榆林市人防综合服务中心
发布时间：
2023-03-13 15:34
| 单位名称 | 榆林市人防综合服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展重要经济目标防护、人防疏散基地、人防工程建设、运营、维护、信息采集、人员疏散指挥等服务工作；依法查处违反人防法律法规行为的事务性工作；开展人防工程质量事务性工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区裕华路东段人防办 | |
| 法定代表人 | 刘乐 | |
| 开办资金 | 15万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市人民防空办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 24.33万元 | 24.5万元 | |
| 网上名称 | 榆林市人防综合服务中心.公益 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2022年主要工作（一）强化党建引领工作，夯实基层组织建设１.抓制度，健全完善各项工作机制。把党的政治建设摆在首位，严格执行党的组织生活制度，坚持“三会一课”制度，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。２.抓学习，提升党员队伍综合素质。常态化开展“两学一做”学习，结合专题学习和集体讨论相结合，以专题辅导、交流讨论、集中学习和撰写心得体会等多种形式，对干部职工进行教育引导。（二）做好文书起草管理，后勤服务工作1.做好各类文件的上传下达及起草工作。２.完善考勤制度，做到考勤一日一报，工作人员去向“日日清”，严格贯彻执行防汛防疫值班值守工作。（三）加强工程建设管理，提升综合防护能力１.坚持平战结合原则，严格落实地下空间开发兼顾人民防空要求，推动军民融合发展，超额完成年终考核目标任务。２.加强人防工程质量监督，夯实人防工程参建各方责任，严格执行人防工程验收标准，确保人防工程实现战时效能。３.开展市本级建成人防工程开展安全生产和重大风险隐患专项整治排查工作，同时及时排查存在高风险隐患问题老旧防空洞口，对有安全隐患的项目和洞口，及时进行整改，消除安全隐患。４.完成两个建成单建式人防工程收尾工作和管理维护和两个“单建式”人防工程前期调研工作。完成了两个“单建式”人防工程前期调研工作。（四）创新监管方式手段，提高人防执法水平1.严格执法，对逃建、漏建人防工程项目加大追缴力度，对拒不履行人防法律义务的建设单位，按照法定程序移交法院强制执行，确保人防工程“应建尽建、应收尽收”。2.深入贯彻“放管服”改革要求，落实“审管分离”机制，认真履行好事中事后监管责任，对接市审批局，对移交的审批备案事项加强监管，发现问题及时督促纠正。3.加大人防工程平时使用检查力度，强化人防领域“双随机、一公开”工作，对中心城区在建及建成的人防工程进行2次全面排查登记，榆林高新区人防工程洪涝排查登记１次，在排查中对存在问题的人防工程责令立即整改，后期执法人员追踪跟进，确保人防工程平时使用规范和战备功能完整。4.加强法治建设，坚持法治宣传教育和法治实践相结合。初拟了《榆林市人民防空办公室关于人民防空工程行业领域信用评价实施细则》文件，将“三项制度”与法治政府建设、人防执法实践相结合。建立行政执法公示机制，规范行政执法信息审核发布工作，落实“双公示”制度，2022年公示了行政处罚案件23件（其中有补录2020年的10件，2021年的１件）。结合4·15国家安全教育日和9·27防空警报试鸣对法治建设进行积极宣传，我中心在裕华路社区太极广场及和顺嘉苑小区开展多种宣传活动。通过展板展示、资料发放、视频播放等形式，向社区居民宣传了《国家安全法》、《人民防空法》等相关政策法规，普及了防空防灾知识、信用体系建设和《陕西省物业服务管理条例》，回答了居民关于如何应急避险和自救方面的问题，共发放《防空避险知识漫画手册》《我的避险故事》等宣传书籍５00余份。５.为加强人防行政执法人员对相关法律、法规的掌握和运用，特邀请陕西文星律师事务所任增强律师开展法律专题知识培训，主要讲解了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国人民防空法》《民法典》及行政执法案件办理过程中规范执法行为、案卷文书制作归档等，榆林市社会信用体系建设、法治体系建设实际工作要点，执法证申领和换证培训。二、取得主要效益（一）做好文书起草工作截至2022年11月，综合服务中心共起草各类函件等88份，有征求意见回函18份，向省办和市政府等部门请示和报告11份，有关工程类的函件29份，日常业务往来函30份。（二）人防工程建设数量和面积相比较往年大幅增长2022年新增人防工程竣工验收面积21万平方米，提供地下停车位3877个，超额完成年终考核目标任务。新受理人防工程质量监督项目72个，人防建筑面积27.43万平方米，收到人防工程申请验收单268个，质监人员都及时完成“四个验收，五个必检环节”。目前全市在建人防工程共206个项目（标段），总建筑面积85.07万平方米。市本级项目114个，面积48.94万平方米；县级项目92个，面积36.13万平方米。我市共建成人防工程122个，面积共计62.2万平方米。其中市本级104个项目，面积共55.27万平方米；县级18个项目，面积共6.93万平方米。（三）执法成效显著今年新立案15个，结案７个，其余８个正在办理中（２个罚款已交清，易地建设费未交；１个罚款已交清，还在整改中；５个正在办理中）。下达违法行为告知书15份、责令限期整改通知书9份、事先告知书4份、听证告知书12份、处罚决定书12份、征收决定书2份、易地建设费催告通知书19份，共向行政相对人送达书面行政执法文书共计7３份。提请法院强制执行案件８件，应诉案件１件。将拒不履行人防法律义务的榆林市榆阳区青云镇青云乡青云村村民委员会纳入榆林市2022年度第二季度违法失信企业“黑名单”。截至目前，我中心共执法800余人次，按时回复百姓问政29件。截至2022年11月，通过市审批局和人防综合服务中心办理人防工程易地建设项目25个，征缴人防工程易地建设费合计2172.168528万元，其中市审批局受理人防工程易地建设24个，征缴人防工程易地建设费1903.658128万元（新批项目13个，缴费323.79423万元；追缴项目11个，缴费1579.863898万元）；我中心追缴1个项目，缴费268.5104万元。另我中心罚款11家企业，合计罚款44.36万元，均已交清。三、目前存在的问题及整改措施在2022年的工作中，各项工作都顺利开展，提前完成了年度计划和超额完成年终考核目标任务，但依然存在一些问题和不足，具体表现在以下方面：(一）存在的问题及原因分析第一，党支部党员干部力量薄弱，如在工程任务紧张时存在不能按时召开党支部会议，党员教育形式单一等。第二，执法中历史遗留项目普遍存在找人难、资金链断等问题，导致执法文书下达受阻，收缴存在困难。第三《榆林市人防专项规划》修订工作未完成，多次与市自然资源和规划局对接，由于省自然资源和规划厅规划有效指标未明确，导致人防专项规划的修订工作停滞。（二）整改措施第一，创新学习教育方式，积极发展壮大党员队伍。坚持把学习作为一种政治责任和工作需要，对有入党意向的干部职工积极发展入党积极分子，发展壮大党支部。第二，与有关历史遗留问题部门多沟通协调，创新工作方式，尽力解决历史遗留问题。第三，积极与市自然资源和规划局对接，推动人防专项规划的修订工作。三、下一步工作计划全面学习贯彻落实党的二十大精神，指导工作实践。（二）坚持平战结合原则，新增人防工程竣工验收面积10万平方米，提供地下停车位2000个。（三）组织开展执法培训，进一步提高执法人员行政执法水平，规范执法行为，加强人防行政执法人员对相关法律、法规的掌握和运用。（四）推进法治建设，社会信用体系建设,强化人民防空工程领域信用监管,加强市场主体信用分级分类评价，促进市场主体诚信自律，维护公平竞争的市场秩序。（五）加强调研督导县市区人防工程工作。榆林市人防综合服务中心2023年2月6日 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |