开展业务活动情况 |
一、业务工作开展情况2022年,在局党组的坚强领导下,市绩效局全面学习贯彻宣传党的二十大精神,紧紧围绕财政中心工作,深入推进预算绩效管理改革,加快建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,扎实做好包扶村和名人街小区的疫情防控及市财政局安排的疫情防控工作,各项工作都取得了显著的成效。在省对市财政管理绩效考核中获得“A”等次第一名,圆满完成省考高质量发展综合绩效评价考核工作任务。(一)强化党建引领,夯实支部堡垒。一是加强思想教育,提升干部素质。强化理论教育,精心制定党支部学习计划,通过集中学习、个人自学等方式抓好落实。今年以来,围绕党的二十大精神,开展集中学习20余次,党员干部职工的理论水平不断提升。创新学习方式,积极利用各种学习平台,组织全体党员干部在“学习强国”参与线上学习和网络答题,为党员干部购买《党的二十大报告辅导读本》等书籍,切实抓好政治理论学习和财政绩效管理工作业务学习,推动党建工作和业务工作融合发展,干部职工业务水平和综合素质不断提高。二是落实基本制度,规范党组织生活。压实“书记”第一责任人责任,年初召开党建工作专题会议,对去年党建工作进行总结,对今年党建工作进行部署安排,明确目标任务、理清工作思路。加强支部建设,认真落实“三会一课”、发展党员、主题党日等基本制度。今年以来,党支部书记讲党课4次,开展主题党日活动12次,推荐发展对象人选1人。三是强化作风建设,激励担当作为。把推动工作作为学习贯彻党的二十大精神落脚点,结合作风建设专项行动,认真查找单位和个人存在的差距和不足,建立问题清单和整改台账,确保及时整改到位,推动落实市级各部门牢固树立绩效意识,不断加强财政绩效管理,切实把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量。(二)紧盯重点工作,抓牢关键环节。一是修订完善规章制度。制定印发《市级预算绩效评价结果应用实施细则》,明确绩效评价结果应用方式包括反馈与整改、报告与通报、与预算安排挂钩、公开公示和约谈与问责等,切实提高财政资源配置和使用效益。二是细化绩效目标管理。组织专家对绩效目标进行集中审核,覆盖89个一级预算部门,涉及资金31.88亿元,实现部门整体支出绩效目标与预算编制同布置、同申报、同审核、同批复、同公开。三是突出重点绩效评价。在开展2022年度市级项目支出和部门整体支出绩效自评工作的基础上,围绕推动高质量发展、“一都四区”、持续改善民生等重大决策部署的项目,聘请专家组建绩效评价小组开展财政重点绩效评价工作,开展财政重点绩效评价项目20个和部门18个,涉及资金分别为5.79亿元和8.25亿元,推动了财政重点绩效评价扩面增量。四是加强重点绩效监控。聘请专家对2022年度“市级电子政务公共平台建设专项费用”等11个项目和市委机关工委等10个部门整体支出1-7月预算执行和绩效运行情况开展重点绩效运行监控,涉及资金6510万元,并形成监控报告,促使部门加快预算执行进度,提高财政资金使用效益。五是强化评价结果运用。印发《关于2022年市级相关单位部门整体支出绩效评价情况的通报》和《关于做好各县区财政局2021年度财政管理绩效考核工作的通知》,将预算绩效管理纳入市级部门目标责任考核和县区高质量发展综合绩效评价考核内容,切实树立“花钱必问效、无效必问责”的鲜明导向。(三)深化驻村帮扶,助力乡村振兴。一是巩固脱贫攻坚。坚决把巩固脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的底线要求,以“五个到户”活动为载体,实现走访摸排“全覆盖”,形成了详细的民情台账。紧扣“早发现、早干预、早帮扶”的要求,通过自下而上、自上而下相结合的方式,确定了2户重点监测户,明确工作队成员为帮扶责任人,精准制定帮扶措施,确保不返贫。聚焦“两不愁三保障”,全面落实义务教育、安全住房、基本医疗政策保障。二是壮大集体经济。多方筹集资金搭建大棚4个用于发展食用菌产业,实验田埋茯苓10亩。积极发展旅游产业,投资132万元的黑沟湾组秦岭山水乡村已开工建设,路基路面铺设已完成,两个拦沙坝同时已完工。全面加强“两边一补齐”,实施乡村美化建设,增设路灯30盏。三是加强支部共建。在七一前夕,市绩效局支部、市政府采购中心支部联合洛南县营房村支部,开展庆祝建党101周年表彰大会,对在脱贫攻坚和乡村振兴工作中表现突出的10名党员干部进行表彰,树立典型,通过共过组织生活、共促队伍建设,增强党组织影响力和感染力,推进帮扶工作进一步提质。同时,在洛南县四皓街办营房村夹巷小学举行“关爱留守儿童志愿服务活动”,通过座谈交流、物品捐赠等方式,推动扶智与帮扶相结合,全力助推乡村振兴。二、取得的社会效益(一)进一步强化了部门和单位的责任意识。通过设定明确可衡量的绩效目标,部门和单位更清楚地了解财政支出所要取得的社会和经济效益,其职能和目标得到进一步明确。(二)进一步增强了财政管理和决策的科学性。对绩效评价结果的反馈和应用,有利于促进部门和单位不断完善内部管理,自觉加强资金的管理和监督,不断提高理财水平,增强财政资金分配、管理的科学性。(三)进一步提高了财政资金的使用效益。财政支出绩效评价将部门预算与部门发展规划和年度工作计划有机结合起来,并进行跟踪问效,有利于整合财政资源,优化财政支出结构,减少财政支出的随意性和盲目性,最大限度的将有限资源配置到效益最佳的部门并发挥最大效益。三、存在的问题及整改措施(一)绩效评价结果运用不明显。要做到绩效目标实现程度与资金支付挂钩,项目评价结果与各部门各单位项目资金投向调整、预算增减、清理退出挂钩,但在实际工作过程中,绩效评价结果运用不够明显,未建立起有效的激励约束机制。(二)业务培训和督导检查仍需加强。由于疫情的影响,2022年未对市级各部门和各县区进行预算绩效管理业务培训,对县(区)预算绩效管理工作检查督导还不够。整改措施:一是强化绩效评价结果应用。继续将预算绩效管理继续纳入市级部门目标责任考核和县区高质量发展综合绩效评价考核内容,强化市级部门整体支出和县级财政管理绩效考核工作,对获得“优秀”等次的市级部门和县区财政局给予奖励,对排名靠后的部门进行约谈督导。二是加强业务培训。进一步加强县区、市级预算单位业务培训和工作交流,加大政策宣传力度,切实将预算绩效管理要求和理念传导至财政资金使用的最末端。同时,继续加强对县区预算绩效管理工作进行检查督导,督促进展较慢的县区补齐短板、缩小差距。四、下一步工作打算(一)强化绩效目标和监控管理,提高财政预算执行效率。持续实现部门整体支出绩效目标全覆盖,聘请专家对市级部门的所有项目支出和部门整体支出绩效目标进行集中审核,只有经专家或第三方机构审核通过的绩效目标方可录入“财政云”系统和进行预算公开,提升绩效目标编审质量。同时,完善市级部门绩效运行监控管理,市县区所有部门整体和项目支出要全面开展绩效监控自评,实现绩效监控全覆盖。持续强化重点绩效监控,加快预算执行进度。(二)突出部门绩效自评核查,强化绩效评价结果应用。今年,对2022年度所有市级部门项目和部门整体支出开展绩效自评的基础上,我们将聘请专家推动开展部门绩效自评重点核查,抽查率不少于市级部门总数的80%以上,对重点抽查中发现的问题及时反馈部门,指导部门整改落实,不断提升部门绩效自评工作质量。同时,为夯实部门绩效管理主体责任,指导督促部门开展绩效评价试点,要求市本级所有部门至少选择本部门2022年度一个项目开展部门绩效评价,实现市本级部门绩效评价工作全覆盖。继续开展财政重点绩效评价,围绕市委、市政府重大决策部署,对“一都四区”、高质量发展等重点项目和相关政策开展重点绩效评价,为市政府科学决策提供参考。强化评价结果应用,继续将预算绩效管理纳入市级部门目标责任考核和县区高质量发展综合绩效评价考核内容,强化市级部门整体支出和县级财政管理绩效考核工作,从而推进预算绩效管理工作提质增效。(三)强化绩效信息公开,加强绩效业务培训。持续扩大市本级绩效信息公开范围,对市本级91个部门2022年度绩效自评结果和部门绩效评价结果与2022年度部门决算一同在政府网站进行公开;对纳入市本级财政重点绩效评价的项目和部门整体支出绩效评价报告报市人大参阅,并主动向社会公开,为社会公众参与预算绩效管理提供途径和平台。同时,邀请经验丰富的绩效评审专家,对部门业务人员和各县区财政局开展“财政云”系统绩效评价具体操作业务培训,持续不断提高预算绩效管理工作水平。 |