开展业务活动情况 |
一、开展的主要工作(一)资产总体情况。行政事业性资产总额76063.50万元,负债总额359.05万元,净资产总额75704.44万元。其中固定资产总额9606.85万元。(二)资产配置情况。本年配置固定资产4376.15万元。(三)资产处置及收益情况。本年无偿调拨60宗、对外捐赠资产21宗,总计3900.4万元,盘活了闲置资产,实现国有资产有效利用;行政事业单位固定资产报废报损71宗,总计1234.12万元。报废资产收益1.75万元。二、其它工作开展情况资产专项整治情况。县财政局成立资产领域问题整治工作小组,工作小组办公室设在国有资产保值增值中心,采购股及采购中心配合,负责规范政府采购行为和不断推动资产管理规范化,严格履行审批程序,加强资产出租、投资、处置管理等方面的整治工作。各单位按照工作指南,对照32类突出问题,结合本单位实际,以及各项监督、审计方面发现的问题,按时完成自查自纠工作,并报回《资产领域问题查处和整改台账》及《资产领域专项整治行动工作联系人》,经统计共查处问题1条,涉及单位1个,涉及金额5812元。目前已全部整改完成。资产专项审计整改情况。自接到审计反馈问题后,我单位切实加强国有资产的监管力度,对审计反馈问题工作紧抓不放,分类施治,立行立改,制定具体的整改措施。一是对各部门资产领域存在的问题进行排查,全面纠正违规购置、处置资产,未按规定登记入账,已使用在建工程未及时转为固定资产或公共基础实施等问题,不断推动资产管理规范化。二是对审计反馈问题涉及单位,及时沟通,下发督办单,严格落实整改责任,限时整改到位。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。吴堡县教育局新建示范幼儿园建设项目、新建第四幼儿园建设项目、扩建第一完全小学改建工程、吴堡中学建设项目工程,吴堡县人民法院审判法庭项目,吴堡县档案新馆项目,人大政协会议室(会议中心)装修工程、政府电子商务工程、人大、政协装修工程,吴堡县发展改革和科技局2016年4月实施的体育场和综合球类馆项目、游泳馆项目,吴堡县住房和城乡建设局实施的保障性安居工程,政务大厅装修工程,以上13个项目,均已整改完成,按时登记入账。(三)经营公司人员安置情况。2020年,县国有资产经营公司予以撤销。截至2020年9月,对所欠职工未发工资的月份,按陕西省当年最低工资标准补发,已发月份工资不足最低工资标准的补足。根据《陕西省人力资源和社会保障厅关于调整陕西省最低工资标准的通知》文件精神,吴堡县为2类区标准。经核算,经营公司职工共需补发工资918750元,该资金由县级财政全额负担。目前,经营公司已与职工签订解除劳动关系协议,协议签订后,将一次性发放职工补发款,乙方取得补发款项后,不得再以劳动关系为由向甲方主张任何权利,甲、乙双方就解除劳动关系事项全部了结。(四)开展全县行政事业单位国有资产清查及专项整治工作。按照中共吴堡县委《关于推进清廉吴堡建设的实施意见》(吴发〔2022〕13号)文件精神,为强化国有资产资金监管,加强行政事业单位国有资产集中统一管理,县纪委监委、县财政局联合在全县范围内开展行政事业单位国有资产清查及专项整治工作。一是成立资产清查及专项整治工作小组(以下简称“工作小组”),由县纪委监委、县委巡察办、县财政局、县审计局组成,办公室设在财政局,具体负责组织协调资产清查及专项整治相关事宜;二是全面摸清我县行政事业单位国有资产“家底”,着力解决资产领域存在的突出问题。截止目前全县行政事业单位国有资产清查及专项整治工作进展情况如下:自查自纠出毁损、待报废资产价值167757.76元,涉及单位5个,已经审批完成资产下账手续,完成整改;自查自纠出已移交未完成调拨手续资产价值26977060.66元,涉及单位3个,已经审批补办调拨手续,完成整改;自查自纠出未经审批购置资产价值26050998.61元,涉及单位1个,已经备案,计入财务帐,并登记卡片,完成整改。自查自纠盘盈2525096.49涉及单位7个,已经备案,计入财务帐,完成整改。(五)疫情防控工作情况。根据吴堡县人民政府常务会议纪要第4次(特刊号)文件精神指示,为全面做好新冠肺炎疫情防控工作,有效预防和控制疫情发生,我中心积极做好密切接触者的隔离管理,严谨细致做好疫情防控隔离点后勤保障工作。截止目前,共计隔离人员1389人次,隔离天数285天,隔离次数10批次。同时流留做核酸人员共计520人。(六)国有企业资产管理情况。2021年纳入吴堡县国有资产统计的国有企业共有5户,分别为:吴堡县国有资产运营有限公司、吴堡县盐业公司、吴堡县粮油购销公司、吴堡县供销投资公司和吴堡县政信融资担保有限责任公司。企业在岗职工共19人,职工工资总额38万元。截止2021年底,全县国有企业资产总额1.78亿元,比上年减少了0.24亿元;负债总额0.11亿元,比上年增加了0.02亿元;所有者权益总额1.67亿元,比上年减少了0.25亿元。企业受疫情影响严重,收入呈下降趋势。2021年,我县纳入上报范围的5户县属国有企业营业收入0.0059亿元。受经营成本持续上升,疫情影响严重,企业经营压力大幅上涨,导致营业收入增速缓慢,营业利润增加较低。三、取得的主要经济效益一是行政事业性国有资产管理基本情况,行政事业性资产总额76063.50万元,负债总额359.05万元,净资产总额75704.44万元。其中固定资产总额9606.85万元。二是为全面做好新冠肺炎疫情防控工作,有效预防和控制疫情发生,我中心积极做好密切接触者的隔离管理,严谨细致做好疫情防控隔离点后勤保障工作。截止目前,共计隔离人员1389人次,隔离天数285天,隔离次数10批次。同时流留做核酸人员共计520人。三是2021年纳入吴堡县国有资产统计的国有企业共有5户。企业在岗职工共19人,职工工资总额38万元,截止2021年底,全县国有企业资产总额1.78亿元,比上年减少了0.24亿元;负债总额0.11亿元,比上年增加了0.02亿元;所有者权益总额1.67亿元,比上年减少了0.25亿元。企业受疫情影响严重,收入呈下降趋势。2021年,我县纳入上报范围的5户县属国有企业营业收入0.0059亿元。受经营成本持续上升,疫情影响严重,企业经营压力大幅上涨,导致营业收入增速缓慢,营业利润增加较低。四、存在问题及改进措施。(一)、存在的问题(1)国有资产管理基础工作仍然薄弱。部分单位固定资产在出现变化之后财务会计人员对变化的部分没有进行及时有效的处理和调整,导致固定资产会计核算不完善,部分资产统计数字有误差;重资产购置轻资产管理,重建设轻管理的现象比较突出。固定资产长期不入账,造成账实不符。部分单位对基础设施资产没有入账的概念。(2)对国有资产监管的力度还不够。管理手段还不够完善,国有资产管理仍有不规范的地方。部分部门单位负责人对国有资产管理不熟悉,未按规定购置国有资产,发生国有资产超标准现象。(二)改进措施(1)以资产安全为目标,做好涉单位前期指导工。加强国有资产管理,依法依规管理处置机构改革所涉及单位的国有资产,印发了《关于加强机构改革中国有资产管理,确保国有资产安全完整的意见》(吴政财发〔2021〕号)文件,文件严格按照机构改革方案的总体部署和时间节点要求,确保国有资产随机构改革及时划转、合理调配、明晰产权、有序处置。(2)健全管理体制机制,夯实单位主体责任。建立了“国家统一所有,政府分级监管,单位占有使用”的资产管理体制,以及与之相适应的“财政部门-主管部门-行政事业单位”三级管理模式。财政部门设立行政事业单位国有资产管理机构,使用单位指定专人,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作联动机制。(3)规范资产基础管理,推进资产管理信息化。依托“行政事业单位国有资产管理信息系统”,加强行政事业性资产管理,全县各行政事业单位国有资产均纳入信息系统,实行资产卡片信息化管理。进一步规范资产管理线上审批,未经批准不得新增购置资产,不得擅自处置国有资产,按程序和权限履行审批手续,正确、全面、及时地反映资产变动和使用等情况,实现资产全方位信息化管理。(4)强化队伍建设,提升业务能力。利用举行国有资产年报、月报编制专题培训会和资产管理交流群等方式,进行政策解读、实务交流、问题探讨,不断提高管理人员业务能力和管理水平。四、2023年工作计划(一)切实发挥职能作用,进一步加强资产监督管理。全县行政事业单位国有资产清查及专项整治工作自查结束后。一是重点核查工作小组对单位的资产清查结果进行检查或抽查,必要时将委托社会中介机构协助核查,对自查发现问题和整改情况进行全面核实。二是总结整改阶段工作小组将核查情况进行梳理汇总,列出问题清单,下发整改通知书,有关单位针对问题,全面总结分析,明确相关责任人,提出整改措施,在整改期限内按要求整改到位。同时,结合本单位实际情况,制定完善资产管理相关制度。 |