洛南县生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2023-03-28 16:18
| 单位名称 | 洛南县生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为环境保护提供优质监察保障。环境保护违法违规行为查处；环境保护应急；环境污染事故调查；排污费的核定、征收。 | |
| 住所 | 商洛洛南县环城西路72号 | |
| 法定代表人 | 严康锋 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市环境保护局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 100万元 | 100万元 | |
| 网上名称 | 洛南县生态环境保护综合执法大队 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在商洛市生态环境局洛南县分局的领导下，在市支队的精心指导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、2022年工作开展情况(一)加强执法帮扶，柔性服务和刚性执法并举。积极贯彻落实省厅《全省生态环境系统稳经济守底线促发展二十三条措施》,对重点领域、重点行业、重点企业开展专项帮扶工作，出动人员950余人次，指导帮扶企业230余家次，及时纠正环境违法行为600余个，开展普法培训150余人次，切实推动企业落实环境保护主体责任。对“洛南县龙升科技有限公司”等17家环境违法行为突出、不按时整改环境问题的企业依法立案查处，完成按日计罚案件办理1家，实施查封扣押1家，办理生态损害赔偿案件2件，共计罚款金额47.06万元。(二)加大网格员培训，用好用实环境网格监管平台。对辖区三、四级生态环境网格化监管工作落实情况定期核查，加大辖区内网格员业务培训力度，稳步提升网格员业务素质。全县16个镇办网格巡查员累计在线签到次数72569次，累计上报巡查信息个数达174183条，及时化解环境问题息29346个，全市综合排名前茅。在具体的推进过程中，全县各镇办持续开展巡查，稳步上传信息，及时发现并解决生态环境问题，切实改善了辖区人居环境。(三)开展证后执法，推进证后执法和双随机工作。以排污许可证为核心，推进企业日常环境管理规范化，对全县33家排污许可企业开展执法检查和督促帮扶，以企业自行监测、环境管理台账、环境信息公开、标志标牌设置等为检查重点，督促企业将排污许可各项管理要求落实到位，全面提升企业日常环境管理水平。明确全县重点污染源监管任务，加强对国控企业、涉重金属企业检查频次，多次指导中田永恒供热公司、环亚源铜业有限公司、垃圾填埋场等企业做好在线监测的建设、运维及联网，每季度在“双随机”系统进行抽号，积极参与、配合市场监管部门“双随机”执法，全年完成双随机检查任务47家次。(四)强化联合执法，推进辖区重点行业执法检查。一是开展全县建筑工地扬尘防控专项执法检查活动8次，向县城管局、住建局下发扬尘污染治理督办通知2份，下发扬尘污染治理措施不到位整改通知书6份；二是联合县交管大队开展柴油货车尾气检测4次；三是联合水利局、国土局对大鲵自然保护区和元古界剖面等两个自然保护区范围内的矿权，进行了逐一排查整治，监督范围内企业实行淘汰退出；四是开展矿山“五化”联合执法检查，对全县持证的15家矿山企业进行全面检查，及时纠正立行立改问题12个。(五)严格督导检查，推进秦岭“五乱”问题图斑销号。利用4.20秦岭卫士日、6.5世界环境日等节点，加强《陕西省秦岭生态环境保护条例》的宣传。严格按照《洛南县秦岭区域疑似问题图斑和“五乱”问题排查整改工作方案》要求，持续开展对问题图斑和“五乱”问题的督察检查，积极组织各镇办对问题图斑、异常图斑进行核查，完成“生态恢复治理监管不到位问题”、“陕西黄龙铺一石门小秦岭元古界剖面省级自然保护点处内洛南县新隆矿渣回收综合利用有限公司厂房”等问题的销号工作。(六)严查信访投诉，积极推进扫黑除恶专项行动。制定和细化信访工作规章制度，规范信访办理流程，落实各环节工作要求，推进信访工作规范化、制度化建设。全年共受理群众来电、来访、转办件共130件，同比下降28.96%，为全市最低，查处率、回复率100%，群众满意率达97%以上。在处理投诉过程中均走访群众，排查黑恶问题线索。经过认真摸底排查，暂未排查出黑恶势力线索。(七)思想政治引领，持续推进作风与能力建设。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中六中全会精神、党的二十大精神和党的二十届一中全会精神等内容，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、环境执法人员“六不准”规定、“六项”禁令等规定，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实推进执法队伍建设，更好地推动执法工作高质量发展。(八)加强应急管理，提高突发环境应急处置能力。进一步明确应急指挥机构成员名单及联系方式，明细应急工作流程图和环境突发事件速报表，规范突发环境事件信息报送标准格式，初步确定环境突发事件调查报告、应急总结的基本内容，丰富补充洛南县突发环境事件应急物资，制定并落实节假日带值班制度、24小时值班制度等，切实提高辖区突发环境事件应急处置能力。组织开展县级突发环境事件应急演练1次，督促九龙公司、秦金公司、污水处理厂等单位落实企业内部应急演练，以“南阳实践”工作为抓手，深化“两危一库”等领域环境安全隐患排查整治，消除环境安全隐患16处，极大提高企业环境应急工作认识和应急处置能力。(九)创新工作机制，推进生态损害赔偿制度改革。为加快推动生态损害赔偿案件办理，制定印发《关于加强生态环境损害赔偿案件办理工作的通知》(洛生态委办发〔2022〕20号),常态化收集核查部门提供的线索，积极与县检察院、法院、公安局沟通对接，梳理辖区内存在生态环境损害赔偿的案件，办理生态损害赔偿案件2件，让“谁破坏、谁赔偿”真正成为环境违法行为的一项惩戒手段。二、目前存在的问题2022年,洛南县生态环境保护综合执法大队做了很多工作，取得了较好成绩，但也存在一定的问题：一是对部分偏僻的地方监管不到位，有盲点和漏洞，对非重点企业检查还有欠缺，频次不够，企业监管责任落的不够实；二是部门间联合执法力度不够，联合执法涉及领域少，执法成效不够显著；三是行政执法人员数量相对较少，车辆、平板等执法装备不足，难于保障第一时间处理各类环境问题。三、下一步工作计划下一步,洛南县生态环境保护综合执法大队将以习近平生态文明思想为指引,认真践行高质量发展理念,强化生态环境执法力度,坚决打好三大污染防治攻坚战,主要抓好以下几点:一是创新工作理念，扎实抓好日常环境监察工作。创新工作思维，转变执法理念，拓展工作思路，丰富监管方式，从有源头上控制环境违法行为、突发环境事件的发生。积极探索建设项目、辐射安全、排污许可等业务工作的现场监管模式，确保建设项目严格执行环保“三同时”制度，确保企事业单位正确、安全使用辐射设施，保障生态环境安全。二是加大业务培训，提高全体人员的能力和水平。通过案例分析、案卷评审、综合执法检查、应急演练、分行业专题研讨、岗位比武等形式开展人员培训。特别是在案件办理方面，落实“传帮带”工作传统，在环境违法案件现场调查上下功夫，模拟环境违法情景，组织现场调查评审，查找现场存在的问题，分析原因，及时整改，指导执法人员依法办案，提高案件现场调查办理水平。三是加大执法力度，认真履行环境执法职能。以执法大练兵活动为抓手，通过有针对性的强化训练及执法实践，提高行政处罚案卷质量和办案水平，对日常监管中涉及违法排污行为的企业充分运用新《环保法》及四个配套办法，该关停的依法关停、该处罚的坚决处罚，该移送的果断移送，同时要加大部门联合执法强度，进一步增强执法合力，解决疑难问题。四是完善制度建设，规范日常管理各项工作制度。进一步丰富完善制度建设，细化各项工作要求，保障制度落到实处。初步建立洛南县生态环境保护综合执法大队电子档案，规范管理综合性文档、一企一档、环境应急预案、环保设施竣工验收等档案，为日常环境监管工作服好务。加强信访办理，积极维护稳定、和谐的信访环境。五是整顿执法队伍，提升生态环境执法队伍形象。按照“内强素质、外树形象”的队伍建设思路，切实开展政务公开、民主评议行风和党风廉政建设工作，打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的生态环境执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |