榆林市横山区住房和城乡建设公用事业服务中心
发布时间：
2023-03-23 10:57
| 单位名称 | 榆林市横山区住房和城乡建设公用事业服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宣传和贯彻执行中省市有关供气、供热、人防、消防、地震、气象等公用事业相关法律、法规、条例和规章；协助主管部门做好供气、供热、人防、消防、地震、气象等方面的年度工作计划、项目审查、验收备案服务、资质受理、申报和年检、安全生产、统计、从业人员岗位培训工作。 | |
| 住所 | 榆林市横山区南大街（建设大楼2楼） | |
| 法定代表人 | 李保台 | |
| 开办资金 | 8万元 | |
| 经济来源 | 财政预算 | |
| 举办单位 | 榆林市横山区住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 43.32万元 | 259.14万元 | |
| 网上名称 | 榆林市横山区住房和城乡建设公用事业服务中心.公益 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，本单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定下，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，公用事业服务中心在区委、区政府的坚强领导下，在区住建局的有力指导下，以监督检查为抓手，深入开展燃气安全管理和宣传工作，完善市场管理机制，创新创优各项举措，不断推进燃气监管工作向纵深发展，切实提高行业服务质量和工作水平，较好的完成了全年既定的各项工作目标任务。一年来全区燃气安全生产“零事故”，确保了广大市民生命财产安全和社会公共安全。下面，就公用事业服务中心2022年工作作如下汇报。一、开展业务活动（一）认真开展安全检查，对非法违法行为和重大安全隐患做到“零容忍”。为认真贯彻落实省、市、区有关安全生产的要求，我们召开专题会议研究部署，及时出台文件，认真组织开展燃气季度安全生产大检查，以及燃气行业大排查大整治活动及专项检查活动、液化石油气专项检查、节前燃气行业专项检查和定期、不定期的拉网式督查检查。重大节日安全隐患检查率达到100%，实行“谁经营谁负责、谁受益谁承担责任”的原则，将检查工作落实到位，重点抽查检查经营性场所和公共场所燃气用户，全年共排查商业用户775户、居民燃气用户6000户，燃气锅炉2户（因受疫情影响，春季和冬季安全检查未开展），液化气商用户186户，共发现各类问题隐患115处，已全部整改到位。在检查过程中，要求用户严格执行各项操作规程，现场下发餐饮场所燃气安全使用告知书，并签字接收，边检查边宣传，坚决遏制事故苗头，防止重特大事故的发生。（二）加强商住楼餐饮用户通气审批许可管理。今年以来，根据区政府工作安排，对于商住楼餐饮用户，我中心联合行政审批局、环保局、工业商贸局、市场监督管理局等六部门形成商住楼餐饮用户联合验收工作组，对西南新区、横山主城区商住楼餐饮用户进行联合验收，各部门根据各自行业监管职能，重点对各项指标是否具备通气条件进行联合验收，截止目前共组织集体验收8次，验收商业用户95户。（三）加强企业监管，保证燃气经营企业的规范化和燃气供应的稳定性、安全性。目前我中心共监管燃气企业6家，汽车加气站6家、安装维修公司12家，每月除对各公司的现场环境秩序、硬件设施及设备维护记录、应急预案、安检记录、交接班记录、工作人员持证上岗等情况进行检查外，还对各企业进行定期不定期抽查和突击检查，国家法定节假日前后更是加大检查力度，以排除安全隐患，确保用气安全。（四）开展液化气市场专项整治。在去年对我区瓶装液化气市场安全整治工作取得显著成效的基础上，今年我中心扩大检查范围，配合市场监督管理局进行了全市瓶装液化石油气隐患大核查工作，重点检查了液化气公司充装及供气情况，要求企业由专人负责液化气钢瓶出入关，不允许给过期、未检验、油烟污染腐蚀钢瓶充装换气，发现过期、未检钢瓶由液化气站负责就地扣押，强制送检钢瓶3631多个。对违规使用液化气钢瓶行为进行暂扣，暂扣液化气钢瓶167个。要求企业定期抽倒钢瓶残液，认真检查胶管使用情况，发现鼠咬、老化、接口松动、使用1年半以上的胶管立即换新。（五）大力开展城镇燃气安全整治“百日行动”，加大安全隐患排查整治力度。燃气企业方面：通过对辖区内3家管道燃气企业、3家液化气供应公司（站）和4家LNG加气站的安全管理制度、厂站设施运行情况等进行全面排查，共发现涉及燃气经营和输送配送环节的安全隐患16处，主要包括管道燃气企业未按规定开展入户安检和隐患排查、液化气站未取得危险货物运输许可运输燃气；燃气用户方面：通过组织燃气企业对辖区内燃气用户的燃气具和连接软管合格情况、气瓶合格情况以及餐饮场所燃气泄漏报警器安装使用情况等进行全面排查，截止目前，共排查商业用户820户、居民燃气用户6000户，共发现各类问题隐患115处，已全部整改到位。二、取得经济社会效益（一）认真开展燃气安全宣传工作。为切实提高广大市民的安全用气意识，使燃气安全知识家喻户晓、深入人心，我们通过电视、广播、手机短信、宣传车、微信公众号、电子屏、宣传海报、发放宣传手册等方式，借助社会力量，大力宣传燃气安全知识。全年发放《燃气安全知识手册》5000多份，一次性纸杯20000个，扇子3000把，发送手机短信50万条。在城区主干道LED显示屏全年滚动播放燃气安全宣传知识，及时通过横山融媒体抖音公众号宣传燃气安全活动资讯，7月份，在南大街转盘广场举行了一场大型的燃气安全知识集中宣传活动，活动雇佣社区业余秧歌队一把60余人，专用宣传车两辆，组织燃气公司维修抢险车八辆，进行了声势浩大的游街宣传；在全区144个住宅小区张贴燃气安全宣传写真海报，发放宣传资料和宣传用品，讲解燃气安全知识；在4、7、10月份利用专用宣传车在城区和西南新区各通气乡镇巡回宣传30多天。同时，我们参加了由区安委会组织的“遵守安全生产法、当好第一责任人”为主题的横山区2022年“安全生产月”启动仪式暨宣传咨询日活动，发放安全宣传资料1000多份、宣传礼品200多件，从而提高广大群众的法律意识、安全意识、自我保护意识。（二）开展餐饮等商业用户燃气报警器专项整治工作。为贯彻落实《国家安全生产法》和《陕西省燃气管理条例》等法律法规关于餐饮等燃气单位用户须安装可燃气体报警器的规定，我中心开展了全区餐饮等燃气用户可燃气体报警器专项整治工作，要求新通气的商业燃气用户必须安装燃气报警器，对未安装报警器的责令限期整改。截止目前，全区绝大多数燃气用户已安装燃气报警器，燃气报警器完好率达90%以上。下一步，我区将继续加大投入，分阶段为全区55000户居民用户安装燃气智能报警器（可与手机联网并发送信息），更换防爆管（第一批次5633户已全部安装完毕），确保燃气报警器全覆盖，利用科技的力量为全区广大群众提供安全用气保障。（三）快速处置燃气管道泄漏事故8起。今年以来我区共发生8起由于施工方工作人员操作不当导致燃气管道泄漏事故。其中，地下管线遭破坏事故6起，外跨管线遭破坏事故2起，我中心接到上报后第一时间赶赴事故现场疏散周围人群，并组织燃气公司抢修抢险工作人员对损坏管线及时进行修复。因抢修抢险及时，并未发生次生灾害，保障了全区人民生命财产安全，广大居民平稳用气。（四）完成了全区基层液化石油气站点的摸排布局工作。鉴于当前我区基层液化石油气销售的乱象，我中心经过详细摸排，认真调研，初步掌握了基层石油液化气用户户数和黑液化气来源以及黑气销售窝点，并确定了基层拟新建液化石油气配送站点个数，拿出了基层乡镇液化石油气站点布局规划图，新的站点设立后，将进一步夯实基层液化气管理的责任，使液化气从储存、配送、入户安检和用气安全宣传形成一个闭环的管理链条，加强了对基层液化石油气的有效管理，为有效遏制燃气安全事故的发生起到了积极的作用。三、燃气监管方面存在的问题：（一）燃气宣传及燃气知识普及投入不足，行业监管部门因资金保障滞后，未形成长效的宣传普及工作机制，企业只注重短期利润，宣传方式单一，只是印发了宣传单，进行了常规的宣传，没有进行全方位、立体式的宣传，燃气宣传投入远远不足；（二）燃气从业人员培训不及时，燃气经营企业从业人员如充装工、厂站工、操作工、检修工未形成定期培训机制；燃气锅炉操作人员已连续五年未组织培训及继续教育，很多燃气锅炉操作工处于无证上岗状态；四、整改措施（一）规范管理，严格依据国务院《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》，加强对燃气经营企业的日常监督管理；（二）加强队伍建设，注重对工作人员的培训和燃气专业知识的学习，提高工作人员专业素质，提高行业管理水平；严格落实区委、区政府和主管部门的文件精神，继续开展燃气专项督查检查，加强日常巡查抽查，确保燃气全行业安全生产无事故。五、下一步工作计划（一）严厉打击私接私改行为。燃气易燃易爆易泄漏，所有燃气设施的安装和焊接都有严格的标准和规范要求，私自乱接乱改极易引发燃气安全事故，2023年我中心将严格按照国务院《城镇燃气管理条例》和《陕西省燃气管理条例》的相关条款规定，重点打击私接私改、占压包裹燃气管道、擅自操作公用燃气阀门、安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具、擅自安装、改装、破坏、拆除户内燃气设施和燃气计量装置、壁挂炉经销商为达到销售的目的，擅自为用户安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置、非施工方原因肆意破坏燃气管道及违章占压燃气输送管道等行为。对发现的违法违规行为一律按最上限处罚，同时通过新闻媒体曝光一批屡教不改的典型案例，形成强大的震慑力，切实起到实实在在的处罚成效。（二）严查燃气经营企业不规范经营行为。个别燃气经营企业安全生产主体责任不落实，对主管部门下发的文件不安排不部署，不认真开展燃气安全检查、巡线、巡检和安全宣传教育工作，内部管理不规范，对用户管理不到位，入户检查和充装记录不规范、不完善，无证经营，跨区域经营，不严格执行上户备案审批程序私自给用户通气，营业场所不健全不规范，安全检查和隐患整治工作整改进度缓慢等问题。（三）加强宣传教育。要把燃气安全宣传工作牢牢抓在手上、放在心上，想方设法、千方百计地提高城乡居民的安全用气意识。像宣传安全用电那样宣传安全用气，像普及安全用电常识那样普及安全用气常识。多渠道、宽领域、全方位地进行燃气安全宣传，要坚持日常宣传与集中宣传相结合，媒体宣传与上门宣传相结合，常识宣传与警示宣传相结合，要大造声势、上下联动，做到电视里有影、广播里有声、报刊上有形、街上有动静，营造全社会关心燃气安全的氛围，使燃气安全知识真正深入人心、家喻户晓、妇孺皆知。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |