榆林市水资源中心
发布时间：
2023-03-13 14:40
| 单位名称 | 榆林市水资源中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市水资源合理开发利用和节约保护提供技术性保障；开展为生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障提供服务；开展水资源调查评价、规划配置、取水论证和节水方案技术审查；开展地下水取水工程登记管理工作；开展全市矿井疏干水综合利用规划编制、组织实施和中水、再生水利用指导工作；开展煤炭、石油、天然气开发中的水资源保护和监管工作；参与推进节水型社会建设和最严格水资源管理制度考核工作。 | |
| 住所 | 榆林市开发区圣景路水利大厦 | |
| 法定代表人 | 尚晓伟 | |
| 开办资金 | 47.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8.8万元 | 24.2万元 | |
| 网上名称 | 榆林市水资源中心.公益 | 从业人数 34 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位市水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要工作（一）业务工作全面推进1.环保督察反馈问题整改取得积极进展。《黄河流域生态环境警示片》涉及的7个问题完成了整改。省第四生态环境保护督察组反馈的5个问题已完成整改3个，剩余2个；矿井水综合利用工程已完成88.50%。全市重点项目和规上工业企业取用水专项核查，已完成整改1143个，剩余24个无证取水问题中属黄委会许可项目14个，榆阳区许可项目10个,同时，举一反三建立了6项长效机制。2.节约用水管理全面加强。3.22世界水日、中国水周期间开展节水宣传活动；督促已完成县域节水型社会达标建设的县市区开展“县委书记谈节水”工作。印发了《榆林市实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动2022年工作方案》，出台《榆林市水资源刚性约束mailto:实施意见（2021-2025年）》。请各单位结合实际，认真研究，提出修改意见，并于3月7日17点前将盖章后的扫描件发送至邮箱szyzhx123@163.com。实施意见（2021-2025年）》，编制完成了“榆林市供水网络图”，“1+2”水资源管控体系顺利建成。3.非常规水利用积极推进。截止12月底全市180座正常生产煤矿全年涌水量2.1016亿立方米，自用量0.7769亿立方米，外供量0.7481亿立方米，外排量0.5766亿立方米，利用率72.56%。榆阳区榆神矿区牛家梁片区、榆横矿区二期矿井疏干水综合利用工程，神府矿区张家峁、韩家湾、石圪台、哈拉沟、大柳塔、何家塔、红柳林煤矿矿井疏干水综合利用工程已全部完成。神府矿区柠条塔矿井疏干水综合利用工程，榆神矿区清水一锦界片区隆德煤矿、黑龙沟煤矿、锦界煤矿矿井疏干水综合利用工程主体工程已完成。中省环保督察的各项任务已经完成，已申请销号。4.取用水监管不断强化。严把取水许可审批关：将审批日由30日缩为20日。成立重点项目审批服务专班，建立部门联审机制。1-10月份共受理取水许可业务34户，出具取水决定书28户，办理取水许可证13户。年底全市共核查登记取水口40212个，涉及取水项目23042个。全市整改类和退出类整改项目总数22244个，涉及取水口38932个，整改完成率99.78%。印发《关于进一步加强水资源监督管理工作的通知》《关于进一步加强取用水管理的通知》《关于做好公共供水管网内用水大户计划用水管理工作的通知》《关于印发“十四五”用水总量和强度双控的通知》等文件。严控高耗水项目，已完成2个园区整改，14个工业园完成论证报告书初稿。完成了札萨克水库向红碱淖生态补水100万立方米补水任务。5.水资源保护分类推进。印发《榆林市主要河流生态流量保障方案》。编制完成《榆林市地下水保护与利用规划》初稿。回复了《陕西省渭河水生态修复规划（征求意见稿）》《陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区四期规划区总体规划环境影响报告书》等征求意见函。靖边县编制了《靖边县地下水超采区治理方案（2021-2025一年）》《靖边县2022年地下水超采治理工作方案》，2022年地下水超采区完成了2700眼灌溉水井计量设施安装，调整种植结构2.5万亩，节水改造5万亩，建成水肥一体化示范点1处，累计封停水源井1005眼，制止违法打井12起，对达到用水上限的148口农灌取水井采取停电措施限水。定边县编制了《定边县2022年“以水定地”工作实施方案》，2022年压减水浇地8.5万亩，调整种植结构6万余亩，实施推广膜下滴灌种植面积15万余亩，实施高效旱作节水农业项目3万亩，推广实施智能水肥一体化技术1.2万亩，安装普通水表134块、水电双控智能计量设施46套，立案处理案件19起。（二）党建工作取得良好成效。结合“我为群众办实事”、“双报到”活动，开展志愿服务7次，参加义务植树34人次，参加疫情防控工作累计50人次，慈善捐物价值1500元左右。二、取得的主要效益取得的社会效益：实行最严格的水资源管理制度，发挥市场在资源配置在中的决定性作业和政府的引导、监管作业，加快建立水权制度体系，科学管理，优化配置，节约用水是解决水资源不足、实现水资源供需平衡的主要途径。一是印发了《榆林市水利局关于报送2021年度取用水总结和2022年度取用水计划的通知》，严格实行季度水量核定,使取用水更加规范；二是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，建立农业节水示范园，节水小区、节水企业，深入宣传节约用水的重要意义及国家、地方节水的法律法规、方针政策，引导社会各阶层认识节水的重要性，提高全社会的节水意识；三是实现全市水资源的优化配置，开展了跨区域、跨流域调水，提高了水的利用效率，城市中水、矿井疏干水得到合理有效利用，节约了地表水，限制保护了地下水的开采；四是多措并举推进靖边县超采区治理工作，地下水超采区水位下降得到有效遏制；五是保障了高端能化项目建设、生产生活需水，为我市经济社会发展做出了有力的水资源支撑和保障；六是矿井疏干水综合利用项目建成后，通过管网收集利用，提高了矿井疏干水利用效率，减少环境污染，使用水户受益，生态环境得到有效改善。存在的问题一是环保督察问题整改还不到位。第二轮省委生态环境保护督察反馈问题及榆林市重点项目和规上工业企业取水问题中，其中大部分属于黄委会审批办理，县市区积极与黄河委员会协调，但推动缓慢，办证周期较长。二是节水机制不健全，投入资金难保障。市级联席会议工作机制尚未充分发挥有效作用，《榆林市落实国家节水行动方案》中各牵头部门的职能没有充分发挥。大部分县市区未建立联席会议工作机制，只依靠行业部门单打独斗，节水效果非常有限。中省市节水资金体量较小，主要起示范带动作用，但部分节水项目资金为涉农资金，按照政策要求经整合返还后用于节水工作可能性很小，严重影响到县区和部门申请节水资金的积极性。三是矿井疏干水综合利用工程进展不理想。按照中省环保督察要求，2022年年底各项矿井疏干水综合利用工程要全部完成，但项目推进过程中，存在各种问题特别是手续办理事项严重的滞阻了工程建设。四是地下水保护形势严峻。地下水超采区灌溉水源单一，无替代水源。超采区治理措施需专项资金支持。五是资源配置用水需要优化。进入“十四五”时期，全市在全面贯彻新发展理念、构建高质量发展新格局以的过程中，重大水利工程建设布局发生了变化、地下水开采量超出控制指标、用水总量超出原规划需水量预测，中省市对水资源开发利用与保护、水资源集约节约利用、地下水超采区治理等提出了新的更高的要求，迫切需要要对全市水资源进行重新规划配置，以更好地为榆林高质量发展提供有利的水资源支撑。六是党务干部队伍建设较薄弱。中心业务工作繁杂，党务会议安排、学习培训、材料整编等工作缺乏专门的党务干部来具体实施，迫切需要新血液注入，党建工作缺乏及时性，缺乏创新。四、整改措施一是严格水资源管理。加强水资源优化配置和管理，要使水资源规划具有全局性，科学对年度水量进行分配；强化水政巡查，加大巡查力度。严格贯彻落实最严格水资源管理制度，着力改变当前水资源过度开发、水污染严重等突出问题。二是积极引进人才，注重创新工作，努力提高队伍素质，提高职工业务能力。三是重视调查研究工作。建立领导抓调查研究的长效工作机制，领导班子率先垂范、以身作则，通过调研取得第一手资料和情报,并撰写具有实际意义的调研报告，以服务水资源管理工作。五、下一步工作计划（一）多方落实资金保障。部署各县市区及各有关单位积极行动，争取中省市水利资金投入开展节水建设。（二）强力推进重点工作。在施工期到县市区现场督导，协调市能源、国土、林业等部门发挥行业职责，支持疏干水工程建设；积极准备销号资料，争取做到完工一个核验一个备案一个。（三）加强环保督查整改。组织完成《榆林市水资源综合规划》修编工作。完成第二轮中央环保督察反馈问题整改工作。（四）加强地下水监管。加强部门联动，全力推进地下水超采区治理工作。加强与上级部门对接汇报，组织完成《榆林市地下水保护与开发利用规划》编制工作。（五）严格取用水管理。加快推进县市区水资源区域评估和农业取水许可办理，严格水资源论证和取水许可管理，全力推动水利部安排的专项整治行动整改提升工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |