咸阳市秦都区卫生健康综合执法大队
发布时间：
2023-03-27 12:25
| 单位名称 | 咸阳市秦都区卫生健康综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 依法开展公共场所、医疗机构等综合监督行政执法工作，查处违法行为；为人民身体健康提供卫生监督保障。 | |
| 住所 | 咸阳市玉泉东路 | |
| 法定代表人 | 魏信飞 | |
| 开办资金 | 26.9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市秦都区卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 30.81万元 | 34.07万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 36 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》机器《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在卫健局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、创新工作方法，提高监管效能全面推行依法执业自查管理制度。坚持管罚结合、坚持先管后罚，做到不以罚代管。全面推行打击非法行医有奖举报制度。公布投诉举报电话，在严管同时，对于“非法机构”、“非法个人”、“非法场所”露头就打，重拳出击，形成威慑，维护群众健康权益。1、强化对全区公共场所的监督检查。严格执行量化信息公示制度，确保量化公示牌全部悬挂到位，主动提交申请的公共场所机构，鼓励提倡量化信息升级晋档，验收合格后将考核升级一部分A级，一部分B级，目标是通过这项验收将百分之五的公共商户达到B级，2023年争取一部分的商户达到A级。通过量化信息公示制度全面提升公共场所卫生条件。2、强化医疗监督服务，严厉打击非法行医及非法医学美容、扎实推进医疗卫生行业治乱专项整治工作、重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”和游医。继续推行打击非法行医有奖举报制度，公布投诉举报电话，畅通投诉举报途径，兑现承诺奖励现金，鼓励群众投诉举报。在严管同时，对于“非法机构”、“非法个人”、“非法场所”露头就打，重拳出击，形成威慑，维护群众健康权益。3、强化对全区二次供水、学校传染病的监督检查，一是全力提升全区直饮水、二次供水和集中式供水的监督覆盖，对供水单位的水源防护情况、水处理设施清洗消毒、水质自检和涉水产品认真检查符合规范。加强农村日供量在百吨供水卫生监督工作。二是加强卫生部门与教育部门的密切协作，建立联系制度信息交流制度，密切与教育主管部门协作，形成合力，加大问题的整治力度，提成监管成效。4、强化对全区职业病的监督检查，对辖区企业实施分级分类区别化管理办法，对危害程度大、用人数量的大型企业实施重点监管，对危害程度一般的中小型企业实施正常监管，对危害程度低的企业采取自我监管的方式，实现监管工作的全覆盖。5、强化卫生监督执法力度，继续做好疫情防控工作。当前疫情形势严峻，要督促各医疗机构及公共场所严格执行疫情防控工作要求，把疫情防控工作落到实处。二、加强党风廉政建设。实行层级分明的党风廉政建设目标责任制管理制度，逐人签订党风廉政建设目标责任书和承诺书，发挥好稽查科日常监督和稽查作用，探索实施科室之间的“飞行检查”机制，继续推行“双随机、一公开”监管工作机制，定期开展党风廉政建设警示教育，逢会必讲，逢人必知，逢节必警，逢事必慎。未雨绸缪，防微杜渐，进一步打造高效廉洁队伍。三、取得的主要成绩：一年来，在全体干部职工的努力下，执法大队取得了进一步的发展，在区委、区政府和区卫健局的正确领导下，我大队深入贯彻落实党的二十大精神，以“护卫健康、执法为民”为目标，主动履职，强化监管，切实抓好公共卫生监督、医疗卫生监督、职业卫生监督、学校卫生监督、生活饮用水卫生监督等各项工作，着力构建“结构合理、职责明确、运转协调、行为规范、执法有力、办事高效、保障到位”的卫生监督体系。1.深入推进医疗卫生行业综合监督管理制度。结合实际，全面推行医疗机构执业人员信息公示制度，在全区医疗机构公示机构的许可科目和注册等信息，制定了以机构执业人员姓名、照片、执业类别、科目、地点等7类信息为内容。在全区517家医疗机构醒目位置悬挂《医疗机构卫生监督信息公示牌》；按照《秦都区卫生健康综合执法大队举报非法行医行为奖励暂行办法》公布投诉举报电话，畅通投诉举报途径，鼓励群众投诉举报，方便群众监督举报，经查实每案奖励现金500元，形成人人喊打的良好氛围。切实推进医疗机构依法执业自查管理制度。按照《医疗机构依法执业及自查管理办法》的要求，对辖区内的12家民营医院、1家妇幼保健机构、1家疾病控制机构、6家卫生院、7家社区卫生服务中心，61家社区卫生服务站、34家门诊部、132家村卫生室、263家个体诊所，人员执业活动中遵守医疗卫生法律法规情况进行检查，发放依法执业电子表单自查，逐项填报其依法执业管理部门建立情况、医疗机构依法执业管理部门以及依法执业管理人员履职情况、医疗机构依法执业自查落实情况、医疗机构依法执业自查内部公示制度建立落实情况、依法执业奖惩机制建立落实等自查情况，全年无遗漏。区执法大队开展依法执业专项监督检查265户，下发监督文书265份，发现问题18条，整改到位18条，警告2户，罚款18000元。3、开展打击非法行医专项联合执法及医疗美容“飞行”检查专项活动，今年共监督检查医疗机构1465户次，打击取缔无证场所2家；取缔无医疗资质的游医共8起，没收药品14箱（件）；立案处理超范围执业3起，罚款21000元；查处使用非卫生技术人员案1起，罚款3000元；查处未规范执业5起，警告5起；检查生活美容场所72家，立案处罚3家，罚款6500元。四、目前存在的问题：一是虽然在整顿医疗市场工作中取得了一定成效，但仍有如下问题需要进一步努力。非法行医主要存在于和非经营性场所设置黑窝点出现转移隐蔽性，人员采取你找我跑你走我开门的方式逃避打击。二是部门药店聘请离退休医师或者无《医师执业证书》的民间“老中医”非法开展诊疗活动，这些离退休医师或者所谓的“老中医”大多有一定的群众基础，凭经验抓药配药不出具处方，隐蔽性较大，取缔难度大。三是人员专业性不强，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康安全要求存在很大差距，无法适应面广量大的监督执法工作需要，业务培训有待加强。四是监督人员不足，执法大队承担了大量的现场监督、执法工作，被监督管理单位数量众多，现场监督人员严重不足，工作任务十分繁重常超负荷工作。五是监督执法经费不足，交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率与“卫生工作规范”的要求有所差距。对远离城区的乡镇的经营单位，不能保证经常全面巡回监督，很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保机构代劳，难以达到卫生规范要求。五、下一步整改措施:1、严厉打击医疗美容。根据国家相关文件精神，开展打击非法医疗美容专项行动，加大宣传力度，营造氛围。整顿医疗机构行业乱象。利用医疗机构效验，对辖区内所有医疗机构采取查看资料、现场查看的形式进行深入监督检查。加强监督人员业务技能培训。开展人人上台讲业务活动，鼓励所有卫生监督员上台讲业务，从而提升自己的业务水平。2、严格卫生技术人员资格准入制度。凡进入医疗机构的医护人员必须由行政审批(卫健)部门备案注册，未经注册不得从业;未取得相应资格的人员一律不得独立从事医疗卫生技术工作;规范管理医师多点执业行为。3、牢固树立依法执业意识。医疗机构未取得《执业许可证》，不得开展诊疗活动，医疗机构必须严格按照《执业许可证》所核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得转让、出借、出卖《执业许可证》，不得违规使用未经批准的机构名称;严禁聘用非专业技术人员从事专业技术工作或使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动。六、下一步工作计划：（一）完善工作机制，改进监管模式强化对全区医疗机构的监督检查，全力做好全区医疗机构规范化、统一化、正规化，利用大数据、云计算、人工智能等信息技术，搭建覆盖全区所有医疗机构“智慧卫监”视频云监控平台，实现测温、扫码、登记、消毒消杀、医废处置等信息远程监测，进一步提升执法效能。（二）建好一个平台，实行信息化高效管理。利用大数据、云计算、人工智能等信息技术，学习渭城区的做法，搭建的覆盖全区所有医疗机构和住宿业的“智慧卫监”视频云监控平台，实现测温、扫码、登记、消毒消杀、医废处置等信息远程监测，进一步提升执法效能。（三）用好一个机构，实行紧密化协助监管。调整和利用好区打击非法行医领导小组办公室，特别是增加区住建局等部门为成员单位，明确其工作职责和任务，通过区房改办的介入，发挥好各小区的物业的作用，建立广泛的卫生监督协管机制，实现对全区角角落落的无缝监管和执法过程中的有力支持。持续做好对城内执法大队直管区域，以中队和街办为单位，明确每个人的主体监管责任区域和协助监管责任区域，实行精细化管理。对城外各街办卫生院协管区域，发挥卫生协管作用实行网格化管理，切实把卫生监管工作做细做实。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |