。 | |
| 住所 | 商南县东环路96号 | |
| 法定代表人 | 吴兴华 | |
| 开办资金 | 6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商南县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.13万元 | 1.93万元 | |
| 网上名称 | 商南县财政绩效管理中心（商南县机关事业单位国有资产管理中心）.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、国有资产总值稳步增长，行政事业单位国有资产日益壮大。2022年全县行政事业单位213家，全县国有资产总量576,474.96万元，净资产491,674.02万元。国有资产总量比2021年同比增长25.18%。随着我县城市、交通、水利等基础设施建设的增加，各部门办公条件不断改善，各项深化改革不断深入，水电、土地、矿山等资源性资产的开发利用，我县国有资产总量不断增加，非经营性资产增长较快，国有资产管理在促进我县经济社会统筹发展、维护社会稳定等方面发挥着重要的作用。二、行政事业单位资产监管有序推进。1.在管理制度创新上出实招。在原有管理制度的基础上，先后制定出台了《商南县行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》《商南县行政事业单位国有资产配置标准（试行）》《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》《关于做好行政事业单位在建工程转固及政府会计制度新旧衔接资产工作有关事项的通知》等管理制度，并认真贯彻实施《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号），转发了《商洛市财政局关于做好〈行政事业性国有资产管理条例〉贯彻实施工作的通知》。进一步强化了行政性国有资产监管，为国有资产监管提供了制度保障，基本建立了主管部门行使资产购置、日常管理使用等职能，财政部门行使购置处置审批、调剂使用、收益分配等监管职能的管理体制。对于进一步加强行政性国有资产监管，促进国有资产管理的法治化、规范化、程序化，构建安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的国有资产管理机制，提高国有资产治理水平和治理能力具有重要的历史意义和现实意义。2.加强重点领域监督检查。对资产管理的重点单位、重点领域进行不定期检查，加强对重大资产管理事项过程环节的控制，防止国有资产流失。3.明晰责任强化监管。按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占用、使用”的国有资产管理体制，努力实现行政事业单位国有资产“归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运转高效”的管理目标，主要做到以下几点：一是把好资产配置“入口”关。要求各单位购置资产必须提交资产购置计划申请，严格按规定标准配置固定资产，结合本单位人员编制、履职需要和存量资产情况，厉行节约，合理配备。二是强化资产使用管理。从制度建设、机构人员、账务处理、资产购置、出租出借、资产收益、信息系统、动态管理八个方面加强管理，强化各部门在国有资产使用管理中的主体职责，按照“谁承担管理维护职责由谁入账”的要求，及时完善各项规章制度，提升制度约束力和执行力，完善国有资产台账，加强固定资产核算，依托资产管理信息系统，准确完整登记资产卡片信息，确保不重不漏，规范出租、出借行为，国有资产经营收益实行收支两条线管理，并及时、足额缴入财政专户。三是把好资产处置“出口”关。财政部门和主管部门要加强资产处置环节的监管力度，建立资产处置监督管理机制，有效遏制随意处置资产的行为，防止国有资产流失。各单位要严格执行有关资产处置管理的规定，严格履行资产处置报批手续，未经批准，不得擅自处置。依法依规切实做好机构改革、行业协会商会脱钩等重大专项改革工作中涉及的资产处置，确保国有资产安全完整。已到更新年限但仍可以继续使用的资产，不得报废处置。资产处置要遵循公开、公平和竞争择优的原则。处置完毕的资产要及时进行账务核销，确保账实相符。4.建立大数据资产信息管理平台，实施资产信息动态管理。行政事业单位国有资产管理信息系统通过多次升级，系统稳定，数据安全，数据库直接由省厅管理，我们要求单位新增资产、核销资产要及时录入系统，资产数据要和财务数据同步，数据直通财政部。5.对全县资源类资产，经管类资产摸底调查。根据市财政局安排，配合做好全市2021年行政事业单位经管资产年报和月报以及自然资源共有资产编报工作，组织召开了全县经管类资产会议，经过调查、摸底，全面掌握了我县自然资源资产种类及数量，经管类资产种类及数量，为各级领导抉择提供依据。三、多措并举，盘活闲置资产。1.加强闲置资产监督管理。对全县行政事业单位闲置资产进行了全面的清查登记，特别是行政单位机构改革、农村中小学布局调整、文化、教育、卫生空闲的土地和房产，对条件成熟的闲置资产提交县政府审议，由中介机构评估，依法进行公开处置，合理、有效、逐步盘活闲置资产，避免资产因长期闲置而流失，确保资产保值增值。2.实施行政事业单位资产盘活和调剂工作。对盖有新办公楼的单位，老办公楼统盘考虑调剂，实施盘活变现，对仍在租房的单位，积极协调闲置房产让这些单位入住。四、整合优质资产，服务全县工作大局1.全力配合县上在融资过程中资产的整合工作。整合全县优质资产资源，为政府融资提供有力支持。2.加强公务用车监督管理工作。目前共报废公务用车21台。五、廉洁自律，遵纪守法坚持“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，时刻保持畏惧心理，平和心态，不断加强法律法规、专业知识的学习，参加各种警示教育，时刻提醒中心人员，算好廉政账，必须遵守各项规章制度，在工作上追求高标准，生活上追求低要求，纯洁交友，管好自己及亲属，严格执行党风廉政建设的各项规定。六、取得的主要效益一是提升资产数据真实准确性。通过今年4月、7月、10月、12月开展的针对全县行政事业单位存量资产和闲置资产的清查检查，强化各单位资产管理的主体意识，健全资产台账的动态管理，按照“谁管理、谁负责”的管理制度，对资产增减变动及时进行会计处理，确保账卡相符，账实相符。并要求各单位按照政府会计准则制度要求，做好在建工程竣工决算、历史资产入账、计提折旧等工作，做到账实、账账、账卡相符。二是加强了日常监督检查。加大了对单位国有资产内部控制制度及资产有偿使用情况的检查，建立和完善资产有偿使用审批和资产报表定期上报制度，督促检查单位夯实资产管理基础工作。三是加强了重点监督检查。加强对重大资产管理事项过程环节的控制，防止国有资产流失。八、存在的问题1、人员严重不足中心只有1名干事，面对全县278个管理单位，管理任务非常繁重，加之每年一次全县范围国有资产清查、一次全县范围产权登记工作，深感责任重大，人员严重不足，有想法没办法，资产监管难以推进、各项改革难以推进。2、国土局非法财务移交工作难以监管近年来国土局把非法占有的财务移交给我局，这些罚没的财物构成非常复杂，县上没有可行的监管办法，我中心多次汇报无果，只有建立台账待处置。九、整改措施1、搞好国有资产的清产核资、产权界定和产权登记,摸清底子,及时清理账外资产,收回被私人无偿占用的财产。2、健全国有资产财务账目。使国有资产登记台账制度化,做到账、卡、物、证、表相统一,避免因人员变动及其他原因而引起资产流失。3、进一步加强处置资产的审批管理。四是深化国有资产改革，推行国有资产产权登记证审验制度，把单位上的三证收回统一管理。进一步完善国有资产管理软件功能，把车、房、土地、资产收益纳入软件统一管理。十、下一步工作计划1、认真做好资产管理财政云一体化建设。行政事业单位国有资产管理信息系统通过多次升级，系统稳定，数据安全，数据库直接由省厅管理。今年将按照财政云一体化建设的要求，认真细致做好财政云系统和国有资产管理信息系统的有效衔接，资产数据要和财务数据保持同步，积极协调处理好各单位面临的问题，协调好各方面的工作，为相关改革和科学决策提供数据支持。2、严格公务用车的使用管理规范公务用车日常使用，推进公务用车的集中管理，严格公务用车的使用管理，“三定点”（定点保险、定点维修、定点加油）制度，加强单车运行费用核算。3、加强行政事业单位经营性资产管理。行政事业单位经营性资产管理是资产管理的重点，也是资产管理工作的难点。下一步按照财政部关于行政事业资产管理和省厅拟出台的行政事业单位经营性资产管理制度，加强我县经营性资产管理制度建设，同时，完善资产经营收入管理制度。资产经营收入要按照“收支两条线”原则上缴财政专户，纳入部门预算管理，杜绝隐瞒、截留、坐支、挤占和挪用资产经营收入。3、进一步盘活闲置资产。认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》、县政府办《商南县盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（商南政办发﹝2022﹞139号）文件精神，配合相关部门做好闲置资产的有效利用和保值增值。4、加强监督检查，进一步规范各项管理措施。要联合纪检、审计等部门一起加大监督力度，将行政事业单位资产管理的内容纳入日常审计、监察范围，使之成为常规的监管手段。严厉打击侵占、私吞国有资产的违法行为，对国有资产管理意识淡薄、无视管理法规，随意购置、处置国有资产，低价处置国有资产，隐瞒、逃漏国有资产收益，造成国有资产严重浪费、流失的单位和个人，要依法追究相关责任，维护国有资产权益，防止国有资产流失。我县国有资产监管工作虽然却得了一点成绩，但还存在许多不足，今后我们将努力工作，寻找差距，克服困难，切实采取有效措施，使我县国有资产监管工作再上一个新的台阶。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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