商洛市土地开发复垦整理中心
发布时间：
2023-03-28 15:53
| 单位名称 | 商洛市土地开发复垦整理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为土地开发利用提供服务。土地开发复垦项目立项、审核、申报与指导实施。 | |
| 住所 | 商洛市商州区工农路12号 | |
| 法定代表人 | 许杰 | |
| 开办资金 | 0.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 52.2万元 | 71.61万元 | |
| 网上名称 | 商洛市土地开发复垦整理中心.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律和《事业单位登记暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，市土地开发复垦整理中心在市自然资源局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，以项目为抓手，坚持规范管理，着力严措施、推进度、抓质量、破难题，有序开展各项工作，较好的完成了年度各项目标任务。主要工作如下：一、党建引领，做好意识形态工作一是抓好学习教育。中心以能力建设为抓手，以“三会一课”、主题党日、红色教育、学习培训为载体，抓好意识形态工作，凝心聚魂，引航定向。结合中心现状，将党建与业务融合开展，采取集中学、线上学、自己学、老带新，尽全力促学帮学，提升能力素养。二是深入开展活动。通过“祭拜烈士”、红色观影，并精心组织开展座谈研讨、岗位练兵、擂台比武、谈心谈话，“一线问计解三难”等活动，将意识形态工作与党建工作深度融合推进，抓实抓深、务求实效。全年例会学习40余次、党建学习20余次、主题党日12次、研讨6次、书记讲党课4次、微党课3次。三是严格内部管理。认真做好保密、舆情监测工作，及时报送信息。全年投稿6篇，市局网站采用4篇，派员参加“清廉商洛”答题竞赛，小组获团体第三名。二、突出重点，狠抓工作落实推动1.补充耕地重点推进。年初省厅下达我市补充耕地任务2000亩，储备产能指标100万公斤。围绕目标任务，一是积极督促县区抓好项目，落实补充耕地任务。全年共落实项目8个，预计新增耕地2094.02亩、提质改造355.09亩，新增粮食产能70.7107万公斤。二是紧抓项目后期报备入库工作。成功报备入库项目5个，新增耕地831.7725亩，产能38.8009万公斤。三是产能整合初见成效。丹凤县拟整合农业农村部门高标准农田项目2个，预计新增粮食产能110万公斤。2.项目监管切实加强。强化规范要求，加大监管力度，严把各道关口，切实加强项目监管。以工程质量为重点，对项目规划选址、设计方案执行、施工质量和安全生产、竣工验收、资料编制管理及后期报备入库等进行全方位跟踪检查和指导，确保项目规范实施，高质量完成。全年先后组织4次实地检查、5次点对点对接、3次工作研判、反馈问题80余个，现场解决难题20个。尤其洛南县保安全域、商州腰市镇解村项目实施和柞水及丹凤后备资源三个重大问题重点督办、成效明显。3.全域项目协助推进。主动协助科室抓好洛南县保安镇全域土地综合整治项目实施推进，目前已完成其中3个占补、1个提质改造、3个增减挂子项目的前期设计工作，占补项目已立项，提质改造项目正在招标，增减挂项目已上报省厅待评审立项；并完成该项目实施方案审查工作完善和信息系统备案工作；同步督促指导商南、镇安做好全域土地综合整治项目申报工作，2个项目总规模3.96万亩，估算总投资2.26亿元，申报材料均已上报省厅待审批立项。4.占补调研寻求良策。一是按照部省要求积极开展调研，以十三五以来项目实施、监管及建章立制等情况为基础，就我市占补平衡现状、存在问题和难点进行分析提出建议，以求省厅给予政策支持和指导。二是院校合作开展调研课题，就占补政策演变、我市占补平衡现状、未来发展方向等内容进行了交流，为秦岭山区兼顾生态和发展落实占补平衡政策提建议、谋出路。三是积极配合省厅做好山水林田湖草和占补平衡相关调研工作。5.检查验收扎实开展。主动配合科室做好土地整治、矿山修复项目验收，参与项目44个，审查资料50余套，反馈意见200余条；做好丹凤、山阳、镇安、柞水等4个县耕地保护督察，洛南县田长制工作检查；对商南县开工项目进行实地督查指导、现场谋划丹凤县提质改造和镇安县旱改水项目。三、强化措施，严格落实监管责任。把好内业审查关口。对验收资料逐一审查，认真核查资料是否齐全、规范，对于资料存在的问题，明确要求，及时退回整改，全年共审查项目资料50余套，反馈意见近300条；对立项、规划、招标、施工、验收等阶段的过程性材料进行审查，确保项目程序规范、手续齐全、资料完整。外抓项目实施进度。针对项目落实难、进度慢的问题，开展1次督查，召开2次视频调度会，并邀请市局分管领导亲自督导，推进项目建设；实行周点评，对县区项目落实情况进行打分排名，晒任务落实，比项目进度，促建设推进；克服疫情影响，利用视频对商南县土地整治项目进行线上宣传，加强典型示范带动。四、正风肃纪，夯实党风廉政责任。认真落实“一岗双责”，围绕中心工作抓廉政。一是抓好警示教育。组织中心人员深入学习工作纪律和相关规定，并观看《永远在路上》、《代价》、《零容忍》等5部廉政教育警示片，增强党规党纪意识，绷紧廉洁自律之弦，筑牢思想道德防线。二是严抓单位管理。大力培养全体职工树牢干净做人、廉洁做事的风向标，在全年检查验收项目中均严格遵守八项规定，无任何吃、拿、卡、要等行为。同时，我们进一步规范单位财务管理，严格财经纪律，深入贯彻落实市政府过紧日子二十条，精打细算用好每一笔经费，做到不胡支乱花，今年已报销差费共16笔17723元，办公费开支17377.16元，无违规支出。五、高度重视，全力做好疫情防控。一是及时做好政策衔接。实时宣传我市防疫政策，部署防疫工作，及时发布疫情动态、防控信息和相关新闻，引导干部职工做好防护，确保单位内部疫情防控工作落实到位。二是严格落实各项措施。中心全员完成三针疫苗接种、按时参加核酸检测、做好单位疫情值班和排查登记上报、定期消杀办公区域，筑牢疫情防控防线。三是派员参与基层抗疫。积极响应号召，1人下沉“三无小区”，1人驻村，5人志愿服务所在社区或居住小区疫情防控，2人连夜奔赴丹凤协助社区开展疫情防控工作，配合进行政策宣传、人员摸排、核酸检测、消毒消杀、信息登记、扫码测温等工作。且1名同志荣登商洛党建“抗疫光荣榜（十二）”。六、取得的工作成绩和效益一是实施占补平衡项目，产出新增耕地和粮食产能指标。全年共预计新增耕地2925.7925亩、新增粮食产能约109.5117万公斤。其中验收项目3个，新增耕地452.78亩，预计新增粮食产能17.9572万公斤；规划项目5个，预计新增耕地1641.24亩、新增粮食产能52.7570万公斤。报备入库项目5个，新增耕地831.7725亩，产能38.8009万公斤。二是整合农业农村部门高标准农田项目2个，预计新增粮食产能110万公斤。三是主动指导县区做好三调后耕地后备资源地块核查，并开展二调非耕地补充调查和建设用地复垦摸排，筛选新增耕地后备资源3619.27亩，为项目实施提供数据支撑。四是指导镇安县实施1个提质改造项目，督促洛南加快全域试点提质改造工程进度，拟增加粮食产能56.26万公斤。通过土地整治项目实施土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态保持等工程，增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，增加了粮食产能，增加了当地农民的收入；同时，改善了项目区农业生产条件，提高了项目区抵御自然灾害（尤其是旱灾和洪涝灾害）的能力，降低了项目区水土流失的可能性，起到了改善环境的作用，使项目区生态环境进入良性循环。占补平衡项目为我市建设用地的审批和商洛市经济建设发展提供基础保障。六、存在的问题及原因一是工作推进艰难。受资源匮乏、资金紧缺、实施难影响，项目落地难。加之随着政策愈严、技术标准愈高，报备入库难，各县区在原重视程度不高基础上愈加存在不同程度畏难情绪，项目任务落实难、占补平衡工作推进举步维艰。二是项目监管难度增大。仅有能实施项目的地块多处于高度高、平均坡度大，地块面积小，且交通不便，分布零散，对县区项目实施和后期管护监管带来极大挑战，难以把控项目建设及管护状况。引入社会资本实施的项目管理被动，程序运作和项目推进难度较大。三是人员业务能力水平有待进一步提高。近年来市县从业人员发生了很大变化，培训系统性不强，业务生疏、政策知其然而不知其所以然、政策实施效果差、项目管理困难。中心两年进4人，新人培养难度大，业务能力水平尚不能与工作同步，整体工作被动。七、整改措施及下一步工作计划一是着力推进项目建设。对已落实的项目推进度，并争取市局支持，推进提质改造和旱改水项目的实施力度。督促指导竣工项目及早完善程序，申请市局验收；已验收项目加大整改，争取早日申请省厅复核；并指导做好项目报备有关工作。二是加强项目监管。在促落实、推进度的同时，持续强化规范管理和指导，严把工程选址、规划设计及变更，实施管理、竣工验收等关口，确保项目合规合法，工程质量合格，成功入库、指标可用。三是加强业务培训。组织开展全市占补平衡业务培训，邀请省市专家在政策法规和业务技能上予以指导，提高市县工作人员业务能力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |