佳县救助服务站
发布时间：
2023-03-14 09:44
| 单位名称 | 佳县救助服务站 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责为流浪乞讨等生活无着落人员提供救助服务。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市佳县佳州街道人民路黑龙庙拐40号 | |
| 法定代表人 | 高宏兵 | |
| 开办资金 | 20万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 佳县民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 129.06万元 | 125.42万元 | |
| 网上名称 | 佳县救助服务站.公益 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在县民政局的正确领导下，按照救助服务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、拓展救助管理形式，提升救助服务水平1、变被动救助为主动救助，实现街头救助经常化。持续加大站内外常规性救助工作力度，热情接待来站求救人员，主动帮助流浪到本站及本县的流浪乞讨人。2、对重点部位和设施进展排查整改，从源头上杜绝安全隐患。对站内的应急灯、配电室和灭火器等进展了检查和更换，对于电源、燃气、车辆等重点部位和设施，做到了每月一大查、周末一小查、天天随时查，确保不留一丝隐患。二、协调职能部门作用，促进救助体系全覆盖。1、密切同公安、城管等部门的联系，促进救助救治工作的顺利开展。我们采取属地管理，谁送入谁负责配合的方法，视情不同随时要求出动警车警力配合，把送入站的人和事妥善处理好。每年春节前或开展开放日、夏日送清凉、寒冬送温暖专项救助行动时，我们屡次牵头联合公安、城管等部门开展地毯式排查，一同上街救助。浪乞讨人员，使得符合条件的流浪乞讨人员无偿救助率达100%，无家可归的流浪乞讨人员安置率达100%。我们对在佳县城区区域的流浪乞讨人员和流浪未成年人开展巡查，重点突出长途汽车站、商贸繁华街道、城乡结合部等流浪乞讨人员聚集场所，对各类建立工地、大桥、涵洞进展检查，并实行24小时值班制度，工作人员每天携带矿泉水、饼干、方便面等物资，在辖区内巡回救助，发现流浪乞讨人员即上前进展劝导，对愿意到救助站的，将其接回站内救助，提供车票或者是亲自护送回家。对不愿到救助站的流浪乞讨人员，向其发放食物、水及御寒衣物，并耐心做好劝导工作。现场办公，把有些该处理的人和事及时妥善地处理好。2、加强与城乡基层组织的联系，及时就地安置无法返乡的人员。对在规定的时间内查找不到地址的流浪人员就地安置，对符合最低生活保障的人员及时办理，并结合具体情况给予医疗救助和临时救助。3、加强与流出地政府部门联系，通过赋有成效的工作，控制外出流浪乞讨，共同做好流浪乞讨人员的工作。三、破解重点难点问题，开创救助管理新局面。1、精神病人的救治和安置问题。我县救助站打破行政区划界限，开展多地合作，对精神病人的救治按照病情轻重、社会危害程度大小、医院床位及救助资金使用效益等情况，实行轻重、社会危害程度大小、实行分类选择医院进展救治，并开通了入院医治的绿色通道。凭一张流浪乞讨等病人救治登记表，疑似精神病患者就可在这些单位得到先救治后结账的服务。2、身份甄别难问题。在救助工作中，相当一部分求助对象不能提供有效的身份证明，为此，我们采取了以下方法：一是听口音区分，二是将照片发放到疑似地区民政部门帮助查找。3、跑站问题。假冒伪装流浪人员的跑站人员，据我们了解跑站多的人跑了多少个站，有一人竟一天同时跑了多个站。对此，我们依法依规救助，对这类不符合救助的跑站人员，我们不姑息迁就，一方面将其上网，另一方面做其思想工作，对不听劝阻的，我们及时联系公安机关予以处置。四、疫情无情人有情。由于疫情期间救助服务站内实行了封闭管理，站内办公区、生活区、公共活动区等区域全面消杀；工作人员、救助对象每天进行体温临测和核酸采集；救助对象实施单人单间居住，同时，还贴心地为他们安排每天作息计划，引导他们按时起床，学会自己整理内务，晾洗衣服，培养他们良好的生活习惯和乐观向上的精神状态。作为防控一线的“逆行者”，佳县救助站将一如既往的坚守岗位、稳住防线，全力以赴做好疫情防控和救助服务工作，以行动赴使命、以初心显担当，持续加大对生活无着人员和因疫情受困群众的救助帮扶力度，为疫情防控贡献民政力量！二、取得效益在2022年度，我们认真做好流乞救助服务工作，为构建社会主义和谐社会，建设平安、和谐、民主、文明的佳县救助服务工作作出一定的贡献，社会民众、机关部门遇到流浪乞讨人员都及时与我部门联系，2022年我站共救助流浪乞讨人员631人次，其中男成年人367人，女成年人243人，男未成年人3人，女未成年人8人；本地安置1人。使得佳县无一例流浪乞讨人员露宿街头更无发生意外事件。三、存在问题1.工作人员专业素质不够高、且人员偏少。国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》明确要求开展教育矫治、心理辅导、技能培训等工作，对流浪未成年人救助保护工作提出了更高的要求，需要救助保护机构相应配备大量专业人才。目前我县区救助保护机构工作人员在知识结构、专业理念、工作方法上仍有一定差距，特别是系统接受社会工作、特殊教育、心理干预等方面专业教育的人才明显缺乏。2.职业行乞讨、跑站骗助现象突出。随着《救助管理办法》的出台和实施，街面流浪乞讨人员明显下降，但有一批职业乞讨人员，他们以行乞为生骗取路人同情。救助理念转变后，执法部门无权以强制手段管理这类人员，他们长期游离于大街小巷，即影响市容环境和交通安全，还可能涉及各类违法犯罪行为，危害社会稳定。同时还有一些人就往返各个救助站之间骗助、骗票、甚至转政策漏洞把骗助作为生财之道，还经常提出索要生活费等无理要求，不给救助就寻衅滋事，或者上访，达到反复救助的目的，这种行为不仅浪费大量的公共财力物力人力，还给救助工作带来很大压力，违背了救助制度设立的初衷。3.救助专项工作经费不足。维持救助服务站工作正常运行就要一笔不小的经费，按照相关规定，救助站要将站内突发疾病人员及时送往医院救治，为他们提供医疗费用，在加上一些跑站人员的骗助，一些滞留人员的供养，救助站工作经费吃紧。有的地方甚至出现突发情况，直接影响救助站的正常运转和服务水平。四、改进措施1、要引导社会力量参与救助服务，对参与救助服务的社会组织和个人进行专业培训、业务指导、评估检查等规范管理2、加大打击非法组织残疾人、儿童乞讨违法犯罪活动面对现今大量滋生的职业乞讨行为，立法似乎显得无从下手规制。这些行为不能采纳所谓的“道德强制说”，仅仅基于行乞者“个人懒惰”的理由对其进行舆论制裁或是道义审判，也不能放任自由。通过对职业乞讨行为的分类，发现职业乞讨的诈骗行为。针对这些诈骗进行处罚虽效果有限，但能有效遏制职业乞讨行为的蔓延。3、引导并鼓励民间慈善资源合理救助，现行法规只起到宣示性的社会效果，政府要鼓励就必须拿出诚意，或物质奖励或精神嘉奖。这种鼓励不应只是号召，更应落实并体现政府诚意。同时，各地要放宽慈善机构进入标准，充分发挥慈善机构的救助作用；加强慈善机构对此类人员的救济，无疑也是解决流浪乞讨人员问题的一个比较现实的做法。首先，“流浪者救助基金”资金来源主要分为政府投入和社会捐助。其次，“流浪者救助基金”专项用于对生活无着的流浪乞讨人员的救助，不但要进行教育培训，还要为他们寻找工作岗位、缴纳相关保险等。最后，在积极向社会募捐的同时，还须自觉接受政府和社会的监督，确保基金运行公开、透明、公正。五、下一年工作计划2023年，为切实保证生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益和生命安全为动身点，特制订以下流浪乞讨救助工作方案支配：1、组织站内工作人员仔细学习《救助治理方法》及《实施细就》等国家和的方出台的有关救助治理工作的政策、法规，统一思想、提高熟悉、奉献爱心、热忱服务，树立新时期民政干部爱民、利民、亲民、为民的新形象，把党和政府对弱势群体的关怀落实到救助对象和群众心里面。2、进一步完善救助站治理制度和工作机制，建立健全救助对象的资料表格，做到有法可依、有章可循、有据可查，以利于工作有序、规范进行。加大宣扬，发挥舆论的引导作用。加强救助信息传播，通过广播、电视、报刊、手机短信等形式广泛宣扬流乞救助行动的意义，帮忙人民群众和生活无着流浪、乞讨人员准时知悉救助措施、求助渠道、救助机构，引导社会各界共同参加关怀帮忙流落街头的生活无着人员。3、主动救助，共同参加。健全街头主动救助机制，规范工作程序，明确责任分工，加强与公安、城管等部门的和谐协作力度，以车站、桥梁涵洞、在建工的、废弃房屋等为重点，对流浪乞讨人员集中露宿区域进行拉网式巡查，做好街头流淌救助和现场劝导救助，特殊要做好流浪老年人、未成年人、危重病人和智障人员等特殊困难群体的救助和救治工作。同时广泛动员社会力气参加救助，勉励发动环卫职工、公交出租司机、安保人员等热心群众、理想者、社会工作机构和公益慈善组织参加救助服务，通过各界的共同参加，形成群防群助的救助服务网络，让流落街头的生活无着人员准时得到救助服务，并购买救助物资向不情愿到救助机构接受救助的流乞人员发放，让他们感受到党和政府的温和和社会关爱。4、规范治理，尽职履责。救助治理机构要强化受助人员规范治理、分区治理、分类治理，支配专人值守，落实值班制度，公布求助电话，实行24小时服务接待制、全面排查整改消防安全漏洞，保全工作记录、档案等资料，适时增加防暑、御寒物品，配备安全降温、取暖设备，确保受助人员安全受助。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |