商洛市自然资源局商州分局土地收购储备中心
发布时间：
2023-03-28 16:27
| 单位名称 | 商洛市自然资源局商州分局土地收购储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 搞好土地收购储备、服务经济社会发展。国有土地收购与储备；国有土地收购储备计划编制；国有土地资产盘活；国有土地使用权出让。 | |
| 住所 | 商洛市文卫路南段 | |
| 法定代表人 | 刘存斌 | |
| 开办资金 | 2万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 16.04万元 | 31.27万元 | |
| 网上名称 | 商洛市自然资源局商州分局土地收购储备中心 | 从业人数 3 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2022年度开展业务情况1、认真搞好土地征收工作按时完成了22个市、区重点建设项目土地征收前期各项工作任务。今年以来，按照区政府和分局安排，我中心先后积极开展了商洛市秦岭粮仓、商洛市垃圾焚烧发电、商洛化工产业园区、商洛电厂二期、环城南路商州实施段、现代工业示范园、标准化厂房、商州区全域污水处理PPP、陕西浙交秦新灰岩矿开发、商洛市鑫泰矿业开发等27个市、区重点建设项目土地征收各项工作。在工作开展过程中，一方面及时主动与用地单位对接联系，提前介入，超前谋划，热情服务，另一方面，积极与镇政府（办事处）沟通协作，共同破解土地征收工作难题。截至目前，已顺利完成了商洛市秦岭粮仓、商洛市垃圾焚烧发电、商洛化工产业园区、商洛电厂二期、环城南路商州实施段、商州区全域污水处理PPP、商洛市交投石油天然气、陕西浙交秦新灰岩矿开发、商洛市鑫泰矿业开发、商洛汇金石料场扩建、商山水泥大赵峪石灰石矿开采加工销售等22个市、区重点建设项目土地征收工作任务，共征收集体土地1945亩，为保障市、区重点建设项目用地奠定了坚实基础。2、依法依规做好国有建设用地使有权出让工作认真搞好国有建设用地使用权出让工作。全年共挂牌出让国有建设用地使用权15宗，出让面积228.6704亩，收缴土地出让金5090.7604万元，政府收益1532.5193万元，超额完成了分局下达的土地出让年度目标任务。3、认真开展“四办两镇”以外土地收购储备和土地市场开发经营工作截至目前，共完成收购储备土地4宗、面积350余亩。同时，积极配合分局耕保科，调查摸清了区域内国有、集体存量建设用地的家底，已经完成了对商州区铁厂、金陵寺粮站、闫村供销社空闲国有土地的盘活利用，杨斜镇财政所等6宗国有存量建设用地正在有序盘活之中。4、扎实搞好土地市场动态监测上报工作按时完成了2022年度土地储备计划编制、报批及土地市场动态监测监管信息录入上报工作。2022年度计划完成土地收购储备7类18宗，总面积为1495.5375亩，实现招标拍卖挂牌供地率100%。及时准确完成了土地市场动态监测监管系统中收储地块信息、月报等数据的录入工作，录入率100%。积极开展国有建设用地“交地即交证”工作。为不断探索用地服务新模式，再添服务新举措，今年4月26日，我中心及时联合商洛市不动产登记中心，为陕西天然气股份有限公司公司颁发了商州区乃至商洛市首个国有建设用地使用权“交地即交证”项目不动产权证书，标志着商州自然资源服务进入了“交地即交证”服务新模式。之后，又紧密联合商洛市不动产登记中心，为商州区旅游公司、商州区城投公司、商洛市商州区昌盛源燃气有限公司颁发了国有建设用地不动产权证书，使企业顺利实现了“交地即交证”，受到了用地单位的一致好评。6、分局交办的其它工作（1）扎实做好西气东输建设项目征迁补偿安置各项工作。按照分局安排，我中心第一时间主动与西气东输建设单位取得联系，深入牧护关等7个镇（办），对管道铺设区域内拟拆迁的建筑物、构筑物和地上其他特殊拆迁物进行了现场勘察，掌握了拟拆迁的建（构）筑物和特殊拆迁物的种类、数量、分布，并就全线范围内所有房屋拆迁安置、地上附着物补偿做出了合理的预算。及时拟定了西气东输工程建设用地的补偿标准，经区政府领导审定后印发了《商州区人民政府办公室关于西气东输三线中段工程建设用地有关问题的通知》文件。11月18日，区政府召开了西气东输项目建设动员部署会议，标志着该项目建设正式启动。（2）认真配合搞好耕地保护审计工作。按照商洛市审计局关于耕地保护审计工作的具体要求，我中心高度重视，及时安排专人搜集2019-2021年度土地征收和土地出让相关档案资料。在长达2个多月的审计工作过程中，我们积极主动与商洛市审计局做好对接、沟通，及时解答有关问题。止审计结束，商洛市审计局没有反馈2019-2021年度土地征收和土地出让方面存在的问题。二、产生的社会经济效益2022年度，依法组织举行了2次国有土地使用权公开出让活动，成功挂牌出让了15宗国有建设用地使用权。出让土地总面积为228.6704亩，收缴土地出让金5090.7604万元。实现了工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让率100%。三、存在问题（一）土地储备资金不足，直接影响征地拆迁工作效率。因不能及时向镇（办）拨付征迁补偿资金，使得镇（办）无法向土地所有者和产权人进行资金兑付，一方面造成已征土地无法第一时间移交和储备，另一方面，导致批而未供土地不能及时得到消化，影响上级部门年度供地率考核。（二）个别镇（办）对土地征收工作重视、配合、协调不够，导致土地征收前期工作进展缓慢，报件资料无法及时整理到位，影响报批进度和后期土地供应。（三）社会稳定风险评估报告编制主体不清晰，文本格式不规范，成果质量问题较多。《土地管理法》第四十七条和《土地管理法实施条例》第二十六条均明确要求由县级以上地方人民政府对拟征收土地开展社会稳定风险评估，但从前期收集的土地征收项目资料中发现，社会稳定风险评估报告编制主体五花八门，文本格式很不规范，主要内容残缺不全，给土地征收报批工作带来隐患。（四）土地收购储备中心工作人员严重不足，无法及时、有效的开展日常土地征收和土地出让等业务。（五）土地出让金结算程序有待明晰规范。与区财政局结算土地出让金的主体应当是分局而非土地收购储备中心，区财政局也不与我中心联系对接和结算。由于缺失操作流程，截至目前，大约有100多万元土地出让工作经费滞留于区财政局，影响我局业务工作的顺利开展。四、存在问题及下一步工作打算（一）超前谋划，主动作为，切实搞好市、区重点建设项目土地征收储备工作。对省政府批准的土地征收项目，第一时间发布土地征收公告，紧密配合镇（办）完成征地拆迁补偿安置和资金兑付工作；对新立项申报的重点建设项目，集中人力和时间，迅速开展前期相关工作。（二）依法组织公开出让国有建设用地使用权，按期足额收缴土地出让金，实现工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让率100%。（三）积极、主动的向区政府做好汇报，多渠道筹措征地拆迁补偿资金，为及时完成年度土地征收任务，确保重点建设项目早日开工奠定坚实基础。（四）严格社会稳定风险评估报告编制工作。认真筛选第三方评估机构，主动与区委政法委对接联系，确保社会稳定风险评估报告编制质量，有效缩短编制时间，不断提高工作效率。（五）配合分局办公室尽快拟定、出台土地出让金结算流程和规范，明确相关部门工作职责。及时与区财政局对接、结算，确保应当返还我局的土地出让工作经费尽快足额到位。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2014年度被商洛市创建青年文明号活动组委会评为“青年文明号”。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |