子长市信访接待中心
发布时间：
2023-03-23 16:03
| 单位名称 | 子长市信访接待中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全市信访接待服务工作。办理群众来信、来电、来访；做好信访信息的网上录入和转交、转办；配合市信访局组织好市级党政领导大接访活动，并梳理信访突出问题，报信访联席会议集中交办。 | |
| 住所 | 陕西省子长市四路口旧县委大院北一楼101室 | |
| 法定代表人 | 郭宝军 | |
| 开办资金 | 80.23万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子长市人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 53万元 | 48万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，我单位在市委、市政府的领导下，按照核准登记业务范围，主要开展了以下业务活动：一、工作开展情况：1、强化组织领导，形成工作合力。市委、市政府高度重视信访工作，坚持对习总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想开展学习研究，及时学习贯彻《信访工作条例》，市委常委会先后5次、市政府党组（常务）会先后9次将信访工作列为专题，听取工作汇报、分析工作态势、研究解决信访问题。主要领导经常深入信访工作一线，逢会必讲信访工作，落实工作责任，传导工作压力，全力推动信访矛盾纠纷排查化解；明确由市委副书记和市委常委、市政府常务副市长为信访工作分管领导，形成主要领导负总责、分管领导直接抓、镇（街道、中心）和部门具体办理的工作格局。市委、市政府主要领导对中省延安市信联办交办的信访案件、特别是重复信访积案亲力亲为抓落实，确保所有案件按期办结；市信访工作联席会议对中省交办的第二批38件重复信访积案和市信联办排查梳理出的44件重点信访问题全部落实市级党政领导包案化解。党政领导坚持每月到信访接待大厅接待来访，并带头接访、约访钉子户、难缠户，主动挂帅解决群众反响较大的信访问题。2、健全工作机制，提升工作成效。一是县乡两级信访工作机制运行健全规范。信访接待中心隶属政府办管理，履行原信访局的全部职能，信访接待中心主任由政府办副主任兼任。按照《信访工作条例》要求，全市16个镇（街道、中心）全部建立了信访工作联席会议机制，以乡镇（街道办、中心）党委（党工委）文件形式明确信访工作联席会议第一召集人为党委（党工委）书记，第二召集人为镇长（主任），第三召集人为分管领导，有固定办公场所，配备专职工作人员，并下设办公室承担联席会议的日常工作。形成镇(街道、中心)信访工作联席会议统筹基层社会治理资源力量，实现“基层的事在基层办”，有效破解了基层信访工作中存在的信访事项“空转”、解释多解决少等问题，为及时就地解决群众合理合法诉求提供了基本的制度保障。每名市级党政领导每月至少安排1次坐班接访，今年以来，市级党政领导共接待群众来访35批396人次，推动化解了一大批热难点信访问题；市信访接待中心坚持每周一召开例会，梳理分析信访态势，逐一抓好群众信访事项交办化解落实；通过周通报制度，将每周信访情况报市主要领导、分管领导，并及时向各相关镇（街道、中心）和部门反馈；严格执行日常考核制度，接待人员按时上下岗，做到群众不走，我们不离，用情用心服务群众，语言亲切、态度和蔼、耐心解答，群众满意度明显提升。制定《子长市信访维稳工作应急处置预案》，遇突发事件，及时启动应急预案，确保突发重大信访事项处置有条不紊；建立督察制度，运用电话督察、网上督察、实地督查等灵活多样的方式，促进信访工作有序开展。3、加强队伍建设，提升服务能力。一是建立常态化学习机制。将总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想以及相关法律法规知识、案件办理规程等纳入学习计划，通过集中学习、视频培训、个人自学，不断增强以人民为中心意识，丰富法律法规及业务知识，提升服务能力。二是高度重视信访工作队伍建设。在11个镇（街道）和5个便民服务中心配备16名专职信访代办员，通过集中培训、手把手指导等方式，规范提高业务水平，并按照信访干部岗位津贴予以补助，加强了基层信访工作力量。三是创新工作方法，积极宣传交流典型经验做法。信联办组织召开工作培训会4次、经验交流会2次，进一步规范了案件办理程序，提升了信访队伍整体服务群众水平。选送的《五包责任化积案、解决群众急难愁盼》刊登在《民情与信访》第五期“我为群众办实事”专栏，选送的《余家坪镇：创新“1+X”人民调解法，开创社会治理新局面》刊登在《民情与信访》第十一期“经验做法”专栏。四是坚持评优树模。为更好地促进工作，对在信访工作中做出突出贡献的杨涛等12名信访工作先进个人在全市信访工作会上予以表彰奖励，进一步调动了工作积极性，增强了为民服务意识，营造了积极向上的工作氛围。4、积极探索创新，提升工作效能。一是深入学习宣传《信访工作条例》。5月份，在全市开展《信访工作条例》宣传月活动。市委常委会、市政府常务会议就《信访工作条例》进行了专题传达学习；信联办研究制定《关于学习宣传贯彻落实<信访工作条例>的实施方案》，制作了宣传视频、音频、展板，印制了宣传单、单行本，在城市广场组织了集中学习宣传活动；融媒体中心发挥网络平台作用，在《爱子长》《子长融媒》公众号推送《信访工作条例》重点内容；各镇（街道、中心）充分发挥代办员、网格员、驻村“四支队伍”作用，深入村组（社区）进行学习宣传贯彻落实，群众对《信访工作条例》的知晓率明显提升。二是全力做好矛盾纠纷排查化解工作。结合实际，适时开展“四个一次”专项行动（集中排查一次、集中化解一次、集中稳控一次、集中打击一次），维护社会大局稳定。加强风险防范，对城乡建设、房地产开发、物业管理、资源开采、征地补偿等重点领域信访矛盾和突出问题进行定期排查，摸清底子、建好台账；紧盯重点群体政策落实完善，坚持领导包案机制,压实问题化解责任，推动化解了一批“骨头案”“钉子案”。三是网上信访工作成绩突出。积极探索实践“互联网+”信访矛盾化解新模式，全面推行信访“网格化”制度，每村设置1名网格员，镇（街道、中心）配备代办员，实现村（社区）有网格员排查矛盾纠纷，镇（街道、中心）有代办员进行网上代办，狠抓录入、受理、办理、答复、送达、督办、复查七个环节，对交办的信访事项，要求简单问题7个工作日办理，一般问题15个工作日办理，复杂问题60个工作日办理，最大限度将矛盾化解在基层，推动信访工作从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。四是信访积案化解工作成效明显。对中省信联办交办的两批93件重复信访积案，严格落实市级党政领导包案责任，主要领导亲自大会交办、先后6次听取信访部门和责任单位工作汇报，为全市化解重复信访积案带了好头。市信联办以《提醒函》形式明确各市级领导所包案件及化解时限，以《交办函》形式确定化解责任单位及时限。在各市级包案领导的指导帮助和相关责任单位的有力工作下，通过对重复信访积案的重新调查核实，使得信访群众、特别是上访老户对自己反映问题有了新的认识与理解，加之“三到位一处理”政策的贯彻落实，通过沟通交流、政策解释、教育疏导、帮扶救助等灵活有效的方式，帮助群众解决实际困难，确保了重复信访积案的化解率达100%，特别是李胜荣、周斌成等人反映的陈年旧案得到妥善化解，真正实现息诉息访。五是圆满完成党的二十大等重要时段的信访维稳保障任务。研究制定《工作方案》《应急预案》，提前部署动员，逐级夯实责任；对重点人、重点群体，落实“一案一策一专班”工作措施，对有条件解决的问题，尽最大努力尽快予以解决；对暂时无法化解的问题，安排专人帮助其解决实际困难，在关心关怀中做好政策解释和教育转化工作，确保把矛盾化解在基层、把人员吸附稳控在当地，实现了我市在的党的二十大等重要时段“零”上访目标。二、取得的社会成效：2022年以来，子长市信访接待中心认真贯彻落实总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，在市委、市政府的坚强领导和上级信访部门精心指导下，以创建省级示范县（市、区）为目标，以“信访矛盾源头治理多元化解创新年”活动为载体，以贯彻落实《信访工作条例》为抓手，紧紧围绕党的二十大信访维稳保障这一主线，理思路、上措施、补短板，有效化解和稳控了一批信访突出问题和陈年积案，圆满完成了党的二十大等中省市重大会议、重大活动、重要时间节点的维稳保障工作任务，共接待来市访334批2648次、同比上升9.6%；累计受理网上信访322件，较上年下降54.5%，及时受理率100%、按期办结率100%、群众满意率达到95.24%。全市信访呈现工作有序开展、秩序逐步好转的态势，为保障全市经济社会发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。三、存在问题：一年来，尽管做了大量工作，取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期望相比，还存在一些不足和问题：一是信访总量大、越级访依然存在。虽然信访总量、越级访量大幅下降，但历史遗留问题重复信访事项多，涉法涉诉问题处理化解难度大。二是进京越级缠访老户，特别是涉法涉诉和诉求不合理的信访老户教育转化稳控难。因一些以访为业、以访牟利、以访施压的信访老户的诉求无政策依据、不合理等原因，造成重复信访事项、甚至非访行为时有发生，给全市信访工作造成不利影响。三是一些领域信访潜在风险还很大。房地产领域的配套基础设施建设（供水、供电、供暖）及物业管理不规范，产权确认不及时，基础设施建设领域的高速公路和风能项目建设征地补偿款兑现不到位，资源开采领域的矿区村民住房饮水安全及历史遗留的代课教师等问题给全市信访工作带来很大压力，随时有可能出现群体访越级访进京访。四、整改措施：要进一步完善信访工作应急处置预案，提升研判和识别信访稳定风险评估的及时性和精准度。要做到矛盾纠纷排查化解经常化、制度化，切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。要不断夯实基层基础，做实做细群众工作，避免和减少群众越级上访。要进一步完善信访矛盾源头治理多元化解机制，形成信访联解、矛盾联调、工作联动的局面。要加强重要敏感信访信息报告、通报、落地和反馈，适时启动“零报告”制，妥善处理行动性、群体性、极端性信息。五、下一步打算：2023年，全市信访工作要以党的二十大精神为指导，持续学习贯彻落实《信访工作条例》，牢固树立人民信访为人民的理念，把信访工作放在心上、拿在手上、落在实处，持续强化源头治理，压紧压实工作责任，以更大力度推进信访矛盾排查化解攻坚，以更实举措做好中省市“两会”等重要时间节点维稳保障，全力维护社会大局和谐稳定。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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