西安市文化市场综合执法支队雁塔大队
发布时间：
2023-03-14 15:39
| 单位名称 | 西安市文化市场综合执法支队雁塔大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 维护文化市场正常秩序。承担对辖区娱乐、演出、美术、文化、交流、艺术培训、音像放映市场的管理、检查工作。 | |
| 住所 | 陕西省西安市雁塔区电子2路32号 | |
| 法定代表人 | 焦锋利 | |
| 开办资金 | 35.77万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市雁塔区文化和旅游体育局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10.49万元 | 78.77万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年西安市雁塔区文化市场行政执法队在市支队及雁塔区文化和旅游体育局的工作部署指导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，在科室全体工作人员的共同努力下，较好的完成了本年度的工作任务,有力推动了雁塔辖区文化市场有序健康发展。年初，我大队因工作出色，被中宣部、文旅部、国家广电总局三部委表彰为“基层文化市场综合执法队伍先进集体”。现将今年工作情况汇报如下：开展业务活动（一）加大文娱场所检查频率和力度。依法做好常态化疫情防控工作，全力做好二十大法治保障工作，为党的二十大胜利召开贡献文旅力量。结合“扫黑除恶”专项斗争、“创文、创卫”、“垃圾分类”、“平安鼎”、“消防安全”、“防汛安全”、“疫情防控”等工作要求，加强对辖区270家文娱场所的日常巡查，积极会同安监、消防等部门，开展辖区文化市场安全生产隐患排查工作。年初文娱经营场所（网吧82家、歌舞娱乐场所41家、营业性演出单位3家）负责人递交《雁塔区文化娱乐场所执行疫情防控措施承诺书》，自觉承诺复工复产后将严格遵守疫情防控指挥部门的要求，毫不放松抓紧抓实抓细落实各项疫情防控工作。今年共检查文娱场所1578家次，联合市文旅局、公安雁塔分局、消防、市场监管、区教育局、区新闻出版局、区交通局、曲江文旅局等部门检查14次。经查，发现38家企业消防通道闭锁（堵塞），2家企业灭火器过期，2家企业灭火器压力不足，9家安全通道出口未安装应急灯，4家企业安全出口指示灯损坏，4家应急疏散标识不明显，1家剧场无沙袋抽水泵等防汛措施，均已责令整改完毕。春节、国庆等重要节点专项整治活动2次。（二）严厉打击侵权盗版行为，维护出版物市场经营秩序工作。积极开展校园“扫黄打非·护苗”行动，加大了对出版物经营场所、中小学校周边地区及区内各书店、书摊等出版经营单位清查力度，重点打击了严重影响未成年人身心健康的淫秽色情、封建迷信、有害卡通画册等违禁出版物。以坚决查处淫秽色情、凶杀暴力、伪科学出版物，有害卡通画册，渲染恐怖、残忍等有害内容的游戏软件为重点，对学校周边的出版物零售、摊点等经营场所进行反复清查，严厉打击，切实维护校园周边正常的经营秩序。今年以来，配合雁塔区“扫黄打非”办、新闻出版局、检察院、教育局等部门，深入开展开学季校园周边出版物市场专项检查。共检查校园周边69家书店、辖区兴善寺西街雅集旧书市14处摊（点）位，建议下架争议图书“装在口袋里的爸爸（旧版）”36册及“商务印书馆”发行的《新华字典》210册（玩字注解3.戏弄：玩女性），冬奥特许商品4盒。对异地销售的二处书摊（点位）进行限时撤离予以取缔。（三）根据上级交办、信访投诉举报、西安市12345市民热线线索指引，雁塔大队对擅自停止实施经营管理技术措施、接纳未成年人、容纳的消费者超过核定人数、擅自开展艺术品经营活动、非演出场所经营单位擅自举办演出、未经许可经营旅行社业务的违法经营行为立案调查，已办结案件16件，没收违法所得6545.4元，行政处罚人民币118218元整。2022年对市民关注度较高、社会影响大的违反《中华人民共和国旅游法》未经许可经营旅行社业务和违反《艺术品经营管理办法》擅自开展艺术品进口经营活动的三家企业进行了行政处罚。（四）开展宣传引导工作。参加区安委会统一组织的“安全生产宣传咨询日”的安全生产月集中宣传活动，重点宣传文化旅游安全生产法律法规；积极利用行业优势，在网吧、KTV、书店、影院等文化经营场所，利用设施内部电子屏进行字母滚动宣传，现有大型LED屏2块，普通小型LED屏70余块，均循环滚动播放各类宣传标语；今年6月至9月共组织召开三期以“遵守安全生产法当好第一责任人”为主题的消防安全专题培训会，辖区文旅行业含剧本娱乐共计150余家经营场所负责人参加培训；联合区委宣传部、民宗局、公安国保召开电影院专题会议，辖区19家影院负责人参加，督促各场所绷紧意识形态和安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，守住安全发展底线。（五）不断提高执法人员能力水平工作。按照市支队及雁塔区委、区政府相关工作要求，使执法干部更好地掌握驾驭文化市场的执法能力，定期组织执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》及文化市场相关法规。全体执法人员认真执法，做到程序合法、手续完善、认真归档，建立一套详尽完善的制度，严格遵守执行法律、法规的规定，在行政执法过程中无吃、拿、卡、要情况，全年无一例违法、违纪行为，也未收到被处罚单位的复议和诉讼请求。二、取得的主要社会、经济成效（一）按照“扫黄打非·护苗行动”要求，开展春秋两季开学校园周边出版物市场专项检查，加大对出版物经营场所、中小学校周边地区及区内各书店、书摊等出版经营单位清查力度，积极营造和谐、稳定、规范、健康的“开学季”。9月7日，陕西电视塔《都市快报》栏目以“西安开展‘护苗’行动规范校园周边环境”为标题，对雁塔大队开展的校园周边出版物市场专项检查进行了专题报道。（二）坚持双随机抽查和日常巡查相结合，深入排查文化市场存在的各类安全问题隐患。共开展8次“双随机·一公开”部门抽查81家，开展2次联合抽查11家（牵头公安雁塔分局、区市场监管局联合抽查1次、与区卫健局联合抽查1次）。认真处理整改抽查中发现的问题，确保实现全年对全区文化市场经营场所6％的抽查比率。为进一步加强我区密室逃脱、剧本杀等新兴业态监管，充分利用“双随机·一公开”抽查方式积极开展全区剧本杀、密室逃脱安全生产管理工作。9月29日，在巡查中发现陕西睿泽互娱文化有限公司等5家剧本娱乐（密室逃脱）经营场所仅有入口、没有安全通道（安全出口）的安全隐患问题，依法函告雁塔消防救援大队及雁塔区住建局予以核处。（三）牢固树立“群众利益无小事”观念，认真做好来访接待、来信办理及调查处理工作，认真处置群众关心关注的热点问题，做到主动接待、正面引导，及时处理，切实维护安全稳定。今年以来，共办理12345平台营商环境投诉热线工单和群众电话举报278件。对涉及市场监管的舆情做到早发现、早介入、早发声，重点舆情反馈率达100%，及时化解矛盾，维护社会稳定。（四）今年办结案件16件，没收违法所得6545.4元，行政处罚人民币118218元整。现场处罚2起，罚金1800元整。（五）建设文旅市场监管平台。利用监管平台，全面地数据图像采集、证据保存，实现了对文化和旅游市场经营活动的实时监管和远程监控。全面提升了辖区文化和旅游市场监管能力和信息化水平，建立起雁塔区文化和旅游市场大数据，有效推进辖区文化和旅游市场持续健康快速发展。文化市场行政执法队全体同志齐心合力，共同努力做了些工作，取得了一点成绩，圆满完成了对辖区娱乐、演出、美术、文化、交流、艺术培训、音像放映市场的管理、检查工作，并顺利通过了市局对我区文化市场执法工作的各项考核，圆满的完成了今年目标任务。三、存在的主要问题及改进措施受新冠疫情影响，文旅行业安全风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作难度加大。少数场所负责人疫情防控意识淡化，防控措施落实不力。部分单位的安全生产意识薄弱，麻痹大意思想仍不同程度存在，“谁使用、谁投入”措施不到位。个别企业在安全、消防方面也均存在不同程度的安全隐患。新的一年，执法队将继续常态化开展文娱场所安全生产专项检查，划分监管区域，责任到人，明确巡查制度，做到查过留痕，保证检查效果；加大全区网吧巡查工作力度，严格执行上网消费者实名登记制度并按规定查看身份证上网，对网吧的上网登记信息、上网人员的身份证件信息进行仔细核对；积极同市支队进行沟通衔接，探索新业态监管新思路；与公安部门多联系多沟通，多进行联合检查，以便我们更好的完成各项工作任务，进一步加强文化市场管理工作。下一步工作打算（一）全面加强执法队伍建设，扩充行政执法力量；加大行政执法法律法规培训力度，完善轮训制度，提升执法人员执法素质及办案水平。（二）加大互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐、游戏游艺等场所专项整治力度，积极会同公安、消防、市场监管等职能部门进行联合执法检查。（三）贯彻落实上级交办的各项任务，切实做到有令必行，有令必止，确保政令畅通。继续加强和各职能部门的协调配合，严格执法，规范执法，建立健全各项规章制度。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被中宣部、文旅部、国家广电总局三部委表彰为“基层文化市场综合执法队伍先进集体” | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |