子长市卫生监督所
发布时间：
2023-03-23 15:45
| 单位名称 | 子长市卫生监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供卫生监督保障。卫生监督综合管理；卫生许可申请受理与组织审核；工程卫生监督；信息收集及报告；卫生法律法规宣传；业务培训。 | |
| 住所 | 陕西省子长市计生办公大楼五楼510号 | |
| 法定代表人 | 张渊 | |
| 开办资金 | 51.07万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子长市卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 32万元 | 16万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，我单位在市卫健局的领导下，主要开展了以下业务工作：一、工作开展情况：1、坚持多措并举，卫生监督宣传全面加强（一）是集中宣传凸显成效。以“职业病防治宣传周”等集中宣传为抓手，在人员密集广场摆放卫生监督宣传展板和海报，现场向群众宣传医疗卫生、职业健康权益，发放各类宣传资料1万余份，共开展“职业病防治宣传周”等集中宣传活动10次。（二）是上门宣传入心入脑。以“生活饮用水宣传周”等宣传活动为载体，走进厂矿企业、学校、医院、公共场所等被监督单位发放宣传册、张贴标语横幅以及播放短视频等群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动，为群众讲解打击非法行医、职业卫生、饮水安全及传染病防控等重点领域法律法规。三是网络宣传展示风采。充分利用网站、微信等公众平台大力宣传卫生健康执法监督工作动态，整理上传宣传图片，向省卫生监督中心、延安市卫健委、爱子长及圣地卫健、健康子长公众号等新闻媒介累计刊发36篇。2、坚持稳中求进，监督执法能力全面提升（一）是加强学习提升干部综合素质。建立周一周四集中学习日制度，一线科室8人参与卫生监督网络培训，人均年学时44.9，认真学习党史等政治理论及卫生监督执法相关法律法规知识，增强监督员法律知识储备。（二）是开展案例评析提升执法能力。开展“一月一案”执法案例评析，以专人讲、集体评的方式，从执法主体、执法程序、调查取证、法律适用、案卷文书质量等5个方面对照标准进行全面评析。在以评促学、评学相长的良好氛围中，努力提高卫生监督员的业务技能和办案水平。我所选送的案卷《子长市南家咀煤矿未按照规定将工作场所与生活场所分开一案》获评延安市2022年度卫生行政处罚优秀案例。3、坚持底线思维，重点场所疫情防控全面监管.面对年末子长市区严峻的疫情防控形势，子长市卫生监督所分2个组对全市公共场所及医疗机构疫情防控工作进行全面监督检查，规范隔离酒店11个，对存在的疫情防控漏洞和风险隐患下达卫生监督意见书限期督促整改。截至目前，共出动执法人员监督检查460人次，出动执法车辆110台次，按照行业监管职责，共监督检查各类医疗机构173家次，重点公共场所160家次，下达整改意见书330余份，发放新冠防控宣传册15000余份，关停存在疫情防控隐患的个体诊所9家、理发店6家，确保了医疗机构等重点场所各项疫情防控措施真正落到实处。4、坚持统筹发力，公共场所监督全面强化。(一)是全面摸底，培训线上线下齐步走。对全市196家公共场所开展摸底排查的基础上，以现场培训的形式，与经营单位负责人沟通、交流，对公共场所经营单位存在的问题，逐条逐项给予现场指出，指导对存在的问题提出合理的解决方案，大力宣传公共场所法律法规和传染病防控知识。(二)是对标对表，全面推行量化分级管理。以“证照齐全亮证营业、布局合理诚信经营、环境卫生整洁有序、制度健全管理规范、消毒保洁保障健康、标识清晰全面控烟、资料档案齐全完整”的标准在住宿、洗浴、美容美发、商场超市106家经营单位组织实施日常监督检查的动态量化分级管理工作，经现场量化分级打分，评定A级单位6户、B级单位24户、C级单位76户。5、坚持民生为本，医疗监督水平全面增强（一)是结合疫情防控，按照省市要求，继续在医疗机构实施传染病防治分类监督综合评价工作，对20家被评价单位结合其他监督工作逐一进行现场监督评价，评价结果均为合格单位。(二)是扎实开展医疗废物、废水处理专项监督。加强对子长市人民医院医疗废物暂存点监督检查，督促医废收集转运规范，监督各级医疗机构与医废处置公司签订了医废处理协议，统一收集处理医废垃圾。公立医院、3所民营医院、10所镇中心卫生院和6所个体诊所均配备了医疗污水处理设施并规范运行。(三)是强化预防接种专项监督。按照年初安排，对18家预防接种单位及疾控中心从综合管理、疫苗运转、接种管理进行了专项监督检查，并针对新冠疫苗接种进行了专项监督检查，对存在问题的责令立即整改。6、坚持精准施策，用人单位监管全面提升（一）坚持当好职业放射卫生法律“宣传员”。一是培训班集中学：组织油气煤等重点行业用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员共计150余人参加的专题培训班，邀请省市专家就职业病防治的基本内容和新要求等方面进行了详细的培训，增强了各用人单位对职业健康、职业病防治的认识。二是进企业广泛学：以职业病防治法宣传周为契机，卫生监督执法人员走进各用人单位，以专题讲座、故事分享、发放宣传资料、动员劳动者参与职业健康知识线上有奖问答等方式，普及职业病防治知识，进一步提高劳动者的自我保护意识。（二）坚持当好职业放射卫生安全“排查员”。自查自纠查摆问题。各用人单位对照检查标准全面如实开展了“信用+综合监管”自查自纠，在本单位醒目位置公开职业卫生“信用+综合监管”承诺书，对标职业卫生监督量化评分标准，切实找准和整改本单位在未落实或落实不到位的问题，内部进一步细化分解任务，明确每项工作的责任科室、责任领导、责任人员，并明确了完成时限和具体要求，共收到各用人单位“信用+综合监管”自查报告36份。监督检查督促落实。在各用人单位自查自纠和初步整改的基础上，依法对用人单位开展了自查整改验收和现场量化打分，两批次评级A级（优秀）2家、B级（守信）31家、M级(一般）3家。针对存在的问题，卫生监督人员均下达了卫生监督意见书，并要求限期整改。结果应用注重实效。我所高度注重“信用+综合监管”评价结果的应用，2022年职业卫生量化评分结果均已在陕西卫生健康执法监督公众号、延安市卫健委、子长市人民政府网站公示。二、取得的社会成效：1、主要工作指标名列全市前茅。2022年我所在全市卫生健康监督执法主要指标取得了“5个第二”“3个前三”的优异成绩:截至目前，子长市卫生监督所卫生监督案件查处45件，罚款19.2万元，罚款总额、人均罚款金额、人均案件数、卫生监督覆盖率和宣传稿件投发数量在全市中均排名第二。在“双随机一公开”、被监督单位监督抽检、网络学习等方面在全市稳居前三名。2、行政处罚力度不断增大。子长市查办案件45件、罚款19.2万元，罚款金额是2022年底的8倍，特别是职业卫生罚款同比净增长10.6万元，公共场所、传染病防治的案件数和罚款数较去年同期均有不同程度的增加。3、开出子长市首单适用《基本医疗卫生与健康促进法》罚单。卫生监督执法人员在日常监督中发现某诊所未取得《医疗机构执业许可证》，店内相关人员未取得《医师资格证书》《医师执业证书》而开展诊疗活动，违反了《基本医疗卫生与健康促进法》相关规定。执法人员根据《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条之规定予罚款五万元，没收非法所得1410元的行政处罚。涉案当事人于2023年1月12日足额履行罚款。该案是《基本医疗卫生与健康促进法》正式施行以来，子长市开出的“第一张罚单”。4、二次供水卫生监督成效明显。集中式供水单位管理不断规范。深入居民高层小区进行摸排，督促建设单位落实管理主体责任，改善多年来多数高层建设小区二次供水无证及无管理主体的情况，二次供水设施的维护、水箱清洗、水质检测等问题得到有效改善。2022年新办理居民高层小区供水卫生许可证10家、清洗二次供水水箱11家。三、存在的问题：（一）、监督执法人员总体数量不足，卫生监督队伍力量薄弱。我所现有监督员15名，一线监督员9名，与卫生部每万人口配置一名卫生监督员的标准差距较大，并且要管理辖区公共场所、职业危害、放射单位、学校、生活饮用水、医疗机构等单位1000余户，片区跨度大，任务繁重，我所只能抓重点而疏于一般，疲于应对，难以做到深入细致、精益求精，很大程度上影响了卫生监督工作的效率和质量。（二）、工作经费难以满足监管工作的需要。在日常监管、组织协调、执法办案、接受各项工作督导、检查、专项整治和节会保障等工作都需要经费支持，而我分所的各项经费都由县财政统筹划拨，资金缺口较大，难以满足工作需求，影响和制约着各项工作的顺利开展。（三）、各部门之间的协调和配合工作还需进一步加强。随着卫生监督体制的改革，职能的移交，部分工作职责职能存在交叉、部门间难免存在推诿扯皮等现象，在今后的工作中需进一步摸索、实践，使卫生监督与各相关部门统筹协调，形成合力，共同促进卫生工作发展。四、整改措施：1、对紧缺公共卫生及法律方面监督人才，严重制约卫生监督工作的开展。按照原卫生部《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》卫生监督员最低配备标准，现编制人员缺18个，申请市编办协调解决。2、工作经费紧缺已通过卫健局县财政部门沟通，加大2020年卫生监督财政预算。3、已摸索、实践出卫健、司法、公检等.五、下一步工作打算：2023年，子长市卫生监督所将严格按照中省市安排部署，紧紧围绕“健康子长”建设，进一步加强内部管理，不断完善各项规章制度，着力规范卫生监督执法行为，全力维护好人民群众的健康权益。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |