榆林市区域经济发展中心
发布时间：
2023-03-13 15:46
| 单位名称 | 榆林市区域经济发展中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 分析全市经济形势，研究黄河流域生态保护和高质量发展、城乡统筹、县域经济和区域协调发展等重大战略问题，提出政策建议，开展全市易地扶贫搬迁后续扶持政策落实及项目资金，开展产业园区管理事务性工作，参与“一带一路”建设领导小组办公室的日常工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区建业大道同心楼 | |
| 法定代表人 | 赵红英 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8万元 | 6万元 | |
| 网上名称 | 榆林市区域经济发展中心.公益 | 从业人数 28 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况（一）后续扶持工作创新发展。一是分类完善强基础。全市92个集中安置点水电路网、垃圾污水处理等基础设施全部配齐，57个城区及具备条件的乡镇、农村安置点配套了天然气，配套幼儿园68所、小学62所、初中65所，配备卫生室66个，建成农贸市场44个、养老服务中心31个、室外活动场地74个、室内活动场所53个，实现了“小型保功能、大型全覆盖”的公共服务布局。二是多元方式促就业。搬迁点全面实现了有劳动能力的家庭至少1人就业。全市大中型安置区建成园区及产业基地15个、社区工厂34个，吸纳易地搬迁劳动力就地就近就业1200余人，其中羊产业带动搬迁群众3180余户，每年分红约500万元。截至9月底，全市搬迁劳动力2.2万人中已实现就业1.8万人，就业率达到80%以上。三是千方百计促增收。创新工作思路和方法，全市探索形成了“羊产业+”、一县一园、以工代赈促就业、苏陕协作助力易地搬迁等后续扶持典型经验和做法。依托园区和社区工厂增加“家门口”就业岗位供给，建成横山郁林家园、靖边海则畔、定边现代农业园区、米脂小米产业融合示范园等一批帮扶园区，就近提供就业岗位4000余个。（二）区域经济工作稳步推进。一是县域经济持续向好。整体实力不断增强。前三季度我市地区生产总值4609.44亿元，同比增长7.6%,增速位居全省第一，。考核排名继续领跑。对标对表县域经济考核指标，联合主管业务部门，加强可控指标的季调度，对弱项指标实行预警机制，在前3季度县域经济综合监测指标考核中，连续3次被考评为第一名。资金支持逐步提高。2022年我市共争取资金2.81亿元，高于全省平均水平。二是对口帮扶取得新突破。帮扶资金再创新高。2022年“榆神府”克服疫情影响，如数兑现帮扶资金2.578亿元，为历年之最。市级下达振南资金1亿元。项目聚焦更加精准。按照集中力量办大事的原则，与区域发展（振南）专项资金统筹使用，着力解决南部县发展的瓶颈和短板。共安排项目29个年度计划总投资10.8亿元。（三）产业园区工作开创新局。一是加快推动园区改革。持续推进园区整合、人事薪酬制度改革、行政审批制度改革等工作，并实行月调度工作机制。二是强化园区考核认定。发挥考核指挥棒作用，将产业园区改革工作纳入全市产业园区考核指标体系，并提高权重比例。三是推进飞地园区建设。形成了促进“飞地经济”发展的若干政策（试行）征求意见稿。成立了由张胜利市长任组长两市“安靖飞地园区”建设推进工作专班，两地就用地选址、规划和手续审批等问题已经达成了初步意见。二、取得的主要效益（一）经济效益。一是后续扶持工作方面。实施本年度后扶项目43个，总投资1亿元，其中，中省市县资金5200余万元。谋划储备2023年度后扶项目43个，总投资1.4亿元。二是县域经济整体实力不断增强。前三季度我市地区生产总值4609.44亿元，同比增长7.6%,增速位居全省第一，分别较全省、全国高2.8、4.6个百分点，其中10个县市实现县域生产总值3205.19亿元，占全省县域生产总值的32.5%，考核排名继续领跑。前3季度县域经济综合监测指标考核中，连续3次被考评为第一名。三是南北对口帮扶资金再创新高。2022年“榆神府”克服疫情影响，如数兑现帮扶资金2.578亿元（其中榆阳区帮扶佳县、子洲县资金各3940万元，神木市帮扶米脂县、吴堡县、清涧县资金各4350万元，府谷县帮扶绥德县资金4850），较上年增长41.88%，为历年之最，市级下达振南资金1亿元。（二）社会效益。一是后续扶持工作创新发展，多措并举抓落实，分类完善强基础。全市92个集中安置点水电路网、垃圾污水处理等基础设施全部配齐，57个城区及具备条件的乡镇、农村安置点配套了天然气，配套幼儿园68所、小学62所、初中65所，配备卫生室66个，建成农贸市场44个、养老服务中心31个、室外活动场地74个、室内活动场所53个。二是以工代赈市级资金1000万元，发放劳务报酬459万元，平均劳务报酬比例达到20%以上。定边县探索将安置点资产收益用于安置区设施维修维护、困难搬迁群众物业费补贴等做法取得了很好的社会效果。三是对标对表县域经济考核指标，联合主管业务部门，加强可控指标的季调度，对弱项指标实行预警机制，在前3季度县域经济综合监测指标考核中，连续3次被考评为第一名。三、存在问题（一）2022年县域经济专项资金下达较晚，35个项目中部分项目未按时开工；省市专项资金要求配套专项资金，由于南六县整体财政收入较弱，资金缺口较大，县域经济工作成效还不明显。（二）产业园区市场化改革推进缓慢，园区内水电路讯等基础设施仍不完善，入园企业数量偏少，与国内其他先进高新技术产业开发区发展水平仍有较大差距。四、整改措施（一）提高争资争项规模。围绕县域首位产业、园区提档升级、农村产业融合发展示范园建设三方面谋划、储备一批县域经济项目，积极做好2023年县域经济专项资金争取工作，力争资金争取达到3亿元以上。协调市财政局，落实市级县域经济专项资金1亿元，配套省级专项资金支持项目。（二）推动园区加快改革。健全园区领导班子，积极协调组织部门配齐、配强产业园区领导班子。下达考核任务，进一步优化产业园区考核指标体系，提高人事薪酬制度推进指标权重比例。成立安靖飞地园区工作推进专班，全力保障安靖飞地园区建设取得实效。对标涉改任务，倒排任务量，挂图作战，确保按期高质量完成环保督察整改任务。对标省级园区认定指标，补短板强弱项，加快培育步伐，协调推进吴堡县产业园区升级为副县级建制。五、下一步工作计划2023年，在全委统一安排部署下，区域中心将以项目为抓手、园区为载体、产业为支撑、资金为引领，统筹协调乡村振兴、县域经济和园区改革，做好总量控制，优化资源配置，为全市经济社会高质量发展贡献力量。（一）后续扶持工作。一是用好衔接补助资金，实施大中型安置区产业发展、就业帮扶、社区治理及基础公共服务设施等后续扶持项目40余个。二是推进绥德苏陕就业服务中心、定边衣食梁标准化厂房、横山区郁林家园就业服务中心、子洲马蹄沟后续扶持标准化厂房等项目投入运营，带动搬迁群众务工增收。三是做好2023年以工代赈项目储备申报工作，积极争取中央预算内投资、财政衔接资金以及省级配套资金支持。统筹相关领域财政资金加大以工代赈投入，尤其在重点工程项目中大力实施以工代赈方式，充分发挥以工代赈政策作用。（二）区域经济工作。一是用好省级县域经济专项资金。围绕“一县（区）一策”任务目标，建设县域经济高质量发展项目库，联合市财政、对省级专项资金支持的的23个主导产业项目、6个园区提档升级项目和1个三产融合发展项目进行督导检查，确保项目有序按期推进实施。二是提高争资争项规模。围绕县域首位产业、园区提档升级、农村产业融合发展示范园建设三方面谋划、储备一批县域经济项目，积极做好2023年县域经济专项资金争取工作，力争资金争取达到3亿元以上。协三是做好县域经济考核。继续联合市国税局等业务主管单位，按季度对共性指标进行监测预警，对排名靠后的县进行约谈，确保县域经济年度综合排名稳居全省第一方阵。四是做好2023年西部大开发前期项目谋划储备工作，申报西开项目，推进榆林能源革命创新示范区和沿黄文化旅游廊道（榆林段）项目，9月底前编制完成。争取将榆西欧集结体系等项目列入省级“一带一路”。（三）产业园区工作。一是健全园区领导班子。积极协调组织部门配齐、配强产业园区领导班子。二是推进安靖飞地园区建设。成立安靖飞地园区工作推进专班，全力保障安靖飞地园区建设取得实效。三是全力推进环保督察整改工作。对标涉改任务，倒排任务量，挂图作战，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到周，确保按期高质量完成整改任务。四是推动园区提档升级。对标省级园区认定指标，补短板强弱项，加快培育步伐。协调推进吴堡县产业园区升级为副县级建制。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |