陕西省减灾救灾中心
发布时间：
2023-03-10 10:10
| 单位名称 | 陕西省减灾救灾中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为减灾救灾提供服务。灾情核查、灾害损失评估；自然灾害监测预警、综合风险与减灾能力评估；协同国家减灾中心开展国际减灾合作；社会各界捐赠物资的收集统计和救灾募捐网络体系建设。 | |
| 住所 | 西安市未央路付102号 | |
| 法定代表人 | 杨彤 | |
| 开办资金 | 700.91万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 陕西省应急管理厅 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 457.8万元 | 508.9万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，我中心能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年省减灾救灾中心在省应急管理厅的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕省委省政府决策部署，和省厅的的具体安排，守正创新，团结协作，勇毅前行，扎实开展防灾减灾救灾工作，完成了年度工作目标，取得了较好成效，总结如下。一、2022年工作完成情况（一）夯实党建工作基础，不断强化作风建设1.加强政治理论学习，提升思想认识。中心党支部按照厅党委要求，制定了《2022年中心政治理论学习计划》《2022年中心支部工作计划》，成立了青年理论学习小组，组织党员学习党的十九届六中全会、党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷和习近平来陕考察重要讲话，深刻领会防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”核心要义，主动融入应急管理大局，科学谋划推进中心各项工作。通过开展政治理论学习教育，进一步锤炼了党员党性，坚定了理想信念，以实际行动坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。2.严肃党内政治生活，扎实开展“三会一课”。中心党支部严格落实“三会一课”制度，召开支委（含支委扩大）会议20次，召开党员大会7次，党小组活动10次，支部书记讲党课2次；组织集中学习16次，专题组织生活会2次，党员干部谈心谈话10人次；开展主题党日活动9次。组织全体党员参加省干部网络学习贯彻党的二十大精神应知应会知识测试答题活动；组织开展“学理论”讨论座谈，全体党员撰写心得体会30篇。通过持续的学习教育，进一步夯实了党建工作基础，增强了全体职工“讲政治、谋发展、抓落实、重实效”的意识，保持了健康正常的党内政治生活，营造了干事创业和风清气正的良好氛围。2022年驻厅纪检组对中心政治生态研判评价认为：“中心政治生态总体评价比较好，中心干部队伍精神面貌明显改观，业务工作逐步规范和加强。”3.落实“一岗双责”，持续抓好党风廉政。全面加强从严治党，落实“一岗双责”和党风廉政建设主体责任。制定印发了《2022年中心党风廉政工作计划》《中心党风廉政建设制度》，修订了《中心廉政风险防控机制》；逐级签订党风廉政建设与反腐败目标责任书20份；全年开展节前廉洁教育6次，召开党风廉政专题分析会议2次；组织学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》等各项党内法规,开展党规党纪知识测试活动；持续开展纪律学习教育宣传月和作风建设专项行动等活动，深入查摆问题，明确整改措施，开展“文风”“会风”专项治理，以整改落实提升工作作风和工作效能。通过落实全面从严治党，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识，筑牢了防腐拒变的思想防线，2022年中心未发生违纪违规情况。（二）聚焦主责主业，全面提升工作成效4.开展防灾减灾教育宣传，提升公众减灾防灾意识。根据省厅统一安排，完成了我省“5.12全国防灾减灾日”《减轻灾害风险守护美好家园》主题宣传片拍摄制作，发放防灾减灾科普读本、宣传手提袋等宣传品500份，提升了社会公众防灾减灾意识。5.开展“我为群众办实事”，提升基层社区应急能力。重点帮扶指导丹凤县桃花村等10个社区创建综合减灾示范社区，向帮扶社区捐赠应急装备物资（社区应急指导手册、报警器、手电等）及灾害应急包120套；向100个社区赠阅《中国减灾》杂志，充实了基层社区应急能力。6.完成募捐账户设立，完善救灾捐赠体系。在省财政厅、省人民银行支持下，全面完成救灾募捐专用账户的开立，归集募捐结余资金1058万元入专户管理；制定修订了中心《救灾捐赠工作规定（试行）》《重特大灾害救灾捐赠工作应急预案》《捐赠物资及查灾装备库房管理制度》等3项制度；清理救灾募捐物资，完成物资整理入库并建立了台账，为防大汛、抗大险、救大灾做好应急捐赠准备。7.配合开展省级试点工作，引导社会力量有序参与灾害救助。配合省厅开展“社会力量参与重特大事故灾害抢险救援行动”试点工作，完成全省65支社会力量救援队伍注册工作；对应急队伍进行了走访调研，基本掌握全省注册应急救援队数量和规模；参与筹备2022年省红十字会救援队及社会力量综合演练活动。8.做好基层应急能力建设培训筹备。省厅《贯彻落实省委、省政府办公厅关于加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施工作方案》明确：中心具体承担基层应急能力建设培训宣传，督导检查工作。根据工作任务安排，中心积极筹备开展基层应急管理人员和社会应急救援组织培训场地和实操基地建设，师资团队组建、培训课程设置等各项工作。9.配合做好自然灾害风险普查，完成科研课题任务。配合开展风险普查评估与区划“一省一市”试点工作；开展普查成果应用交流，提出“普查成果应用意见建议”；采购普查专用图形工作站，完成政府外网接入，完善内网环境，为全面开展评估与区划提供保障；完成国家减灾中心委托《多灾种重大自然灾害综合风险评估与防范技术集成平台及示范》科研课题项目结题，报告和应用证明已提交国家减灾中心。10.完成灾情核查报送，提升基层灾情管理能力。一是完成我省灾情统计分析、上报工作，全年组织报送灾情信息380条，协助省厅完成了年度《冬春救助报告》和《自然灾害趋势分析报告》。二是选派6人配合省厅对各地市冬春救助、灾害信息员队伍建设和汛期备灾等工作进行检查督导。三是选派专人赴安康、延安对500余名灾害信息员进行培训辅导授课。（三）规范内部管理，提升履职担当能力11.着力解决遗留问题，推动中心健康发展。主动加强与省民政厅、省财政厅、省粮食局沟通联系，中心多次召开专题会议研究机构划转历史遗留问题。截至目前，省民政厅基本明确了资产划转意见，对存在分歧的渭南仓库验收、移交等问题正在进一步协商；固定资产、财务资料、往来账款处理意见已与省救灾物资储备中心达成一致。12.完善制度建设，规范内部管理。根据要求中心新制定了《中心采购管理制度（试行）》《中心内控管理制度》《中心党风廉政建设制度》等9项制度；结合实际修订完善了《中心财务管理规定》《中心预决算管理规定》等8项制度，进一步规范了采购、内控、财务等工作流程，逐步实现制度管人、管事，提升了内部管理能力。2022年7月，中心被省应急管理厅评为“先进单位”。13.优化岗位配置，提升队伍战斗力。调配4名同志进行岗位交流，做到人岗适配；召开干部职工大会对5名职级晋升转正同志进行民主测评，对测评得票较低的一名同志进行谈话提醒。14.完成各项整改，以整改促规范发展。全年完成政治生态研判反馈意见整改、2021年度内部审计问题整改、政治生态建设纪检监察建议反馈问题整改等10项整改落实工作。“以改促建”，逐步形成长效工作机制，为中心发展奠定了坚实基础。15.严格落实疫情防控要求，保障干部职工安全健康。西安疫情封控期间，3名干部下沉社区参与疫情防控，撰写《从西安抗击疫情对基层应急管理工作的几点思考》；一年来，做好职工日常核酸检测、办公场所消杀、防疫物品配发等工作，按时向省厅报送防疫信息，全年防疫工作平稳有序。二、存在问题和不足一是理论联系实际能力不够。学习方式不够灵活，组织活动比较单一，系统性学习不深不透、集中式学习多、交流讨论座谈少、理论结合实际不够紧密，运用党的二十大精神关于应急管理、防灾减灾的重要指示论述，指导工作实践仍需加强。二是工作亮点不足。对标“十四五”减灾防灾规划和兄弟省减灾救灾中心发展状况，在灾情管理、预警监测和社会力量动员等具体业务方面挖掘潜力用力不够、研究不深、创新不足。三是人员配置不合理。中心缺乏专业技术性人才，人员编制不足，无法适应减灾防灾信息化、多元化、智慧化的现实需求；面对新形势、新要求、新任务，干部职工普遍存在能力不足和本领恐慌问题。三、2023年工作思路持续学习宣传贯彻党的二十大精神。要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，并作为今后一个时期的首要政治任务，准确把握政治方向，指导中心减灾防灾救灾业务开展。加强领导班子对厅党委决策部署、“十四五”防灾减灾规划的学习和理解，找准中心发展定位，谋划中心发展方向。（二）发挥党建引领，不断加强干部队伍建设。进一步发挥党支部战斗堡垒作用，把党建工作同中心能力建设相结合，同落实中心业务工作相融合，不断加强职工政治理论和专业知识学习，提升综合素质，凝心聚力干好各项工作，争取实现“党建强、业务优、队伍好”目标。进一步加强廉政作风建设,严格执行中央八项规定,持续发扬“务实、团结、担当”良好作风，保持风清气正的政治生态。（三）做实做强防灾减灾救灾工作，发挥业务支撑保障作用。不断提升中心应急管理支撑保障能力，力争在社会应急救援力量建设、加强基层应急能力建设等方面有所突破、有所创新，具体做好4项常规工作，2项重点工作：一是配合厅救灾处继续做好自然灾害灾情收集、统计、上报、灾情核查和灾害信息员培训等工作。二是进一步做好救灾募捐专用账户管理，会同开户银行开通线上募款方式，同时加强募捐物资库房管理，修订优化相关规章制度和流程。三是配合省普查办做好风险普查成果应用、基础数据库建设、资金绩效评审等工作。四是配合厅减灾处开展灾情会商研判、“5.12”防灾减灾日宣传、综合减灾示范社区创建等工作。五是开展基层应急能力提升培训和实操训练工作：1.完成中心功能用房基础设施维修改造和设备采购安装；2.配合厅减灾处、教育培训处、省委党校、长安大学共同完成培训教材编写、课程设置等工作；3.力争6月中旬开始组织基层应急能力建设试点县和重点乡镇（街办）应急人员培训学习。六是积极协调省民政厅、省财政厅、省粮食和物资储备局完成机构改革资产划转工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |