商洛市应急综合执法支队
发布时间：
2023-03-28 16:24
| 单位名称 | 商洛市应急综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为安全生产提供执法监察监督保障服务。安全生产执法工作计划拟定；非煤矿山企业安全监督执法；危险化学品和烟花爆竹生产经营单位监督管理和执法。 | |
| 住所 | 商洛市商州区民主路1号 | |
| 法定代表人 | 冯道德 | |
| 开办资金 | 1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1万元 | 1万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，市应急综合执法支队在局党组的正确领导和业务科室的支持帮助下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：根据业务范围开展的工作情况应急综合执法支队紧紧围绕全市安全生产工作，以年度监督检查计划为主线、以集中执法和专项行动为抓手，完善机制，突出重点，精心组织，狠抓落实，不断增强执法检查工作的针对性和违法违规案件查处工作的严肃性，圆满完成了年初既定的各项执法监察任务，有力促进了全市安全生产形势的持续稳定。一是明确工作目标，夯实工作任务。按照年度目标责任考核内容，对任务进行分解细化，形成“人人工作有目标，个个肩上有责任”的工作管理制度，增强了工作的自觉性和主动性；二是加强协调配合，开展联合执法，增强了执法合力。由支队与相关科室及各县区局之间相互配合联合执法，做到执法与服务相结合。总的原则是坚持教育与惩处相结合，严格执法与服务帮助相结合，在具体实施中，坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式。三是在案件审理方面坚持查、审、定三级分离制度，即办案人员负责调查取证，提出行政处罚意见，主管领导负责案件的审核，局领导和机关科室负责人组成的案件审理委员会审查讨论后，作出行政处罚决定。二、取得的经济或社会效益2022年，市应急综合执法支队紧跟全市安全生产工作的步调，周密计划，精心组织，严格执法，规范行为，积极开展专项执法与综合监察执法行动。坚持“发现就查，露头就打”的工作方针，不断把打非行动引向深入，监察执法工作取得明显成效。（一）部署执法任务，严格开展行政执法。结合我市实际，加强工作统筹，精心编制《2022年安全生产执法计划》，明确了重点执法监察对象、检查时段和检查要求。以执行年度执法计划为主线，深入开展了以非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业企业为重点的执法监察工作，并结合安全生产区域性、季节性特点，采取集中执法、专项执法等模式，深入开展安全生产领域“1598”行动，有针对性的先后组织了重点工程建设项目安全生产专项检查、非煤矿山安全隐患问题专项整改、落实企业安全生产主体责任集中执法行动、“一罚了之”突出问题专项整治、工贸重点行业安全生产专项整治“百日清零行动”、百日执法专项行动等活动，切实加大执法处罚力度，惩戒各类违法违规行为，取得了显著成效。（二）规范执法行为，突出安全执法监察重点。深入落实执法“三项制度”，做到及时主动公开执法信息，依托“双公示”平台和新闻媒体平台保持曝光频率，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督；全面配备使用执法记录仪，综合运用文字记录、音像记录等方式实现全程留痕、全过程记录；确保在作出重大执法决定前严格进行法制审核，细化重大法制审核决定范围和审核内容，确定法制审核人员、落实法制审核责任。大力推进分级分类执法和“三位一体”执法模式，合理划分市县区各级执法事权，实现分级监管，差异化精准执法，严格规定现场执法程序，提高执法效能，促进执法公正。定期开展执法情况统计分析和绩效评估，加大对“零立案、零处罚”县区的问责力度，持续整治不会、不想、不敢执法、执法“宽松软”等突出问题。深化“互联网+执法”信息化执法模式，督导各县区“互联网+执法”系统执法终端运用、维护和开展执法情况，实现执法信息网上传递、执法文书电子化操作及相关证据网上审查，提高执法信息化水平和执法工作效率。（三）全面完成典型案例上报工作。认真做好典型案例收集上报，指定专人负责典型案例报送工作，采取线上指导、推送示范案例等方法，一对一开展业务指导，形成县区业务人员初报、分管领导把关、市级审核的上下联动局面，切实提升典型执法案例报送质量和合格率；邀请省厅业务专家对执法实务和典型案例报送工作进行培训，结合本市案例报送实际召开案例报送专题推进会，向案例报送工作不及时的县区下发提醒函和督办函，确保案例报送工作持续、有效开展。全市全年应报26起，实报28起典型案例，其中行刑衔接案例1起，报送率100%，合格率100%，全面完成了案例报送工作任务，并得到省厅表扬。一年来，支队克服执法装备落后的短板，圆满完成了执法监管任务。按照年初市政府批复的《执法计划》全年共计划监察执法企业60家（其中非煤矿山22家，危化15家，烟花爆1家，工商贸企业22家），全年共执法检查生产经营单位271家次，排查隐患和问题327处，立案查处违法行为15起，罚款81.7万元。三、存在问题及整改措施今年以来，在局党委的正确领导下，全市安全生产形势稳定向好，执法基础进一步夯实，执法力量进一步壮大，执法权威进一步彰显，但与服务保障经济社会高质量发展的要求相比，执法监察还有大量工作要做，依然存在一些亟待解决的困难和问题。一是受疫情和经济下行的影响，执法工作受限，部分企业对安全生产投入不足，主体责任落得不够实；二是个别县区执法不严，以检查代替执法、以整改代替处罚、走过场等执法“宽松软”现象依然存在；三是部分执法人员自身要求不严，学习不经常，对新形势下的法规制度和执法重点没有及时掌握，执法能力和水平有待提高。整改措施：针对存在的问题和困难，我们将切实加强安全生产法律法规学习，加强执法检查力度，强化“打非治违”力度，并进一步争取市委市政府和上级部门的关心支持，壮大执法队伍，加强执法培训，加强执法装备的配备，深入开展专业技能、法律法规的系统学习，切实提高依法履职能力和监管执法水平。四、下步工作打算一是推进监管责任再落实。继续落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，实行党政同责，推进落实“三个责任清单”和“一岗双责”，下大力根除不敢执法、不愿执法等消极思想，切实提高防范化解重大风险和应急处突能力，尽最大可能把安全生产领域的风险化解在萌芽之中、成灾之前。二是巩固应急管理综合执法改革成果。坚持应急管理改革方向不动摇，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。持续深化应急管理综合行政执法改革，正确把握改革方向和基本原则，着力解决改革过程中的深层次问题和矛盾，巩固改革成果，推动应急管理综合执法迈向新高度。三是加大执法干部培训力度。采取业务轮训、集体学习、网络培训等方式，分层次多渠道组织执法人员学习《安全生产法》《行政处罚法》等新修订的法律法规，开展安全生产执法实操、情景模拟等现场教学，引导执法人员夯实理论基础，积累实战经验，不断提升执法队伍整体素质能力，努力锻造一支“政治坚定、勤政廉洁、业务精通、作风过硬、执法有力”的执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |