紫阳县建设工程质量安全监督站
发布时间：
2023-03-28 10:15
| 单位名称 | 紫阳县建设工程质量安全监督站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为建设工程提供质量安全监督保障。设工程和建筑材料质量监督、检查，工程竣工质量鉴定，工程质量事故处理，工程建设项目监督管理，审查本县内施工单位承建工程的资质，督促和帮助建筑单位健全工程质量检验制度。 | |
| 住所 | 紫阳县环城路农业局家属楼5楼门牌100号 | |
| 法定代表人 | 阴文成 | |
| 开办资金 | 40.23万元 | |
| 经济来源 | 经费自理 | |
| 举办单位 | 紫阳县住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 40.38万元 | 40.47万元 | |
| 网上名称 | 紫阳县建设工程质量安全监督站.公益 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在紫阳县住房和城乡建设局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的业务范围开展活动。开展的具体业务活动。2022年度全县共有在建项目22个，总建筑面积28.7万平米，2022年共累计发各类文件通知120份，发现并现场指正质量安全隐患120多处，现场检查记录书82份，专项检查记录31份，下发责令整改通知书9份，工程监督意见函22份、共计办理17个工程监督申报，办理20个工程竣工备案（其中两个市政项目4个）总建筑面积18.75万平米；办理3个起重机械登记，办理消防设计审查4个，其他项目消防验收备案8个（其中5处被抽中），办理建筑施工企业标准化考评及安全生产复核2个，处理各类信访投诉22起。主要完成了以下工作内容：一是加强组织管理和制度建设。2022年度结合上级文件要求，结合紫阳县的实际情况，重新梳理制定了《建设工程监督申报程序》、《建设工程消防设计审查申报验收备案程序》、《私人建房验收及备案的办理程序》、《监督执法程序》、《申报验收备案程序》等制度，分别制定了质监站、安全监督员、质量监督员工作职责，根据工作职责的总体要求，成立了三个监督小组，进一步明确各监督小组及成员各自的工作职责、工作目标、重点工作任务、工作计划和保障措施。二是狠抓工作重点。一是强化保障性住房监管。通过在工程开工后质量和安全生产监督方案制定，监督交底、竣工验收前监督抽查等控制手段，保证了结构安全和使用功能。二是扎实开展和推进安全生产集中执法和安全生产三年行动。我站按照安全生产集中执法和建筑施工安全攻坚行动的部署和要求，大力推动工程各参建各方主体严格落实安全生产主体责任，强化企业预防措施，加强安全风险管控，有限遏制建筑施工安全事故。三是强化住宅分户验收。从验收人员、验收方案、程序、责任等方面进行进一步规范和约束。四是按照上级部门新冠病毒防治工作要求，组织各建筑工地复工复产，明确了各参建单位的主体责任，进一步强化施工现场实名制封闭式管理制度，落实好施工现场消毒、应急处置、信息报送等工作，全年建筑施工领域未出现新冠状病毒感染情况。三是强化扬尘治理常态化监管。为深入贯彻落实重要指示和党的十九届五中全会精神，切实扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，我站以打好污染防治攻坚战为契机，有效遏制建筑工地施工扬尘对大气污染的影响，对全县所有工地进行了检查，并对整改不到位的工地上报行政主管部门进行了行政处罚。取得的主要社会效益和经济效益。大部分建设单位按照基本建设程序组织施工，项目负责人能督促各方责任主体落实质量安全责任的落实，施工许可和质量安全监督手续办理情况仍显不足;大部分监理项目部人员配置有所加强，加强了对施工现场的隐患排查、资料审批、见证取样、进场验收等方面的管理工作；大部分施工企业能较好地落实了质量和安全责任制，切实加强了施工现场的脚手架、模板支撑体系、临时用电、临边洞口防护、安全防护用品、消防设施等方面管理，作业人员的质量和安全意识不断的提高，起重机械的安全检测、使用登记办理情况不断提高，对监管部门下发的安全隐患治理通知能及时有效地整改。全县在建工程质量控制良好，安全形势平稳，无较大安全事故发生。存在的问题及改进措施。存在的问如下:一是我站自1986年建站以来，共计5名专业技术人员，随着城市化建设进程的不断加快，近些年，通过借调、临聘等方式补充的人员，处于边工作边学习的状态，专业技术力量仍显不足。近年以来，因住建局未单独设置消防管理机构，将我县的消防设计备案和验收工作交到我站代管，加之“三定”方案我站只有3个人员编制，部分人员退休，造成我站建筑和消防专业人员严重缺失，对施工现场的常规监管力量不足。二是执法监督经费和执法工具配备不足。一是我站现有在编人员仅有五人，属于财政全额拨款事业单位，财政给我站提供的办公经费仅按照五人进行预算，未及时解决我站聘用人员的工资、办公经费、差旅补助、监督人员下乡租用车辆及办公等项支出等经费支出。二是我站监督在在建工地遍布全县各个乡镇，点多面广，我站大部门工作是在施工现场进行开展的，因我站未配备执法检查车辆等交通工具，我站在县城及周边巡查中主要依靠工作人员私人的摩托车进行检查，存在安全风险，我站执法人员因属于专业技术岗也未享受公车改革的交通补助待遇。三是政府建设的项目的违法违规行为过多，难于处理。目前我县绝大部分在建房屋和市政项目属于政府投资建设的，这类型项目往往面临这上级部门对工程进度的考核检查，造成建设单位即政府部门存在未办理报建手续擅自开工建设、未同工程责任主体单位签订合同，未取得正式的设计图纸和图纸审查文件擅自施工、未进行竣工验收和备案擅自投入使用等违法违规问题；个别因未办理监督申报手续，项目存在从开工到竣工我站未进行工程监管的问题。这类违法违规行为按照《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》要进行停工处置，并对建设单位即政府部门进行罚款处理，但全县整体都在抢抓工程进度，造成这类型问题无法及时处理。改进措施如下：一是增加我站现有人员编制，按照陕西省建设工程监督总站要求没十万平米项目配备质量、安全生产监督人员各一名，积极组织、参与各类建筑法律法规、专业技术规范的学习培训，提升专业技术和执法业务水平，稳定我站专业技术和执法人员队伍。参照市住建局，设立专业的建设工程消防设计审查验收备案工作股室，或通过政府购买专业服务等措施，将我站的代管、代办业务进行移交，集中精力开展施工现场质量和安全生产监管执法工作。二是增加财政预算经费，将我站聘用人员的工资、办公经费、差旅补助、监督人员下乡租用车辆及办公等项支出等经费支出纳入财政预算，对我站专业技术人员参照国家标准配发交通补助。三是规范政府投资开发建设的项目施工管理，这方面工作需要县政府重视，召开专题会议，及时组织各镇人员政府和各直属部门办理工程报建手续，要求政府工程建设领域工作人员要懂得建筑行业管理的基本常识，严格遵守建设工程领域法律法规，对存在违法违规的建设单位进行行政追责。下一步工作思路。（一）、强化质监站内部建设。进一步明确各监督小组、监督人员工作职责，细化分工，强化监督档案管理，加强内部管理机制建设；组织监督人员开展政治思想和专业技能学习，重点学习党的贯彻党的二十大精神 和《陕西省工程质量安全手册实施细则》（试行），通过学习进一步提升监督人员思想觉悟和专业技能水平。（二）有计划地开展质量安全专项行动。加大监督执法力度，通过持续开展建筑施工安全生产攻坚行动、施工现场扬尘治理、建筑起重机械设备专项督查等行动，防止和遏制重特大质量安全事故的发生。1、计划在2023年度春节复工后第一季度，重点检查各建筑施工工地施工、监理单位人员履职工作落实情况，通过检查进一步落实企业主体责任，确保各建筑工地有序平稳施工。2、计划在2023年第二季度，对各施工工地扬尘治理管控工作进行专项督查，在督查中将深入贯彻落实生态文明思想，为打赢蓝天保卫战贡献力量。3、计划在2023年第三季度，开展以塔式起重机、施工升降机起重机械设备为重点的建筑施工安全生产专项整治行动，配合建筑施工安全生产三年行动工作要求，对高边坡、深基坑、高大模板支撑、范高处坠落和坠物安全管理进行全面排查整治，进一步强化对危险性较大分部工程的风险管控。4、计划在2023年第四季度，开展施工现场消防隐患排查和冬季施工质量通病防治的专项检查，进一步规范施工现场施工工艺，切实提升我县建筑工地质量和安全管控水平。三、规范施工现场管理，持续引导企业推进标准化文明工地和样板示范间的创建，强化施工项目管理，施工安全上水平不断提高，打造了一批安全文明氛围浓厚、工程质量优、科技含量高、管理成效显著的标准化工地，发挥了样板引领作用。在2023年力争打造市级文明工地2至3个，继续争创省级文明工地，组织现场观摩学习活动1次。四、做好质量投诉的处理，及时化解社会矛盾。投诉受理率100%，办结率不低于95%。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |