西安市雁塔区农村产权流转交易服务中心
发布时间：
2023-03-14 15:22
| 单位名称 | 西安市雁塔区农村产权流转交易服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行农村产权流转交易方面的法律法规和方针政策；制定全区统一规范的农村产权流转交易管理制度，交易规则；开展全区农村产权信息发布、交易审核、招标竞价、业务监管、统计分析等业务；开展产权流转交易业务培训、对外宣传和交流活动。 | |
| 住所 | 西安市雁塔区健康东路20号 | |
| 法定代表人 | 张俊丽 | |
| 开办资金 | 3.71万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 西安市雁塔区农业农村和林业水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.91万元 | 3.2万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 3 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 在市产权交易中心和雁塔区农水局局党委的坚强领导下，雁塔区产权交易中心2022年度各项任务目标高质量完成，现将相关工作总结如下：一、工作基本情况（一）健全交易体系，夯实工作基础1、强化人员管理，促进区、街、村三级联动重点完善了区、街、村三级集体经济产权交易体系，建立了囊括全区8个街道、80个村（社区）集体经济组织的产权交易体系，并制定了《农村产权交易工作人员管理办法》，强化人员管理。目前16名街道农村产权流转交易服务中心信息员、80名村（社区）农村产权流转交易服务站信息员已全部到位。参照疫情防控要求，区产权交易中心认真梳理了中、省、市农村产权交易相关指导文件及西安市农村产权流转交易平台操作指南、各类产权交易规范性表格、合同文本等，编印成册，采取发放纸质、电子版（U盘存储，便于随时调用）学习及工作资料微信群答疑的方式开展培训，不断提高信息员业务能力，激发工作热情。2、做好平台运维，规范资产划拨农村产权交易平台是农村产权交易的载体，日常管理和维护不容有失，区产权交易中心指定专人负责平台运转和维护，研究后台信息系统，指导街道、村信息更新，提供技术支持。2022年积极对接市、区财政部门和各街道，对市上配置的农村产权流转交易网络服务平台涉及雁塔区电脑、一体机、高拍仪等设备，按照“谁使用谁管理”的原则进行划转，在明晰固定资产账目的同时，借此机会督促街道、村进一步明确产权交易信息员岗位职责与管理要求。（二）完善各项制度，保障流转顺畅3、规范交易流程，建立健全农村产权交易台账贯彻落实2022年中省一号文件关于“农村产权流转交易市场规范化建设”的要求，进一步规范我区农村产权流转交易行为，完善产权交易台账。梳理国家和省市各项示范文本，对照《西安市农村集体资产进场交易规范（征求意见稿）》，向全区下发了各类交易品种合同示范文本，及时使用、推广统一示范文本，做好交易指导、交易鉴证、备案和档案管理相关工作，以月为单位建立健全农村产权交易台账。4、加强业务指导，交易平台发布量、成交量稳步提升按照全市农村产权工作对交易中心“切实担负专门机构职能，认真尽职履责”的要求，产权交易中心积极行动，在区域城市更新加快背景下，不断探索发挥农村产权交易促进城乡融合的纽带作用，制定下发了《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》，依托产权交易平台，突出村民房屋出租、城改回迁安置门面房经营，分类指导、稳步推进农村集体各类资产和股权的流转交易服务。5、加强工作督导，强化考核机制制定下发《雁塔区农村产权流转交易服务中心绩效考核管理暂行办法》，按照“八有”（有制度、有人员、有场所、有设备、有牌子、有台账、有信息服务平台、有档案）标准，结合产权流转交易平台发布量、成交量，集中签约项目量，合同文本规范情况，日常工作配合程度等具体成效，按年度考核。发挥考核导向作用，进一步调动基层交易中心、交易站工作人员工作积极性、责任感。（三）探索延伸产权交易服务链条6、探索农村产权交易平台+金融助力资产资源入市积极探索通过农村产权交易平台+金融助力集体资产入市，推动资源、资产、资金向村（社区）集体集中，为对接资本引入乡村产业领域奠定基础、打通瓶颈，最大程度盘活、发挥农村（社区）各种资源，促进农民增收、壮大集体经济、实现共同富裕。雁塔区和招商银行西安分行、秦农银行雁塔支行积极协商，分别签订了《金融助力乡村振兴战略合作协议》，2022年成功指导辖区电子城街道沙井村与陕西秦农银行达成1000万元的融资协议。（四）深化产权制度改革成果发展新型集体经济7、协调推进集体经济组织换届选举，开展变更登记2022年我中心牵头协调，高质量完成了全区80个村（社区）集体经济组织换届选举工作，积极开展变更登记，换届选举和变更登记进度在全市排名双靠前。8、核实成员身份信息，印发成员证书全面完成全区80个村（社区）集体经济组织全国农村集体资产监督管理平台成员信息录入工作，稳步推进系统平台人员信息双重身份认定和虚拟身份证核查工作。完成52000余册农村集体经济组织成员证书印制发放，并积极探索后续管理工作。9、开展产权制度改革档案整理工作按照产权制度改革回头看要求，结合我区持续巩固产改成果，发展新型集体经济工作现实需要，我中心主动作为，查漏补缺，对雁塔区农村产权制度改革工作中形成的有关文字、声像、数据等各种形式的原始档案进行规范化整理、形成电子档案，将于2023年初完成整理，届时将按规定留存电子档案后，将原始资料移交区档案馆。10、多措并举发展新型集体经济我区80个有集体经济的村（社区），目前未完成撤村建居的21个，其中7个是城中村形态。针对全区基本没有可供开发的集体土地的实际，充分挖掘资源开展停车、民宿、康养、幼托、物业、家政、垃圾处理等风险可控、盈利预期较高的产业，鼓励抱团发展、审慎投资、“飞地”发展等。我中心2022年致力于在8个街道各打造1—2个示范村，鼓励探索集体经济发展壮大新路子，为全区集体经济发展起到示范引领作用，相关资料已集结成册。二、取得的主要社会、经济成效全区在市农村产权流转交易服务平台全年共发布信息1372条，成交650条，成交率47%，成交额110万元，全部为农户（股民）个人成交量。三、存在问题一是产权交易方面强制进场交易的措施不够，宣传培训不到位，致使一部分集体资产交易应进未进，平台交易量和成交量无法取得质的飞跃，客观上我区因城市化进程加快，可供流转的土地不断减少，也导致签约项目和大宗交易较少；二是研究工作不够，如对于产权不明晰导致的部分资产无法进场交易，研究不够，措施不多，也未大力宣传引导。对我区涉及的城改分配个人资产由集体代管的特殊类型，如何进场交易没有有效推进；三是资源整合不够，未能和全区其他工作深度融合，相互借力。四、工作打算围绕全市农村产权流转交易工作要点，结合雁塔区实际，下一步重点做好以下几方面工作：一是加强产权交易平台宣传推广。通过组织集中签约论坛活动、在各类平台发送推文、开展线上线下培训等方式，不断扩大产权交易平台影响力。二是在集体经济组织理事长培训指导中，不断强化集体资产进场交易、规范交易的认识。三是将产权交易工作与雁塔区合同清理工作、“发展壮大新型集体经济促进城乡共同富裕”、抓党建促乡村振兴“万名干部人才下乡村”行动等相结合，整合资源，相互借力，进一步挖掘签约项目，扩大项目储备。四是定期组织各街办产权交易部门交流、互动，实现区内农村集体产权资源、信息、商机共享，活跃农村产权在辖区内部的交易市场。五是探索延伸产权交易服务链条。加大政策宣传，多方牵线搭桥，鼓励引导村（社区）集体经济组织集中“三资”力量，用市场化和项目化的方式，推动集体经营性资源资产入市，与市场对接找项目，与资本合作谋发展，促进集体经济发展壮大。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |