西安市灞桥区劳动人事争议仲裁院
发布时间：
2023-03-13 15:23
| 单位名称 | 西安市灞桥区劳动人事争议仲裁院 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行劳动法及相关法律法规，依法处理劳动人事争议，保障劳动者合法权益。执行劳动人事争议调解、仲裁工作的相关法律法规；区域内的劳动人事争议调解仲裁工作；有关的群体性突发事件；劳动人事争议处理的综合分析；区劳动人事争议仲裁委员会的日常工作。 | |
| 住所 | 西安市灞桥区长乐东路69号 | |
| 法定代表人 | 魏佳 | |
| 开办资金 | 5.67万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市灞桥区人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.8万元 | 4.81万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年我院能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，在区人社局的领导下，我院认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、加强思想学习教育，促进两支队伍同步建设。一是扎实落实作风整改，促进领导班子队伍建设。根据灞桥区人社局相关文件要求，以转变作风、狠抓落实为目标，组织仲裁院领导班子成员带头进行纪律作风整改，深入开展批评与自我批评。二是明德促能，加强仲裁员队伍建设。通过业务培训、专家讲解、经验交流等活动的开展，提升仲裁员业务水平和道德素养。二、疫情防控与案件处理两手抓，确保日常工作正常开展。2022年1月，我院按照上级部门疫情防控安排部署，对照《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》要求，结合调解仲裁工作实际，稳妥处理辖区疫情期间劳动争议案件。主要做法如下：一是及时在灞桥区人社局公众号发布《灞桥区劳动人事争议仲裁院关于疫情期间劳动争议案件延期审理的通知》，并在区市民中心接待大厅处张贴；二是就疫情期间待开庭的案件，主动电话联系双方当事人，逐案通知当事人延期开庭，确因需要提交材料的当事人，可通过邮件形式发送至指定邮箱，安排专人及时查看邮件，确保案件延期审理程序不出纰漏；三是通过电话形式主动对接案件当事人，就亟待解决的争议案件进行电话调解，疫情期间通过电话调解成功案件15件；四是要求工作人员上班必须佩戴口罩，坚持每天对办公区域进行消毒，同时做好电话咨询接待工作。三、联合多部门协作，畅通农民工绿色通道。我院在案件处理过程中，遇到疑难案件，不仅组织内部集中开会研讨，而且及时请示灞桥区人民法院和西安市中级人民法院办案法官，多方征询意见，使同一类型案件，调解结果与裁决结果、法院判决结果尽量保持一致，避免程序空转，让劳动者和用人单位充分认识到，“调解”是劳动人事争议最有效的解决方法，从而及时维护争议双方当事人的合法权益。对于农民工因工伤引发的确认劳动关系的争议案件，仲裁院简化办事程序，为农民工开辟绿色通道。针对建筑工地层层转包、当事人无法提供证据的情况，仲裁员走出办公室，赴工地一线调查取证，掌握第一手资料，核实案情。对拒不配合的用人单位，我院联合灞桥区劳动监察大队一起调查取证，迎难而上，使95%的工伤赔偿案件能够调解结案，工伤职工能在最短的时间得到赔偿。四、以“素质提升”为抓手，强化仲裁队伍专业素养。仲裁员的专业素养和办案能力直接决定了劳动人事争议案件处理的质量和效率，为此我院狠抓队伍建设，全面提高仲裁员的综合素养及业务能力，建立长效学习机制。一是定期组织全院工作人员学习业务法规、灞桥区人社局各科室职责职能，做到业务解释一口清、业务归口一口清。二是在全院开展比、学、赶、帮、超形式多样的学习活动，切实提高办案水平及业务接待能力，引导工作人员爱岗敬业、履职尽责、守住职能之责、承担担当之责，不折不扣完成本职工作。五、瞄准企业用工法律短板，为辖区重点企业举办用工规范座谈会。为了贯彻落实劳动保障法律、法规，减少劳动合同纠纷案件的发生，做好用人单位的宣传工作，提高各类用人单位正确理解和依法运用相关法律法规的能力。2022年4月，我院与唐都医院举行了劳动用工问题座谈会，双方围绕唐都医院用工过程中存在的疑点、难点进行交流探讨，同时我院仲裁员针对唐都医院工作人员提出的各项问题进行详实解答。通过分析、举例方式切实提高唐都医院用工规范意识，达到了“一知法、二懂法、三守法、四用法”的目的，在辖区营造了学法、懂法、守法、用法的良好氛围。六、多措并举，利用互联网开展普法活动。随着劳动者维权意识越来越强，加之受疫情影响，劳资矛盾趋于复杂，我院始终坚持调裁结合、多方参与合力化解劳动人事争议纠纷。在今年11月期间，我院按照灞桥区人社局统一安排，举办了3次线上企业用工指导法律法规系列讲座，就企业用工中劳动争议风险点、劳动者休息休假及劳动争议调解技巧做了详细讲解，本次讲座受到企业及相关部门一致好评。七、严格规范公物财务管理我院进一步建立健全后勤规章制度。定期对仲裁院资产进行摸底清查，所有资产全部登记、建账。严格执行财经纪律，规范财务管理，坚持民主、透明、规范、节约的原则，使仲裁院各项管理日趋规范和完善。八、取得的主要效益一年来，在全体工作人员的努力下，仲裁院各项工作顺利开展。截止2022年12月底，我院依法处理各类劳动争议案件664件，其中受理案件585件，出具不予受理通知书79件，开庭审理562件，时效内结案率保持在96%，调解结案363件，调解成功率保持在62%左右，为劳动者挽回经济损失达2100万元。2022年5月，我院获得“全区依法治理创建活动先进单位”称号。同年5月，我院处理的劳动争议案件当事人周某、井某送来感谢锦旗，称赞办案人员“尽职尽责心系百姓，共兴建和谐社会”，并对仲裁院全体工作人员依法维护劳动者合法权益表示衷心感谢。九、目前仲裁院存在的问题1、案件处理难度增加。从案件上来讲，今年上半年群体性事件和新型劳动争议案件的相继出现，使仲裁案件处理难度不断加大。2021年底，疫情再次波及陕西。疫情趋于稳定后，疫情防控期间劳动者与用人单位之间的矛盾逐步显现。从我院受理劳动争议案件情况来看，以要求用人单位支付解除劳动关系经济补偿及工资类案件尤为普遍。用人单位经营受疫情影响，盈利状况不佳，在协商劳动争议补偿款时不愿承担应支付的数额，劳动者亦不愿让步，使调解工作开展阻力加大。另外，在往年的劳动争议案件中，劳动者往往是弱势群体，受到用人单位的约束较多，但是针对今年的用工形式，弱势群体似乎由劳动者转变为用人单位。在用工过程中，有些劳动者抓住用人单位在用工过程中的瑕疵，无限放大，制造矛盾，甚至煽动其他员工一起维权，这类劳动者往往思想偏执，无形中增加了案件处理的难度。2、办案场地受限，办案资金紧缺。因我院目前仅有一个仲裁庭，导致仲裁案件排期较长，不能对案件速审速结。加之疫情反复等原因导致仲裁法律文书送达难度加大，案件快递费、公告费用成倍增长，今年办案资金紧缺问题尤为突出，严重影响办案效率。3、对新政策及法律法规学习不够深入。针对新情况、新形势下的劳动争议案件，办案人员理论学习不够深入，对于相关法律法规适用不够准确，新出台的法律法规掌握及应用不够扎实，理论思考和科学实践水平有待进一步提高。十、整改措施1、关于案件处理难度增加的问题。一方面，我院将在立案时将案件根据案情复杂程度进行分流，将诉求简单、涉案标的额小、争议不大的案件分拣出来，提前做好调解工作，将案件在开庭前通过调解结案，减小排庭压力；另一方面，我院将开展“律师讲座进仲裁”活动，诚邀业务素质高、专业能力强的律师为全体仲裁员举办《民法典》等相关法律知识讲座活动，用通俗易懂、耐人寻味的故事情节贯穿通讲1258条民法典法律条文，组织全体仲裁员高效学习相关法律知识，将“懂法、知法、用法”落到实处，抓住一切机会组织仲裁员学习相关业务知识，提高办案能力及工作效率。2、关于办案场地受限，办案资金紧缺的问题。一方面，我院将所受理案件在庭前能调尽调，避免不必要的庭审资源浪费。同时，高效利用一个仲裁庭，保证仲裁庭饱和运转；另一方面，合理规划使用办案资金，把握“能现场领，则不邮寄”原则，有效利用电子邮寄方式，将有限办案经费用在最需要的地方。3、关于对新政策及法律法规学习不够深入的问题。一方面，我院将安排专人负责关注中央及地方发布的与劳动争议有关的法律法规及指导意见，做到及时了解，及时学习；另一方面，我院将邀请劳动法律领域名家学者，为仲裁员提供专业知识讲座，加深仲裁办案人员对专业知识的理解，保证准确使用法律法规。十一、下一步工作计划1、多措并举提高办案效率，保证时效内结案。受疫情影响，辖区内企业生存环境大不如前，劳动者就业环境不容乐观，劳动权益难以得到保障，由此引发大量劳动争议案件。我院针对这一情况提前做出研判，做好应对案件激增的准备工作，守住时效内结案率94%的底线（市考指标为94%），保证时效内结案率稳中有升。具体措施：一是增加排庭密度，机动调整排庭顺序，遇到有案件提前调解结案或者撤诉结案的空档期，将后立的案件插排进去，充分利用仅有的一个仲裁庭，不留空档，提高办案效率。二是提升案件审理速度，将较为冗长的案件证据，组织双方当事人提前交换证据准备质证意见，提升案件审理速度及办结效率。三是进一步完善我院处理突发集体劳动争议案件的机制，制定庭前合议庭成员沟通准备工作机制、庭审处理突发状况机制、庭后仲裁裁决讨论决定机制，使每一起集体案件得到高效顺畅解决。2、牢记指标任务，大力提高劳动争议调解率。调解是处理劳动争议的一个重要手段，能使争议双方的权益以最小损失得到保障，同时也能最快解决问题。我院以市考指标60%的调解成功率为基准线，多措并举力争提高案件调解率。一是充分利用庭前调解时机，将诉求简单、涉案标的额小、争议不大的案件分拣出来，提前做好调解工作，将案件在开庭前通过调解结案。二是加强与区工会调解机构通力协作，将调解可能性大的案件由工会调解机构先行介入开展调解工作。三是强化庭后调解工作，对开庭审理后双方有强烈调解意愿的案件，组织双方再次进行调解，促使案件当事人通过调解快速化解纠纷。3、为企业提供精准普法活动，助力优化营商环境。劳动争议的源头是企业用工中对法律风险的无视，用人单位用工法律意识淡薄造成劳动争议纠纷有增无减。为此，我院将主动对接辖区重点企业，针对企业实际情况提供法律咨询和劳资培训，通过开展“进企入户送服务，仲裁沙龙进基层”等活动，以座谈会、培训会、法律宣讲会的形式，为企业提供订单式服务，解决用人单位的实际问题，稳定辖区劳资关系。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2022年5月被中共西安市灞桥区委全面依法治区委员会评为“西安市灞桥区依法治理创建活动先进单位”。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |