吴起县扶贫信息监测中心
发布时间：
2023-03-24 10:29
| 单位名称 | 吴起县扶贫信息监测中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理、监测扶贫开发信息。扶贫开发监测、贫困人口数据调查、信息录入、统计和分析；贫困人口数据库管理、扶贫网络建设、维护;贫困劳动力信息收集整理、培训；扶贫开发项目咨询、评审、绩效考评；扶贫系统业务人员知识培训；扶贫开发动态信息定期上报。 | |
| 住所 | 吴起县农林水牧综合大楼12楼 | |
| 法定代表人 | 刘建鹏 | |
| 开办资金 | 50万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 吴起县老区扶贫开发局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 11万元 | 8万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况（一）扎实推进防返贫监测帮扶工作。今年以来，我中心把防返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的一项政治任务和常态化工作来抓，及时调整优化防返贫动态监测和帮扶工作专班，明确工作职责，压实各方责任，坚持“五个三”精细排查，全面补齐短板弱项，不断提升工作质量。1.精心组织、高位推进，做到“三个到位”。省市年度工作安排部署后，县上高度重视，迅速行动，认真研究贯彻落实意见，高位推进。一是组织领导到位。县委县政府主要领导主持召开防返贫监测帮扶安排部署会，多次召开常委会、常务会、领导小组会、现场会等，调度推进工作。二是三级培训到位。为进一步提升基层工作业务能力，县委县政府分管领导主持召开县级业务培训会，随后镇级对村级、村级对网格员立即展开培训，实现县镇村三级业务培训全覆盖。为进一步巩固业务政策，由县委副书记通过党建视频系统对县镇村三级领导干部及网格员进行抽查调度。三是专班调度到位。防贫工作专班每周调度排查工作进度和存在问题，先后解决12方面的疑难问题。每周抽取2镇4村进行现场业务指导和实地核查，累计发现疑似风险对象23户。专班每周确定4个村进行电话访谈，累计访谈412户，反馈疑似数据和风险问题46个，现已全部整改到位。2.细化责任、合力推进，建立“三项机制”。细化排查工作任务和工作职责，不断健全工作机制，切实做细做实做精排查。一是建立“五线排查”机制。①县委、县政府主要领导和分管领导调研督导排查，每周选取1个村，了解掌握工作进度和存在问题。②县委成立10个县级领导带队的督查队督查排查，采取“镇镇过、村村过”形式，对防返贫监测帮扶工作全面督查，督查结束后召开领导小组会现场交办问题。③包联部门通过“两会一遍访”排查，91个包村部门主要领导遍访所包扶村农户找风险，并召开第一书记座谈会和联户干部工作推进会督促找风险，及时解决困难落实帮扶措施。④行业部门紧盯短板弱项排查，“三保障”和饮水等部门各自组建工作组，排查解决薄弱环节问题19个。⑤镇村地毯式入户走访排查，镇村各自组建工作组，组织2158名干部和网格员通过入户走访、电话访问等方式排查，累计排查农户3.66万户11万人。二是推行“1311”工作机制。创新推出“一书三单一卡一销号”工作机制，即“发放一张集中排查知晓书，梳理三项清单（政策宣传单、重点工作排查单和重点关注单），制定一张脱贫户和监测户成效卡，实行问题整改销号管理”，压实压紧各级排查责任，做到精准精细排查。据统计，累计发放知晓书和政策宣传单2万余份。三是实行“户分三类”管理机制。开展针对性帮扶，把全县农户按照三类户、关注户、稳定户进行分类，详细登记相关信息，实行分类动态管理。目前全县三类户154户、关注户1089户、稳定户3.54万户。3.聚焦靶向、精准排查，紧盯“三个重点”。在具体排查中，聚焦重点标准，确保排查不走偏，风险和问题及时精准锁定。一是聚焦“八类人群”。在集中排查前，通过各行业部门数据比对，及时筛查梳理2020年脱贫户、低保五保户、重度残疾户、大病慢病户、多子女上学户、务工不稳定户、受灾户、刚性支出较大户等八类重点人群6995户，作为各级入户排查的重点对象。二是聚焦“两不愁三保障”。在入户核查时，重点排查农户实际生活状况，摸清农户收入、“三保障”和饮水安全状况，以及刚性支出和就医、上学、就业、产业方面存在的实际困难和潜在风险。三是聚焦“问题整改”。县级统一梳理今年以来各级反馈问题清单11方面87条，要求各级在入户核实时进行全面对标排查，举一反三，找准类似问题在辖区内的具体表现。4.补齐短板、提升质量，实现“三个及时”。以化解风险、解决问题作为目标，及时整改提升。一是建账销号整改及时。对排查发现问题，坚持边排查边整改，对能立行立改的问题现场及时整改到位，对需长期整改的建立台账限期销号整改，镇村累计解决立行立改问题134个，县级建立台账整改29个问题，已全部整改完成。二是启动程序纳入及时。排查发现有返贫致贫风险隐患农户，及时开展综合研判，按照程序流程纳入，年度共计纳入三类户34户104人。三是信息更新补正及时。对照《集中排查数据信息核实补正重点工作内容》，由排查工作人员采取上门入户一对一进行核实，同时每周对行业部门数据进行比对反馈疑似问题数据，发现错误数据第一时间在系统进行修正，县专班每天对录入情况及时进行审核。5.综合施策、成效显著，突出“三项措施”。对纳入的监测对象，及时落实有针对性的帮扶措施，强化综合帮扶，绝不一兜了之。一是落实“十条措施”。调整优化《吴起县监测对象十条措施》，“三类户”可享受脱贫户120%的产业直补政策、政企合作2500元分红、村级光伏公益岗每月600元和600元物业补助等政策，确定对象后第一时间落实项目，实施验收后一卡通直补到户。二是落实“防贫保险”。在全市首家推出防贫保险，对因病、因灾、因学、因房四种风险对象启动防贫保险，按设定标准比例进行赔付，累计赔付了46人51万元。三是强化“社会帮扶”。把监测对象作为光伏收益资金救助、村集体经济分红、社会各界资助的重点对象，举办慈善捐赠仪式，为入户的145户监测对象捐赠生活必需品。通过光伏救助29户监测对象发放7.5万元，村集体经济分红46户5.2万元。新纳入及未消除风险的88户监测对象全部落实了4项以上帮扶措施，帮扶成效稳定明显。（二）全力提升数据信息质量。一是全面完成陕西省防返贫监测预警平台农户信息采集入库工作，共采集农户36570户110387人和91个行政村基本信息。二是对全县脱贫户11801人务工信息进行及时更新，累计更新4089人。三是完成脱贫户1-12月份家庭人均纯收入录入工作。四是完成国家乡村建设信息监测平台采集入库工作，主要采集农户基础设施、人居环境、村容村貌信息，行政村基本情况、村庄规划、人居环境、公共服务信息等指标，共计采集15.3万条。五是对扶贫监测数据信息进行全面筛查，共计修正疑似数据9284条。六是完成国办和省办系统新冠感染数据录入工作。二、社会经济效益。一是2022年开展集中排查2次，定期排查24次，日常排查48次，部门筛查预警反馈核实23次2183条风险信息，累计纳入监测对象34户104人，全面化解各类返贫致贫风险隐患；二是逐户核算脱贫群众年度收入，2022年度脱贫群众家庭人均纯收入达到15167元，较上年增加1768元，增长13.2%，增速高于全县农民人均纯收入增速。其中脱贫户人均生产经营性收入2499元，占17%；人均转移性收入3960元，占26%；人均工资性收入8252元，占54%；人均财产性收入456元，占3%。三、存在问题一是村级网格员文化程度低、内生动力不足，发挥不明显。二是镇村两级防返贫监测帮扶档案资料存在缺项漏项。四、对应措施一是优化村级网格员队伍。引导镇村尽量选择村民小组长、党员、公益岗、离退休干部、各类志愿者和有威信的群众担任村级网格员，对村级网格员开展防返贫监测帮扶专题培训，切实提高业务能力水平，对接省市尽快出台村级网格员管理办法。二是规范档案资料清单，抽调专业业务人员，从“综合管理、精准排查、监测纳入、精准帮扶、风险消除”五个方面更新完善防返贫监测帮扶资料清单，每周结合省级“点对点”调度村，督查指导档案资料完善情况。五、2023年工作计划防贫监测帮扶是做好有效衔接的基础和前提，今年我中心将防返贫动态监测帮扶作为巩固成果的主要手段，及时化解各类风险隐患，牢牢守住不发生规模性返贫底线。（一）常态做好动态监测和帮扶。紧盯排查、纳入、帮扶、消除“四个”环节，切实做到早发现、早干预、早帮扶。一是落细工作机制。常态推行“五三”机制，即聚焦三个重点、强化三种途径、压实三方责任、推行三色管理、落实三大帮扶，严格执行日常、定期、集中排查工作制度，发挥部门、镇村、网格员排查主体责任，强化防贫监测平台数据信息采集更新，加强部门风险信息筛查反馈和综合研判，精准锁定各类风险信息，做到应排尽排，应纳尽纳。今年二季度和四季度在全县范围内开展2次集中排查。二是拓宽监测渠道。通过“一户一码一单一卡”三种途径，精准锁定风险，保障政策落实。依托省防贫监测平台，建立农户电子档案，推行“一码通”，实现一键申报。制定“风险单”，明确风险类型、网格责任、申报电话等，做到一单解惑。加强政策宣传落实，制作“明白卡”，明晰申报条件程序、监测帮扶政策、巩拓衔接政策等，努力让所有农户知晓政策、享受政策，对标落实无遗漏，实现一卡兜牢底线。三是强化综合施策。对于纳入的监测对象，及时确定帮扶责任人，根据《吴起县监测帮扶对象十条措施》《吴起县设立防贫保险基金的通知》等政策，及时制定帮扶计划，30日内落实综合帮扶措施。将符合兜底保障条件的对象全部纳入进行兜底保障，做到应帮尽帮。四是严格工作程序。简化流程，严把时间节点，对符合对象，按规定程序及时纳入监测范围并录入系统，对于稳定消除返贫致贫风险，严把退出关口，按照风险消除程序，做到精准退出。（二）精准核实补正数据信息。一是常态开展数据比。依托国办、省办平台常态筛查分析存在的疑似数据问题，及时反馈镇街进行核实更新。二是常态开展电话抽查。成立电话抽查组，每周抽取一定数量的村进行电话核查反馈。三是常态开展督查监测。我们成立督查组，每月进行一次督查，将数据信息纳入督查重点内容。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 优秀基层单位荣获“2022年度全省防止返贫监测帮扶集中排查先进集体”。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |