商洛市黄金煤炭建材行业管理办公室（市散装水泥办公室）
发布时间：
2023-03-28 15:56
| 单位名称 | 商洛市黄金煤炭建材行业管理办公室（市散装水泥办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市黄金、煤炭、建材行业管理提供保障。煤炭生产安全、经营活动监管；黄金生产行业监管；建材行业监管；散装水泥行业监管；民爆行业监管；市禁化武履约日常工作。 | |
| 住所 | 商洛市商州区文卫路中段 | |
| 法定代表人 | 王健 | |
| 开办资金 | 88万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市工业和信息化局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 134.23万元 | 146.23万元 | |
| 网上名称 | 商洛市黄金煤炭建材行业管理办公室（市散装水泥办公室） | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、根据业务范围开展的工作情况2022年，煤矿关闭工作圆满完成。我办在整个退出关闭工作中，严守安全和职工稳定两个底线。一是做好退出关闭安全工作。督促商州区、洛南县政府落实属地管理责任，派人驻矿盯守。采取日常监管和暗查相结合的方式，定期、不定期深入煤矿开展检查，杜绝煤矿在退出关闭前，非法组织生产、以整改名义组织生产，为关闭工作赢得良好工作氛围。二是用活用好政策支持。深入煤矿开展调研，充分摸清各煤矿生产建设、资源储备、资金投入、职工诉求、债务化解等情况，认真研究国家补贴、产能置换、指标交易等退出政策，按照“一矿一策”的方式，联合县区政府逐矿制定《退出关闭方案》，成立关闭工作领导小组，明确工作责任。多次指导县区工信局、经贸局深入煤矿讲解政策，多次召开协调会议，妥善解决熊耳山煤矿矿权、馒头山、三五煤矿债务等疑难问题，确保各项政策用活用好、落地落实，化解职工和投资人的后顾之忧。同期，并积极配合中省审计部门对煤矿关闭奖补资金专项审计工作。三是稳步实施闭井。按照《关闭验收标准》，按计划有序组织煤矿关闭，各矿采矿许可证、煤矿安全生产许可证吊销到位，火工、电、水停供到位，井下设备拆除到位，井筒封闭到位，关闭标识牌设置到位，相关资料提交到位，县、市、省三级已进行关闭验收，职工安置、遗留问题化解等工作正在稳步推进中。二、取得的经济和社会效益（一）民爆安全生产持续向好。民爆生产销售生产、销售逆势增长，连续7年保持“零事故、零伤亡”。全市民爆生产企业生产炸药8044.96吨，销售7925.75吨，产销率95%，同比下降8.1%和2%。民爆销售企业销售炸药8002吨，下降10.42%，销售管类486万发（米），增长9.2%。一是扎实开展隐患排查治理。按照监管执法计划，认真组织日常检查、集中执法、专项攻坚等监管执法工作，累计检查民爆企业22户，查出隐患79条，整改到位71条，有效治理安全隐患。二是认真开展宣传教育。组织开展“安全生产咨询日”、安全承诺宣誓、安全执法培训等宣传教育活动，培训一线职工60余人次、监管人员30人次，有效提高监管人员的业务水平和企业职工的安全意识、操作技能。三是加强民爆许可证管理。认真做好许可证年检、换证把关工作，以许可证管理为抓手，督促企业限期整改隐患、规范管理。1家生产企业、6家销售公司完成年检换证工作，安全生产水平稳步提高。四是推动企业技术改造。认真落实民爆行业科技水平提升专项行动计划，指导红旗民爆镇安分公司实施全自动装药包装系统技术升级改造项目建设，解决包装环节粉尘污染问题，实现无人化操作，提升生产线本质安全水平。（二）建材行业发展成效显著。根据行业生产统计全年生产水泥286万吨，完成散装水泥供应量141万吨，实现产值10.2亿元，同比增长14.2%，散装率达到50.7%。一是积极推进水泥、商混企业复工复产、达产达效。按照市政府工业企业复工复产要求，积极推动水泥、商混等生产要素保障类企业率先复工复产，全力保障市场供应，积极策应全市复工复产工作大局。积极落实工业稳增长措施，深入开展企业纾困帮扶，支持企业达产满产，水泥、商混行业产值稳定增长。二是大力推动绿色建材发展。开展为期两年的尾矿资源综合利用于建材产业发展专题调研，形成《关于我市尾矿资源综合利用于建材产业发展的调研报告》，在市政府《决策咨询》等重要刊物上刊登。深入亨威建材、华润建材等尾矿综合利用类企业开展技术帮扶、产品推广。积极推进商洛建材基地（一期）、华新洛南新型材料产业园等尾矿和建筑垃圾等综合利用项目纳入“十四五”大盘子，建材行业绿色循环发展取得新突破。三是全力推动机制砂行业发展。组织开展机制砂石产业发展调研，建立机制砂石行业监测分析工作机制，摸清机制砂石项目清单，搞好重点机制砂石企业生产销售和价格月报工作。宣传机制砂石开采加工方面增值税、矿产资源税优惠政策，为企业做好应税服务工作，为机制砂行业健康发展、规范发展奠定良好基础。四是认真做好宣传推广工作。以散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆行业清洁生产、达标生产为工作重点，深入开展“散装水泥宣传周”活动，让市民广泛认识散装水泥对减少粉尘污染、预拌混凝土对提高建筑工程质量的重要意义，推进散装水泥和预拌混凝土应用率持续提高。聚焦绿色建材、循环利用、节能降耗、产品推广等先进经验，撰写行业信息19篇，国省行业媒体发布13篇，工信局网站采用7篇，市政府网站采用2篇，中国建材报采用9篇，持续宣传推广我市绿色建材发展亮点。（三）黄金和禁化武监管服务持续规范。全力保障黄金行业持续健康发展。及时汇总和上报统计数据，做好运行分析和信息发布。积极组织行业主管部门及黄金企业参加全省黄金行业安全生产教育培训会议，不断提高黄金行业安全管理水平。针对黄金企业普遍存在探矿增储工作滞后，矿石不足，不能满负荷生产的实际，鼓励企业加大探矿投入，增加资源保障，稳定黄金生产。认真开展辖区内监控化学品企业普查摸底工作，密切关注可能涉约企业后续产品开发，以便及时实施监管。认真参加省禁化武履约工作培训会，不断提高人员履约工作能力。（四）脱贫帮扶工作扎实开局。选派年轻有为的党员驻村，多方筹措帮扶资金，明确干部结对帮扶任务。努力从科级、技术、资金、项目四个方面开展脱贫攻坚成果巩固、村情摸排、帮扶计划制定、帮扶项目谋划、产业发展等工作。目前已为该村争取资金3万余元、水泥50吨，捐赠物资价值1万元，消费扶贫价值2.5万元。三、存在的问题及整改措施（一）存在问题我办系2015年事业单位机构改革由市黄金建材办和市散装水泥办公室合并组建，合并后核定编制10人，现有实际在职人员14人，自从单位合并后总体编制压缩，至今超编运行，单位职工年龄普遍老龄化，由于超编运行导致新老更替无法实施，年轻人员进不来，岗位设置无法有效配置，致使一些工作开展受到影响。整改措施一是根据编办设定的职能职责以及实际所开展的业务工作情况，多次积极向编办申请增加编制，进一步优化单位内设科室及岗位设置。二是多方筹措资金，争取同级财政支持，按照行业有关执法监管工作要求，向社会化购买服务，聘请专家指导、开展民爆安全监管工作，以补充单位专业化执法力量不足。四、下一步的工作打算2023年，我办将认真落实市工信局工作要求，在抓好行业常规监管服务工作的同时，重点抓好以下四项工作：（一）把握一个关键，加强单位职能建设。在事业单位机构改革中，加强沟通汇报，进一步理顺单位职能和机构。充分运用“三项机制”，解决干部管理历史遗留问题，调动干部职工活力，积极履行单位新职责。（二）坚守一个底线，确保民爆安全生产。夯实民爆安全生产工作责任，深入开展警示教育和安全培训，严格开展安全隐患排查治理，持续加强安全标准化建设，不断提高安全监管能力和企业安全生产水平，严防安全生产事故。（三）取得一个突破，推动绿色建材发展再上新台阶。认真做好机制砂行业发展调研后续工作，形成高质量调研报告，做好机制砂相关标准、规范编制工作，为市政府决策做好参谋助手。积极推动尾矿和建筑垃圾等综合利用，组织技术攻关，推动绿色建材推广使用，做好华新洛南新型材料产业园等项目服务，努力推动绿色建材发展取得新突破 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |