蒲城县城乡规划服务中心
发布时间：
2023-03-15 15:05
| 单位名称 | 蒲城县城乡规划服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 做好拟定全县国土空间规划。负责规划区范围内的各项建设用地的管理和核发许可证。 | |
| 住所 | 蒲城县城关镇古镇巷1号 | |
| 法定代表人 | 张伟 | |
| 开办资金 | 60万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 蒲城县自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 34.8万元 | 35万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 56 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违规违法等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，规划中心以县第十七次党代会提出的“全力打造‘一镇三地’”“坚持城乡统筹融合，拓展发展内涵”等为奋斗目标，在县委县政府的正确领导下，在自然资源局的认真指导下，对标承担的部分重点工作任务，在建设“一镇三地”，推进县域经济社会高质量发展中全力以赴支持保障。一、开展业务具体情况：规划中心主要承担“三覆盖”任务，2022年，我们全面贯彻落实县委县政府下发的《关于加强城市规划建设管理深入推进文明城市创建的实施意见》《2022年“一镇三地”重点任务清单》《2022年县政府工作要点》等文件，列出任务清单，明确标准、时限和责任，直接实时对接省自然资源厅，获取省级相关政策文件及编制成果，指导我县国土空间规划编制工作。（一）国土空间规划编制情况。2022年，按照省、市《国土空间总体规划》编制指南要求，对我县城市发展战略与指标体系、高质量产业发展空间布局、国土综合整治与生态修复、城镇开发边界、水资源综合利用、综合交通、生态环境保护、历史文化名城保护、智慧城市等九个国土空间规划的编制基础课题专题进行了评审，同时还完成了蒲城县国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统公开招标。目前，平台已经过系统测试，研发完成，正在部署试运行中，数据方面正在进行规划数据处理，以达到软件系统挂接要求。（二）我县“三区三线”划定情况。我们参与市自然资源和规划局组织的多轮集中办公，形成蒲城县“三区三线”初稿，经过“一上”“二上”“三上”三轮调整，“三区三线”成果已通过省自然资源厅审核。我县“三区三线”划定耕地保护面积119.1349万亩，划定永久基本农田108.8157万亩，划定生态保护红线5.1038万亩，划定城镇开发边界7.3万亩，城镇开发边界内新增建设用地面积8900亩，各项控制数均符合国家及省市下达指标要求。目前，根据“三区三线”成果，正对《国土空间总体规划》文本、规划说明书、图集进行修改，形成阶段性成果。待正式成果形成后，上报市政府审批前，要专题向人大报告。（三）城市详细规划、建成区城市设计工作情况。2022年6月此项工作启动以来，通过公开招标确定了国内较高水平的编制单位，北京九庭规划设计院，该单位同时也参与了我市富平县规划编制工作。前期，就该编制工作已召开座谈交流会议。按照计划，将于11月中旬开展初步方案的集中讨论。（四）镇村规划编制工作情况。今年以来，我们按照省市关于做好乡村振兴示范镇村的工作要求及县上统一安排部署，对我县下辖15个镇2个街道办269个行政村深入走访，经前期与各镇（街道办）沟通、与农业农村局对接，本着产业发展好、交通便利、村情好、扶贫有成效的原则，邀请陕西省建筑设计研究院集团有限公司规划分院4位专家进行地域分析指导、现场讨论、经验分享，优选出我县56个示范村庄进行编制实用性村庄规划。二、取得的社会效益情况：对标承担的部分重点工作任务，在建设“一镇三地”，推进县域经济社会高质量发展中全力以赴支持保障。及时组织召开项目专家评审会、规委会和规划区内个人建房规划审批联席会。紧紧围绕县政府推进2022年重点建设项目前期策划和手续办理工作要求，安排专人，参加县行政服务中心集中办理审批，确保项目手续不因规划拉下步子。三、存在问题和改进措施：（一）存在问题纵观我县城乡规划管理工作，尽管在编制、管理等方面工作取得了较大的成绩，但还存在对规划重视不够、规划执行力差等诸多问题，已经制约了城市健康有序发展。一是规划编制水平不高，认识不到位。城区、园区的总规、控规基本编制完成，但是总体规划在宏观格局不明晰，规划层次不高，不能在公共政策方面指导城市建设。镇村规划受到基层干部群众的思想认识不够、机构改革及资金不足等因素的制约，致使镇村一级规划情况混乱，有规划的，要么已经落后不能适应现实需要，要么束之高阁，难以执行。合并镇村的规划还是短板，特别是“美丽乡村”“名镇名村”工作滞后。二是规划持续性、严肃性不够。目前的规划管理工作，仅停留在“规”这个对内职能的层面，“划”的对外功能还未得到充分发挥。还存在规划跟着项目走、规划滞后于建设等问题，虽然与执法部门在审批后的放、验线等方案建立了很多共享共策的制度，但还存在责权不清，有推诿扯皮的事。（二）改进措施 一是加快国土空间总体规划的编制进度。目前我县的总规是2008年编制完成，有效期为2010年一2025年，虽然我们启动实施了蒲城县总体规划修编暨“多规合一”规划修编工作，但是现在国家的宏观政策要求以及我县城市经济社会发展的日新月异现状，致使我们要紧紧抓住《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《自然资源部关于做好市县国土空间总体规划编制工作的指导意见》的出台和撤县设市政策机遇，启动编制蒲城县国土空间总体规划准备工作。二是树立规划的权威性、持续性。从规划工作的整体来讲，编制、评审、审查工作只是其中的一部分，要全面搞好城乡规划工作，发挥规划在建设中的指导作用，就必须牢固树立规划的权威性，认真落实规划编制中的各项技术规定，才能够真正提升规划的指导作用。要积极探索城乡规划管理的新路子，严格实行规划许可制度，不断完善、优化各项制度、程序，依法办理各类规划手续。特别是要加强规划执行的监管，对审批项目进行跟踪监督，发现违反审批内容的及时告知城市管理执法局依法处置，以实际行动提高城乡规划的执行力，为全县经济社会的科学快速发展做出积极而有力的贡献。三是加强老城区、居住区补短板，完善功能建设。坚持分类规划实施，修订完善《加强城乡规划管理的意见》，拟定《关于对蒲城县城区棚户区改造管控区进行调整的请示》。一是老城区发展不宜再扩大，原则上不再大拆大建，着重通过改造出新，建议单位、企业外迁后的地块作为绿化、停车场等公共设施用地，不再进行拍卖、出租，完善城市功能。历史文化街区的传承保护应保留好现有文化气息，推行渐进式的有机更新和维修整治。二是改造提升居住区公共配套和基础设施。要求新开发小区按规定配建幼儿园、公厕等配套设施，并严格控制商业面积，适当提高开放度，开辟更多的街头广场，增加公共绿地面积，提供更多的市民休闲空间。三是为有效解决群众对改善住房的迫切需求，激活市场，有效拉动相关产业消费和发展，对棚户区改造管控进行调整。四、下一步工作计划：2023年，规划中心将紧紧围绕我县“一镇三地”发展格局，主动加压，在规划引领、优服务、提效能上再下一番功夫，推动我县升级发展。完成《蒲城县国土空间规划（2021-2035）》编制工作，同步建成蒲城县国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统建设项目；2、完成《蒲城县城市控制性详细规划及总体城市设计》编制工作；3、完成镇级国土空间规划及2023年实用性村庄规划任务；4、组织好专家会、县规委会、城区个人建房联席会上会资料审查工作；5、努力提高支部党建工作管理水平，打造标准化程度高的示范党支部；6、完成县委、县政府及自然资源局安排的各项工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |