榆林市自然资源和规划局榆阳分局
发布时间：
2023-03-13 14:42
| 单位名称 | 榆林市自然资源和规划局榆阳分局 | |
| 宗旨和业务范围 | 榆阳区除榆林中心城区以外区域的自然资源和规划管理工作。 | |
| 住所 | 高新区长兴路东段 | |
| 法定代表人 | 王开富 | |
| 开办资金 | 473.91万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 198.43万元 | 7463.13万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源和规划局榆阳分局.公益 | 从业人数 25 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我局在市局党组和区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕区政府中心工作，创新思路，勇破难题，认真履职，为全区经济社会高质量发展提供了强有力的资源要素保障。一、主要工作一是严格落实耕地保护制度，制定了《榆阳区耕地保护激励暂行办法》，已经区政府研究同意印发。拟定了《榆阳区全面建立耕地保护田长制实施方案》，已报区政府待常务会议研究印发。区、乡（镇）签订保护任务书21份，划定永久基本农田119.46万亩，完成了榆阳区“十二五”以来建成的高标准农田建设项目123个24.8039万亩的排查，成果已转交区农业局。完成了杨家滩等6个土地开发项目初验，规模5294亩，新增耕地4779亩。二是进一步规范煤矿日常监管，完成《榆阳区矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制，督促煤矿按时填报2021年度固体矿产资源开发利用基础统计，出具采矿权延续6户、采矿权注销1户、采矿权变更9户、压覆资源情况说明50份、探矿权保留核查意见8份。强化绿色矿山建设，对7户省级绿色矿山进行实地核查，完成了4户省级绿色矿山第三方评估，配合市局对4户国家级绿色矿山进行“回头看”实地核查。征缴采矿权出让收益（价款）44.5亿元，为区财政收益5.34亿元。三是不断强化地质灾害防治，开展地灾隐患季度排查4次，冻融期专项排查1次,汛前、汛中、汛后专项排查3次。开展了地灾隐患大核查和“回头看”，共核查地质灾害风险点1685个，其中：极高风险点2处，高风险点45处，中风险点423处，低风险点1201处，对2处（米粮市顶和上盐湾持家峁）极高风险点进行撤离避险和工程治理，对45处高风险点全部落实监测监管责任。开展应急调查2次，均已处置回复；开展地灾应急演练66次，参与人数1000多人；治理消除隐患点5处。四是极力做实基础业务工作，全面完成了“三调”建库，成果5月份公布应用；完成了全区21个乡镇“两权”调查整理归档，完成了2021年度土地变更调查，变更图斑86065个，通过内业分析，外业调查举证图斑28242个，抽调60多人组建工作组，逐个进行现场举证，于9月份形成数据成果已经省核查报部审核。开展2022日常变更调查，对中省下发29868个图斑逐个进行内业筛查，外业实地举证16261个，于11月16日全面完成举证报市局核查。五是不断优化电子政务系统，不断加强自然资源数据整合和共享，依托“互联网＋”，全面实行“网上办理、不见面审批”，对分局29项审批事项进行流程再优化，程序再简化，实行内网后台审核、区政务中心窗口受理出件，提高了办事效率。同时完成了与市局电子政务联网，全面实行网上办文，一网通办，并启用移动办公平台，提高了服务效率，优化了营商环境。六是加大法律法规宣传力度。在“4.22”地球日、“6.25”土地日、宪法宣传月期间，就自然资源管理、地灾防治知识、安全生产、养老诈骗等法律法规，通过设立宣传点、悬挂横幅、散发宣传资料的方式，进行了广泛宣传，开展宣传活动20次，悬挂横幅30条，发放宣传物品500份，宣传资料20000份，提高全社会法治自然资源意识。全年接待来访群众200多人次，办理信访案件16件，办结回复14件，另2件正在办理；答复百姓问政、12345热线36条。七是积极协助市局做好国土空间规划编制工作，按照《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函﹝2022﹞47号）和《陕西省自然资源厅关于印发<陕西省“三区三线”划定实施细则>的通知》（陕自然资发﹝2022﹞20号）的文件要求，对国土空间规划编制进行再优化、再细化，举证地类转换面积7500亩，完成了榆阳区“三区三线”划定，成果已获自然资源部批复，于9月30日经部质检通过启用；完成了牛家梁郭家伙场等3个省、市级村庄规划编制。八是全面铺开矿区生态修复治理工作，编制榆阳区国土空间生态修复规划，启动矿区生态修复规划编制，召开全区矿山生态修复专题推进会，督促矿山企业足额提取基金，编制年度计划与设计方案，向各煤矿下达了治理目标任务24.5平方公里，截止目前累计提取基金约64亿元。年内各煤矿实施各类治理修复工程41个，完成治理修复面积15.02平方公里，使用支出基金3亿元。启动建设矿区生态馆，示范引领治理工作。九是2018、2019年地质灾害综合防治体系建设项目已“双清零”；2020年和2021年建设项目已全面完成；2022年建设项目主体工程已完成。完成21个隐患点普适型监测预警项目建设，已全面投入运行；强化汛期值班，实行领导带班双人24小时值班制，应急响应期间，抽调20人组建应急队伍，地质灾害危险性评估资质，和项目备案10份，保障人民群众的生命财产安全。十是以“零约谈、零问责”为目标，由区政府主导，组建工作专班，区政府先后召开专题调度推进会5次，印发了整改实施方案，按照属地原则，由乡镇负责，相关部门协同配合，扎实推进土地例行督察反馈问题、卫片执法和农村乱占耕地建房整改，向各乡镇下达整改移交书112份，下达整改督办函236份，整改成效明显。二、取得的主要效益一年来，在市局党组和区委、区政府的坚强领导下，分局各项工作取得了进一步发展。建立了榆阳区耕地保护激励机制，年末永久基本农田保有量119.46万亩。进一步规范煤矿日常监管，征缴采矿权出让收益（价款）44.5亿元，为区财政收益5.34亿元。不断强化地质灾害防治，共核查地质灾害风险点1685个，对2处（米粮市顶和上盐湾持家峁）极高风险点进行撤离避险和工程治理，对45处高风险点全部落实监测监管责任，治理消除隐患点5处。极力做实基础业务工作，全面完成了“三调”建库，完成了全区21个乡镇“两权”调查整理归档，完成了2021年度土地变更调查，变更图斑86065个，开展2022日常变更调查，对中省下发29868个图斑逐个进行内业筛查，外业实地举证16261个。编制了国土空间规划，对国土空间规划编制进行再优化、再细化，举证地类转换面积7500亩，完成了榆阳区“三区三线”划定，成果已获自然资源部批复。全面铺开矿区生态修复治理工作，编制榆阳区国土空间生态修复规划，提取基金约64亿元，年内各煤矿实施各类治理修复工程41个，完成治理修复面积15.02平方公里，使用支出基金3亿元。2022年被中国人民解放军61150部队授予拥军模范单位。被榆阳区人民政府授予2022年度全区安全生产工作先进单位、2022年度全区重大项目要素保障先进单位。被市机关事业中心评为2022年度国有资产月度报告优秀单位。目前存在的问题。2022年我局各项工作均按既定目标顺利推进，并取得了一定成效，但还存在一些问题和困难：一是村民宅基地审批体制尚未理顺，农村乱占耕地建房现象时有发生，卫片执法违法比例较高，整改成本较高、压力较大。二是榆阳区北部大部分地块都处于矿区范围内，建设用地审批需提供压矿协议、承诺等佐证材料，重点项目与矿权人签订压矿协议比较困难，致使用地手续办理缓慢。三是基金存量较大，因治理林地问题一时难以解决，采煤沉陷区治理进度比较慢。四、整改措施。1、践行“自然资源所有者、国土空间规划者、资源环境保护者、高质量发展促进者”总要求。2、抓违法整改，促资源高效利用。3、严格落实耕地保护制度，建立“田长制”，启动耕地激励奖励机制。4、争取在我区申报矿区治理全国试点五、下一年度工作计划。一是抓规划编制，促规划科学管控。6月底前完成区级国土空间总体规划审批。结合上级下达的乡镇国土空间规划建设用地指标，完成全区90个村庄实用性规划编制。二是抓耕地保护，促粮食生产安全。全面完成北部风沙草滩区水涝耕地治理任务，完成马合杨家滩等8个土地开发项目的验收归档，完成，完成鱼河峁镇黄崖窑村等4个高标准农田项目验收。三是抓生态修复，促生态文明建设。足额提取基金，完成国土空间生态修复规划和矿区生态修复规划编制，统筹矿区产业布局和乡村振兴，快速推进矿区生态修复，年内治理10平方公里。四是抓用地保障，促经济高质量发展。当好用地要素保障的调度员和服务员，做好榆延高铁、榆横二期、科创新城等重点项目统征协调服务，疏通项目用地报批供应堵点难点，保障重点项目能够快速落地，如期建设。五是抓秩序整顿，促矿业健康发展。加大煤矿超层越界整治力度，强化煤矿测量，杜绝越界开采。巩固粘土砖厂整治成果，完成保留矿山企业的采矿手续，启动2个试点砂矿权“净矿”出让。六是抓地灾防治，促生命财产安全。强化隐患风险点定期巡排查，开展地质灾害应急演练活动40次；聚焦重点区域，分清轻重缓急，年内治理隐患点2-4处，3年内完成风险点治理销号。七是抓违法整改，促资源高效利用。按期完成土地例行督察和卫片执法问题整改，实行区、乡、村三级联动联防机制，坚决遏制增量。强化“亩均论英雄”理念。整治矿产资源领域乱象，严厉打击“砂霸、矿霸”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2022年12月被中国人民解放军61150部队授予拥军模范单位。2023年2月被榆阳区人民政府授予2022年度全区安全生产工作先进单位。2022年度全区重大项目要素保障先进单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |