榆林市应急管理综合执法支队
发布时间：
2023-03-13 14:58
| 单位名称 | 榆林市应急管理综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等行业领域安全生产执法工作，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职责，并对高新区、科创新城、经开区开展应急管理行政执法工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区明珠大道26号 | |
| 法定代表人 | 高埃宽 | |
| 开办资金 | 60万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 60.05万元 | 69.45万元 | |
| 网上名称 | 榆林市应急管理综合执法支队·公益 | 从业人数 35 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，支队在市局的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：2022年工作开展情况1.突出以学促行，抓实抓牢思想教育一是根据市局党委安排部署，支队以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，为党员干部购买党建和业务学习用书，制定了《榆林市安全生产执法监察支队2022年学习计划》，以每周五学习日为载体，采用集中学习和自学相结合的方式，抓实抓好支队党员干部的理论学习和业务学习。为切实提高支队人员执法办案水平，支队每季度组织全体人员进行安全生产法律法规知识测试，进一步提高了依法行政的综合能力。依托“陕西干部网络学院”“应急管理干部网络学院”平台广泛开展学习，积极参加干部网络学院开展的“二十大精神应知应会考试”，实现线上线下有机结合，拓宽了学习教育载体，进一步提升了理论指导工作实践的能力，全体人员均完成全年的学习培训任务;二是把深入学习宣传贯彻新思想作为首要的、长期的、重大的政治任务，支队组织开展为期两天的党的二十大精神专题学习，支部书记带头讲党课谈心得，推动学习贯彻走深走实、入脑入心，同时派出党员干部积极参加市委组织部举办的专题研讨班，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力；三是以参观红色教育基地为契机，激发干事创业的原动力。支队组织党员干部开展了“七一”主题党日活动，赴米脂县杨家沟革命旧址、高西沟参观学习，现场由党校老师授课、开展党课教育，进一步增强了广大党员干部的党性意识和干事创业的热情。2.强化执法监察力度，提升执法水平一是按照支队《2022年安全生产监管执法工作计划》（榆安监支发〔2022〕4号）要求，制定各执法队执法工作重点，着重规范执法行为，严格执法程序，强化执法监察力度，健全安全生产责任体系，推动企业安全生产主体责任落实。今年来对危险化学品、工矿商贸、烟花爆竹等行业领域共110户重点监管企业进行了执法检查，查出问题隐患440项，责令限期整改企业12户，已复查110户；二是认真完成局党委交办的各类核查任务。积极配合市局及其他职能部门开展日常性的安全生产检查、专项检查及各类核查、检查工作。2022年来，支队共派出92人次2800余个工作日，组织或参与了市道路交通、城镇燃气、消防、危险化学品、地质灾害、城市洪涝、石油天然气长输管线、煤棚仓储、洗煤厂、石油天然气开采共14余项核查检查任务，高埃宽支队长等10名同志受到市政府表彰，为我市经济社会发展和安全生产持续稳定贡献了支队力量。7月入汛后，按照局党委的要求，支队及时调整工作重心，参与到全市防汛督查检查；三是“互联网+执法”应用稳步推进。支队派出学习调研组赴铜川、宝鸡学习调研“互联网+执法”系统应用和执法标准化创建的经验和做法，严格落实“三项制度”，全面推行“三位一体”执法模式，全面推进“互联网+执法”系统应用，落实“谁执法谁普法”责任制，寓普法于执法之中，进一步规范行政执法程序，促进严格、规范、公正、文明执法；四是认真开展安全生产执法“一罚了之”突出问题专项整治。按照市局要求，成立安全生产执法“一罚了之”突出问题整治工作专班，对法治意识不强、执法规范性差、问题隐患整改不到位等重点问题进行突出整治，特别是对定边县姬联轻烃（厂）有限公司在前期执法检查的基础上，支队执法人员多次与上级单位协调、谈话，有效解决了法人不到位、安全生产投入不落实等问题，真正做到行政执法和问题隐患整改的相互促进。3.突出基础建设，加强支队标准化建设一是加强硬件建设。按照应急管理部关于印发《应急管理综合行政执法装备配备标准（试行）》通知的要求，支队制定《关于2022年开展省级应急管理综合执法标准化建设示范单位创建活动方案》，全面推进应急管理综合执法标准化建设示范单位创建工作，修订了执法程序流程，制定了支队长职责、副支队长职责、执法人员行为规范等12项制度（职责），进一步规范了执法标准；“三室一库”（办公室、调查询问室、档案室、执法器材库）建设完成；按照标准化建设要求，购买了气体探测仪、执法记录仪、笔记本电脑、便携式打印机等执法装备38套（件），综合执法标准化建设示范单位创建工作已高标准完成；二是规范执法行为。从制定执法计划、规范执法程序、自由裁量、文书使用、档案管理、卷宗制作六方面开展业务建设，针对执法过程中存在的执法文书制作不规范、新老文书混用、没有按执法计划执行等问题，每半年组织开展一次案卷评查活动，不断提升执法办案工作能力和水平规范执法业务。4.积极参与社会治理，共同营造和谐社会环境一是按照《创建全国文明城市包抓住宅小区实施方案》，支队对包抓御溪台小区开展了创建活动，志愿者给小区居民发放了创文宣传资料，投资25600元为御溪台小区公共区域广告牌进行了更换，给小区死角生活垃圾进行了清扫。通过活动，美化了小区环境，提高了居民幸福感，营造全社会共创文明城市的良好氛围；二是支队以“助力乡村振兴，建设美好家园”为目标，选派张国华、马波2名同志到帮扶村清涧高里寺村参加乡村振兴帮扶工作。同时积极配合城根巷小区“双报到”工作，党员干部积极参与下沉疫情防控工作。2022年11月份，面对我市新冠疫情严峻形势，支队广大干部职工舍小家、为大家，积极投入到抗疫一线，特别是李晓强同志主动放弃休假，带领刘海龙、李浩博、李达等10人入驻石油宾馆隔离点，疫情发生以来，支队共35人（全部）参与各级疫情防控工作。5.突出廉政建设，强化纪律作风一是认真贯彻落实中央、省委和市委关于党风廉政建设工作的各项规定。认真学习市应急管理系统2022年度党风廉政建设工作会议精神，严格落实支队领导干部“一岗双责”，执行党风廉政建设责任制。明确领导班子成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负有主要领导责任，及时发现和解决存在的问题，力争抓早、抓小，有效防范违法违纪问题发生；二是按照局党委作风建设专项行动文件要求，支队结合工作实际，通过认真开展自查、各阶段整治、落实整改工作，深入推进作风建设，进一步落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，确保作风建设专项行动取得实效；三是为深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风，教育、引导、监督党员干部文明廉洁过节，支队及时落实主体责任，加强党的领导，确保节假日期间风清气正；严格落实执法检查廉政反馈制度，构筑拒腐防变的阵地防线，狠抓廉洁纪律的执行，形成拒腐防变的预警效应，将违法违纪苗头消灭在萌芽状态，做到公正廉洁执法。二、取得的主要效益社会效益:2022年以来，支队以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，抓实抓牢思想教育，深入推进干部作风建设，全面推进标准化建设。对包抓御溪台小区开展了创建活动，投资25600元为御溪台小区公共区域广告牌进行了更换，营造全社会共创文明城市的良好氛围；以“助力乡村振兴，建设美好家园”为目标，选派2名同志到帮扶村清涧高里寺村参加乡村振兴帮扶工作。同时，积极配合万佛楼社区“双报到”工作，党员干部积极参与下沉疫情防控工作，为我市社会持续稳定好转做出新的贡献。经济效益：今年来对危险化学品、工矿商贸、烟花爆竹等行业领域共110户重点监管企业进行了执法检查，查出问题隐患440项，责令限期整改企业12户，已复查110户。同时，积极配合市局及其他职能部门开展日常性的安全生产检查、专项检查及各类核查、检查工作，共派出92人次2800余个工作日，组织或参与了市道路交通、城镇燃气、消防、危险化学品、地质灾害、城市洪涝、石油天然气长输管线、煤棚仓储、洗煤厂、石油天然气开采共14余项核查检查任务，为我市经济社会发展和安全生产持续稳定贡献了支队力量。三、存在的问题和不足今年来，支队虽然做了一些工作，取得了一些成绩。但我们也清醒地看到，目前支队一直处于改革中的实际情况，6月24日举办了挂牌仪式，“三定”方案已出台，但领导配备、人员关系转隶均未落实到位，在工作中还存在着一些不容忽视的薄弱环节和问题。一是个别同志进取精神不足，创业干事激情有所减弱，滋生了安于现状、保本守成、按部就班、得过且过的思想；二是个别同志执法水平不高，能力不强。在具体的执法过程中，运用新的执法模式不够熟练，执法中服务意识不强，执法监察中对法律法规的运用不够熟练。四、整改措施一是加强执法水平，不断提升执法能力。采取集中学习培训、个人自学实践、典型案例剖析、参加省、市局组织培训等方式，着力提高执法队伍整体素质，切实提高安全生产监管监察能力；二是推动思想观念常新，增强进取精神。深刻把握机构改革发展大势，以自我革命的勇气，不断加强共产主义道德修养，提高职责感、事业心、进取心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风开展工作。五、下一步工作计划下一步，支队将认真分析存在的问题和不足。一是以新的《安全生产法》、《行政处罚法》学习为重点，以受监管行业企业标准依据，扎实开展学法律、学标准活动，通过向专家学、向书本学，内强素质；积极运用新的执法模式，开展执法+服务模式，做到文明执法，外树形象；二是规范执法文书，严格执法程序，强化执法监察力度，提高执法案件的时效性，加强执法宣传的工作报道；三是扎实做好全面从严治党各项工作，全面开展创建模范机关工作，通过推进理论学习教育常态化制度化，整体提升党支部工作能力和水平真正把制度治党落实到每一个党员身上；四是将开展干部作风整顿常态化，严厉惩治“慵、懒、散、慢”行为，杜绝领导干部“不担当、不作为”现象，切实改进工作作风。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |