西安市雁塔区文物保护管理所
发布时间：
2023-03-14 15:32
| 单位名称 | 西安市雁塔区文物保护管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理全区文物、博物馆事业，负责协调全区文物的保护、管理、抢救、征集、利用、宣传等工作；指导全区文物执法和文物安全管理工作；加强文物、博物馆队伍建设，组织指导文物、博物馆系统工作和文物保护工作。 | |
| 住所 | 西安市雁塔区长安南路西八里村 | |
| 法定代表人 | 黄志刚 | |
| 开办资金 | 2.14万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市雁塔区文化和旅游体育局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.47万元 | 1.36万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，雁塔区文物保护管理所在区委、区政府以及局机关的坚强领导下，在市文物局的指导和支持下，努力克服新冠肺炎疫情影响，以加强文物安全工作为重点，强化文物法规教育，提高文物保护意识，加大文物安全隐患整治力度，认真做好各项工作，较好的完成了工作目标任务，为推动新的一年各项工作再上新台阶，现将2022年的工作开展情况汇报如下：一、主要业务开展情况（一）预防为主，建立文物安全应急机制为了有效预防和及时处理文物安全突发事件，最大限度地避免和减少文物安全突发事件的发生及其危害和影响，确保各类文物安全和正常的文物管理秩序。我所在局机关的指导下依据有关法律、法规、规章、相关文件要求，编制了《西安市雁塔区文物安全突发事件应急预案》并于12月份以区政府办的名义下发至各相关单位。（二）多措并举，建立文物安全长效机制一是夯实安全责任，每年配合区政府与各街办签订《文物安全管理目标责任书》，同时与各行业各单位签订《2022年雁塔区文物安全和消防安全责任书》，进一步夯实文物安全主体责任，明确文物单位巡查检查机制，让文物安全生产工作落到实处。将各街办辖区内不可移动文物分布情况函告各街办，要求街办厘清各自管辖区域内不可移动文物情况，做到守土有责，守土尽责，加强不可移动文物和项目工地的管护巡查工作力度，发现问题及时处理上报。同时，每年还邀请专家对群众文保员进行法律法规和业务能力方面的培训和学习，使各街办文保员保护文物思想更坚定，快速提升工作水平，更好地完成文物保护工作任务。二是开展隐患整治，今年以来，我所经常性的组织开展消防隐患排查整治行动，将风险大、诱因多、强度大、消防安全管理问题突出的重点部位作为排查整治重点对象,并要求各单位全面自查消防安全责任落实、制度实施、用火用电用油用气管理、易燃易爆物品堆放存储、灭火应急预案制定与演练、消防设施设备使用性能等情况，对发现的问题，要求立即消除彻底杜绝，确保消防安全。三是加强日常巡查，全年出动90余人次(全年出动多少人次)对各单位的消防安全进行检查。另外针对春节、清明、五一、端午等重大节日，均向行业单位以及街办分别下发《关于做好“端午”节日期间文物工作的通知》和《关于做好五一期间文物安全检查工作的通知》，以给广大群众、游客营造一个有序、平安、祥和的环境。四是组织安全培训，6月8日组织文保及博物馆等12家行业单位参加安全生产暨消防安全培训会，有效增强了文保及博物馆行业单位的消防安全意识，为辖区营造安全、规范的安全生产环境提供了重要保障。五是强化安全宣传，一方面利用微信公众号等新媒体平台和各种活动，大力宣传《文物保护法》、《陕西省文物保护条例》、《西安市不可移动文物保护条例》相关内容，另一方面，深入各个单位和街办下发相关法律法规条例。同时组织从业人员对法律法规相关知识的学习，不断增强文物保护工作人员的文物安全意识和广大人民群众的文物保护意识，在全区上下形成“人人珍惜文物，自觉保护文物”的良好氛围。（三）统筹协调，提升文物保护治理能力一是健全雁塔区文物保护利用工作联席会议制度。为不断完善全区文物安全、文物保护治理体系、提升治理能力，强化部门间协调配合和依法依规履行职责，构建文物安全监管长效机制，以区政府办名义下发了《关于建立雁塔区文物保护利用工作联席会议制度的通知》，对36个相关部门、街办的职责分工进行了明确，强调了联席会议制度的工作规则和工作要求，为我区文物保护利用工作奠定了基础。下一步，将定期召开联席会议，共同研究文物工作的重大决策、重大部署和重大事项，切实提升全区文物保护利用工作水平。二是充分发挥文物保护专家咨询委员会作用。去年聘请省文保院、市考古院等11名业内专家、教授，组建雁塔区文物专家库，成立了雁塔区文物保护专家咨询委员会。今年以来，我区积极联系专家库成员，为雁塔文物保护工作提供重大决策、项目评估、评审提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。进一步提高了我局及我所文物保护工作业务水平，为我区文物行政科学决策和执行文物保护法律法规发挥重要支撑作用。（四）活化利用，推动文物与旅游融合持续深入一是发挥文化遗产社会教育功能。利用博物馆和爱国主义教育基地，举办一批具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观的主题展览，讲好雁塔故事、中国故事。推动博物馆进学校、进社区、进企业、进军营、进农村活动。二是深度挖掘辖区博物馆文化内涵，充分发掘博物馆藏品的历史、艺术和科学价值，让文物活起来，让文脉传下去，让博物馆的发展成果更多更好地惠及人民群众。同时，加强与宣传、网信部门的协作，多种形式的做好雁塔文物的传播，讲好雁塔故事。三是用好新兴媒体，拓展文物及藏品价值传播方式，突出宣传文物保护和活化利用的典型案例和工作实效。（五）主动对接，做好辖区重点项目文勘服务工作一是积极沟通对接，做好项目用地文物勘探、发掘备案工作。为切实做好项目用地考古勘探和发掘监管，我所积极主动向区城棚改中心、区发改委、资规雁塔分局、各街办等相关单位发函，要求结合项目文勘考古工作开展情况，及时到局机关备案，便于我所掌握项目文物工作进展，并及时对考古工地进行监督和管理。同时，我所积极主动与各建设项目用地单位取得联系，及时跟进项目用地文勘工作进展情况，对项目工地进行监管，解决文勘推进存在的问题，确保在做好文物保护工作的同时，加快推进项目建设进度。二是积极主动做好文物保护政策宣讲工作。对接区发改委、区住建局、区城棚改事务中心及资规雁塔分局做好《西安市不可移动文物保护条例条例》、《西安市加强考古勘探改革办法》和《西安市文物局西安市自然资源和规划局关于加快推进全市重点项目及未勘先建项目手续办理相关事宜的函》市文物函（2020）339号文件的政策宣讲工作。根据梳理出的16宗批而未供和闲置土地，及时对接联系项目方和考古单位，推动了文物考古工作进度，并每周向资规部门报送工作进展情况。三是积极推进规范土地供应前文勘前置工作。我所根据本区实际情况，起草编制了《雁塔区城市更新土地供应前文勘前置工作实施方案及流程》，将在土地使用权划拨、出让前，由相关责任部门组织开展考古调查、勘探，我所依照相关规定提出区级文物意见，优化文物勘探在工程建设审批环节的合理时序，实现城市基础建设与文物保护协调发展。四是全力配合加快重点项目建设考古进度。针对全区批而未供项目、国家电网建设项目、重大民生项目、城市更新项目等市、区重点项目，积极主动提前介入，全程跟进逐项梳理项目文物考古具体问题，及时对接市、区相关部门及考古单位，充分发挥沟通协调机制，采取加快出具文物部门供地意见、主动对接各建设项目单位、召集专家论证会等措施，有效加快重点项目文勘进度。全年与省、市考古单位进行了80余次有效沟通，推动了我区67个项目的文物工作进展。（六）从严从实，做好防汛和防疫重点工作一是严格落实企业防汛主体责任，多次向文保和博物馆下发了《关于切实做好强对流天气防汛工作的通知》，要求各单位认真落实防汛工作责任和措施，加强防汛隐患的排查整治，对屋面防水、管道、预防性保护工地等进行专项检查，及时消除安全隐患，并购置齐备的防汛沙袋、水泵等应急物资，准备好排水机械，确保汛期文物和馆舍安全。同时做好巡查和值班值守，严格落实领导带班和重点岗位值班制度，及时妥善处置突发事件。全年落实防汛工作督导检查50余次。二是加强督导检查，多次实地查看青龙寺遗址地质灾害隐患点的情况，汛期来临之际，区文物局局长、分管副局长及文保所相关工作人员，到青龙寺检查指导南侧护坡保护相关工作，现场勘查塌陷情况。同时，结合近期汛期预警，实地查看了青龙寺遗址保护区域的防汛及相关器材的准备工作，确保各方面都按要求落实到位。并要求青龙寺积极组织开展此区域抢险和防治工作。同时，积极协调大雁塔街办、资规雁塔分局和区民宗局，积极推动多部门协作，共同协助青龙寺尽快整治地质灾害隐患，防止次生灾害的发生。三是要求始终绷紧疫情防控这根弦，强化“常态化”不等于“正常化”、“低风险”不等于“无风险”的意识，要求文物单位严格执行预约制，并定时做好馆内消杀，严格落实入馆人员佩戴口罩、测体温、出示行程码、健康码、实名登记、人员限流、保持一米线距离等措施，更加科学、更加精准、更加有效抓好日常疫情防控工作。二、取得的社会及经济效益通过采取上述各项措施，区文保所努力克服新冠肺炎疫情影响，以加强文物安全工作为重点，强化了文物法规教育，提高社会各界的文物保护意识，加大了文物安全隐患整治力度，认真了做好文物安全各项工作，较好的完成了文物安全工作目标任务。同时通过各种活动，使更多的市民游客，以及文物收藏和科普知识爱好者了解了雁塔辖区的博物馆，了解了雁塔文化，推广了我区区域特色文化，提高了辖区博物馆公共文化服务水平，进一步增强了广大人民群众对文化遗产保护传承的认知度，以及文化传承的责任感和使命感，营造热爱保护文物、传承弘扬历史文化的浓厚社会氛围，为奋战“一三五三”建设美好雁塔，奋力谱写高质量发展新篇章增砖添瓦。三、存在问题由于我区文物保护工作压力较大，现有文保力量薄弱，且从事文物工作的人员均缺乏专业能力，在一定程度上影响和制约了相关工作的高效开展与推进。四、下一步工作打算今后，我所将在区委、区政府以及局机关的坚强领导下，围绕高质量发展要求，优化管理机制，融聚各方力量，推进科技创新与人才队伍建设，创新保护传承路径，努力为“奋战‘一三五三’，建设美好雁塔”贡献文物力量。一是在加强规划引领上实现突破。二是在形成文物工作合力上实现突破。三是在壮大人才队伍上实现突破。四是在推进科技创新上实现突破。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |